中國給了你機(jī)會(huì)，你卻去求日本？歐盟有個(gè)馮德萊恩，不亡都沒天理

7 月 23 日，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩與歐盟理事會(huì)主席科斯塔到訪日本首相官邸，出席歐盟 - 日本峰會(huì)。

二人前一日曾前往大阪世博會(huì)參觀考察，對日本在創(chuàng)新領(lǐng)域的成果給予肯定。

此次會(huì)晤時(shí)長約一小時(shí)，雙方在完成禮節(jié)性環(huán)節(jié)后，迅速聚焦經(jīng)濟(jì)安全議題。

日本前首相石破茂指出，全球供應(yīng)鏈面臨潛在風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵礦物領(lǐng)域的供應(yīng)鏈安全尤為突出。

馮德萊恩對此表示認(rèn)同，并推介了歐盟戰(zhàn)略自主計(jì)劃，強(qiáng)調(diào)需降低對單一國家的供應(yīng)鏈依賴，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性。

雙方正式敲定建立 “競爭力伙伴聯(lián)盟”，聚焦貿(mào)易增長與供應(yīng)鏈多元化合作，內(nèi)容涵蓋聯(lián)合投資布局、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)等維度。

根據(jù)約定，日本企業(yè)將獲得參與歐盟礦產(chǎn)開發(fā)的機(jī)會(huì)，馮德萊恩承諾將適度放寬相關(guān)領(lǐng)域法規(guī)限制，為雙方合作提供便利。

峰會(huì)結(jié)束后，馮德萊恩接受日本媒體采訪時(shí)透露，此次訪日的核心目標(biāo)之一是推進(jìn)稀土領(lǐng)域合作，以緩解歐盟在稀土供應(yīng)鏈上的壓力。

她表示，歐盟已在格陵蘭及非洲布局礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，歡迎日本憑借資金與技術(shù)優(yōu)勢參與其中。

2025年 3 月，法國啟動(dòng)稀土回收工廠建設(shè)，日本相關(guān)機(jī)構(gòu)已參與該項(xiàng)目合作。馮德萊恩強(qiáng)調(diào)，歐日合作基于共同價(jià)值觀，將遵循公平貿(mào)易等國際準(zhǔn)則推進(jìn)。

石破茂表示，日本稀土進(jìn)口量中八成依賴單一來源，歐日聯(lián)盟的建立將有效幫助日本分散供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)。

歐盟代表團(tuán)還與日本企業(yè)代表舉行座談，圍繞電池、半導(dǎo)體領(lǐng)域的聯(lián)合研發(fā)展開深入交流。

隨后，馮德萊恩與石破茂共同參觀了東京科技園，馮德萊恩對日本 “城市礦山” 理念給予認(rèn)可，認(rèn)為該理念與歐盟環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)高度契合。

石破茂則展示了釹、鏑等稀土元素的回收技術(shù)，同時(shí)提及該技術(shù)目前存在成本偏高的問題。

雙方在聯(lián)合聲明中承諾，將在關(guān)鍵礦產(chǎn)、高端制造等領(lǐng)域深化協(xié)作，探索建立公私合作伙伴關(guān)系，彌補(bǔ)出口管制領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)。

馮德萊恩重申，歐日聯(lián)盟將致力于塑造全球貿(mào)易新規(guī)則；石破茂表示，日本將提供技術(shù)援助，助力歐盟相關(guān)礦產(chǎn)項(xiàng)目加速推進(jìn)。

歐盟將此次合作視為后續(xù)國際談判的重要籌碼，進(jìn)一步拓展與東方伙伴的合作維度。

從整體來看，此次會(huì)晤彰顯了歐盟在供應(yīng)鏈戰(zhàn)略上的調(diào)整，但實(shí)際執(zhí)行層面仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

歐日此次強(qiáng)化合作，核心目標(biāo)之一是構(gòu)建稀土供應(yīng)鏈替代體系，對沖中國在全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈中的優(yōu)勢地位。

馮德萊恩試圖通過歐日協(xié)同實(shí)現(xiàn) “1+1>2” 的效果，在戰(zhàn)略上尋求平衡，而稀土、電池、半導(dǎo)體等領(lǐng)域恰好是中美兩國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，歐日聯(lián)盟的布局將不可避免地影響全球產(chǎn)業(yè)格局。

