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特朗普想通了,建新群怎么能不邀請點大國家來撐撐場子呢?
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如果說1月中旬的消息只能算作傳聞的話,那1月20日,特朗普正式官宣,將牽頭成立一個全新的國際組織,名字叫“和平委員會”。
此組織并非簡單的民間聯合體,而是由美方正式發起,頗有特朗普“私人俱樂部”的意味。
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此外,他還向全球六十多個國家發出邀請函,更值得注意的是,這其中不但包括了美國傳統盟友,連我們中國和俄羅斯也在受邀名單中。
一時間,世界都在關注這個“和平委員會”,畢竟這看起來是特朗普在“另起爐灶”,尤其是在聯合國已經存在七十多年的大背景下,美國突然要搞一個“替代版”的國際組織,而且還邀請中俄加入,這動作怎么看都不尋常。
那這個新組織,到底是干嘛的?美國官方給出的初步解釋是,要為中東局勢,尤其是加沙地帶的戰后重建提供一個監督和協調的平臺。
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但當相關章程草案被多家外媒曝光后,大家才發現,事情的性質遠不止這么簡單。
根據目前流出的草案內容,這個“和平委員會”不僅僅是一個協調平臺,它的結構和運行機制幾乎就是仿照聯合國來的,表面上叫“委員會”,但內部有常設席位,有輪換機制,還有類似安理會的決策體系。
最讓人震驚的,是它設立了一個“永久成員名額”,但獲得這個名額的方式,簡單粗暴,就是所謂的“捐款”,無非也就是買門票,一張票10億美元。
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章程里白紙黑字,規定任何國家如果在委員會成立的第一年內捐款超過十億美元,就可以獲得永久席位。
這操作放眼世界歷史,都極為罕見,過去無論是聯合國、世界衛生組織還是其他多邊平臺,成員國地位的確有強有弱,但從來沒有像這樣明碼標價地“賣名額”的。
況且這還不算完。
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作為發起人,特朗普本人將擔任“創始主席”,并且擁有對所有決議的最終否決權,這也就意味著,即使多數成員國通過了某項議案,特朗普只要不點頭,那就不算數。
所以,這套權力結構,更像是一家公司董事會的老板制度,而非一個多邊平等的國際平臺。
面對特朗普這波操作,國際社會的反應并不一致,法國政府第一時間表態稱“無意參與”,德國方面則保持沉默,但讓人意外的是,俄羅斯方面的態度非常微妙。
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克里姆林宮發言人回應稱,“確實收到了邀請,正在研究具體細節”,并表示俄方對與美方溝通持“審慎但積極”的態度。
也就是說,特朗普的發言沒有正面答應,也沒有立刻拒絕,還是留下了很大談話空間跟回旋的余地。
其實,結合過去幾年俄羅斯在國際上的處境,我們倒也不難理解普京的算盤,自從俄烏沖突爆發以來,俄羅斯在多個國際平臺上遭到孤立,西方國家對其實施了廣泛的經濟和外交制裁。
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雖然俄羅斯仍然是聯合國安理會常任理事國之一,但在實際運行中,常常面臨西方國家的聯手圍堵,尤其在聯合國大會的一些表決中,俄羅斯的立場屢屢被邊緣化。
在這種背景下,特朗普主動拋出橄欖枝,俄羅斯當然不會輕易拒絕,哪怕這個“和平委員會”本身的合法性和權威性還有待觀察,但只要能給俄羅斯提供一個露面的新平臺,那就是一種外交突圍。
更重要的是,普京也知道,歐洲國家對特朗普的這套玩法并不買賬,如果俄羅斯表現得“感興趣”,就可能在美歐之間制造出新的裂痕,畢竟,法國和德國都非常擔憂聯合國被邊緣化,而俄羅斯如果被美方拉攏,歐洲的安全焦慮只會進一步加劇。
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與俄羅斯的投機態度不同,我們方面的回應則顯得極其克制。
就在1月20日,也就是美國正式宣布成立“和平委員會”的當天,中國外交部在例行記者會上被問及此事,發言人只說了12個字:“中方已經收到了美方的邀請。”
沒有任何評價,沒有表態支持或反對,也沒有展開分析,就是簡簡單單一句話,就完了。
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而就在同一天,我們中國還宣布了一項重大外交動作,中國正式向聯合國提交申請,爭取將《海洋生物多樣性協定》的秘書處設在廈門。
要知道,這協定是聯合國牽頭、經過多年談判才達成的重要國際環保條約,涉及全球海洋生態保護的問題,畢竟秘書處的設立,不僅是技術性機構的落地,更是一個國家對聯合國機制支持程度的體現。
我們選擇在這個時間節點宣布相關申請,等于是在用行動表明立場,我們支持的,是聯合國現有框架下的全球治理體系,而不是另起爐灶、按金錢分權的新游戲規則。
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從時間上看,兩件事幾乎同步發生,顯然不是巧合,我們回應得很克制,卻也用實際動作支持聯合國,這種對比,也讓國際社會看清一個事實:
如今的世界,美國制造完混亂后,就“退群建新群”,而我們中國,則是在踏踏實實、為世界“添磚加瓦”。
目前情況看,這個“和平委員會”能不能真正走得遠,還很難說,歐洲國家普遍對它持懷疑態度,亞洲國家也沒有明確表態。
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即便真正建成規模,那在特朗普的指導下,究竟能不能干點實事,干點真正為世界友好的實事,也得打上個大大的問號,畢竟,讓全世界最能搞耍的人,來指導所謂的“和平”組織,有幾分可行性,我自不必多說了吧。
當然,國際政治從來不是簡單的你來我往。
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一個組織的出現,不一定就意味著老組織的終結,近年來聯合國雖然總被詬病不作為,但它至少大方向還是好的,也依然具有不小的號召力,依然在處理著國際問題。
流水不爭先,爭的是滔滔不絕,像特朗普這般急功近利的心理,終究是成不了大氣候的。
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