為搭建稀土供應(yīng)鏈替代體系，歐盟與日本展開多維度布局。

馮德萊恩訪日前，歐盟已規(guī)劃格陵蘭礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，2025年 6 月獲得開采許可后，日本計(jì)劃投入資金并運(yùn)用深海勘探開發(fā)技術(shù)參與其中。

在非洲，歐盟與南非簽署合作協(xié)議，投資 7.5 億歐元打造礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，日本則同步介入納米比亞、剛果（金）的相關(guān)礦產(chǎn)項(xiàng)目。

不過，這些項(xiàng)目的產(chǎn)能僅能彌補(bǔ)全球稀土需求的 5%，與中國的產(chǎn)能規(guī)模相去甚遠(yuǎn)。

法國稀土回收工廠開工后，因環(huán)保審查流程延遲半年投產(chǎn)；日本的稀土回收技術(shù)僅能覆蓋部分元素，且成本達(dá)到中國同類技術(shù)的三倍。

目前，中國稀土冶煉分離產(chǎn)能占全球九成以上，在溶劑萃取數(shù)百級(jí)控制等核心技術(shù)上形成技術(shù)壁壘，同時(shí)環(huán)保處理標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，構(gòu)建了完整的產(chǎn)業(yè)閉環(huán)。

日本車企所需的鐠釹氧化物中，八成依賴從中國進(jìn)口，2025年 4 月中國出臺(tái)稀土出口管制措施后，日本市場曾出現(xiàn)供應(yīng)短缺。

歐盟制造業(yè)尤其是德國汽車產(chǎn)業(yè)，對中國稀土供應(yīng)的依賴度同樣較高。

馮德萊恩推動(dòng)的 “脫鉤斷鏈” 策略，忽視了中國從開采到應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，這種產(chǎn)業(yè)閉環(huán)難以被短期復(fù)制。

此外，歐盟嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)限制了本土礦產(chǎn)開發(fā)，法國稀土回收工廠曾因相關(guān)爭議停工半年；日本深海礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目仍處于實(shí)驗(yàn)階段，實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用預(yù)計(jì)需十年時(shí)間。

歐日此次合作雖聲勢浩大，但本質(zhì)上更多依靠政治共識(shí)推動(dòng)，而非效率驅(qū)動(dòng)。

值得關(guān)注的是，中國企業(yè)已研發(fā)出無重稀土磁體技術(shù)，突破了日本在相關(guān)領(lǐng)域的專利壁壘；歐盟內(nèi)部缺乏統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)政策，導(dǎo)致礦產(chǎn)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。

全球稀土格局中，中國的優(yōu)勢源于完整的產(chǎn)業(yè)鏈與技術(shù)積累，是市場選擇的結(jié)果，而非單純的資源壟斷。

歐日短期抱團(tuán)雖熱度較高，但難以撼動(dòng)中國在稀土產(chǎn)業(yè)鏈中的技術(shù)與規(guī)模優(yōu)勢，中國正加速高端稀土產(chǎn)品布局，產(chǎn)業(yè)鏈韌性持續(xù)增強(qiáng)。

歐盟強(qiáng)行推動(dòng) “脫鉤斷鏈”，已引發(fā)稀土價(jià)格上漲，導(dǎo)致制造業(yè)成本增加，部分產(chǎn)品面臨降級(jí)壓力，同時(shí)貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)上升。

在世界貿(mào)易組織框架下，這種保護(hù)主義傾向或?qū)⒁l(fā)反噬效應(yīng)，其中德國受影響最為顯著，對中國稀土的高度依賴使其制造業(yè)成本大幅攀升，競爭力受損。

馮德萊恩的相關(guān)計(jì)劃暴露出對產(chǎn)業(yè)規(guī)律的認(rèn)知偏差，歐日合作受技術(shù)、成本等因素限制，實(shí)際成效有限。

歐盟在非洲的礦產(chǎn)項(xiàng)目遭遇原住民反對，格陵蘭項(xiàng)目則受到美國干擾，馮德萊恩對此未能采取強(qiáng)硬應(yīng)對措施，進(jìn)一步凸顯合作落地的難度。