14年“潛伏”的冒名貸款：方山農(nóng)商行輕罰遮丑難平監(jiān)管質(zhì)疑

一筆本不該存在的貸款，在銀行賬本中隱秘“潛伏”14年，15萬(wàn)元本金滾雪球般累積至26.58萬(wàn)元本息；事實(shí)曝光后，銀行以內(nèi)部處分草草問責(zé)，當(dāng)事人一紙諒解聲明試圖平息風(fēng)波，卻再度點(diǎn)燃公眾對(duì)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管缺位、追責(zé)不力的強(qiáng)烈質(zhì)疑。近日，山西方山農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司（下稱“方山農(nóng)商行”）冒名貸款事件持續(xù)發(fā)酵，不僅將當(dāng)事人推向債務(wù)困境，更撕開了農(nóng)村中小銀行信貸管理體系中的深層漏洞。

服刑期間莫名“背貸” 信貸流程形同虛設(shè)

這場(chǎng)風(fēng)波的核心，是山西呂梁方山縣村民高某文的一段離奇遭遇。2025年底，高某文在偶然查詢個(gè)人征信時(shí)，意外發(fā)現(xiàn)自己名下竟有一筆來(lái)自方山農(nóng)商行的15萬(wàn)元貸款，放款日期追溯至2010年11月21日。更令人震驚的是，貸款發(fā)放當(dāng)日，高某文正因刑事犯罪在汾陽(yáng)監(jiān)獄服刑，既無(wú)到場(chǎng)辦理貸款的客觀可能，也不可能簽署任何貸款文件，就連貸款用途標(biāo)注的“種植”，也與他當(dāng)時(shí)的處境毫無(wú)關(guān)聯(lián)。

公開信息顯示，該筆貸款采用保證擔(dān)保方式，表面看似符合信貸業(yè)務(wù)流程，但最基礎(chǔ)的身份核驗(yàn)、實(shí)地調(diào)查等核心環(huán)節(jié)均處于“真空狀態(tài)”。在借款人本人缺席、無(wú)任何有效授權(quán)手續(xù)的前提下，貸款得以順利獲批發(fā)放；更值得警惕的是，這筆貸款逾期長(zhǎng)達(dá)14年，期間銀行既未對(duì)借款人身份真實(shí)性復(fù)核，也未就逾期情況向高某文核實(shí)，直至本息累積至26.58萬(wàn)元，才因高某文查詢征信得以曝光。“我根本不知道這筆貸款的存在，銀行憑什么把錢放出去？又憑什么讓我承擔(dān)債務(wù)？”高某文的質(zhì)問，直指方山農(nóng)商行信貸管理的全面失守。

四人內(nèi)部處分“罰酒三杯” 追責(zé)止步于“資金收回”

事件曝光后，方山農(nóng)商行董事長(zhǎng)賈某確認(rèn)該貸款為冒名辦理，并迅速公布了處理結(jié)果：對(duì)4名相關(guān)責(zé)任人分別給予黨內(nèi)警告、行政記過等內(nèi)部處分。這份處理通報(bào)中，“未形成貸款損失”的表述格外刺眼——銀行稱該筆貸款本息已全部清收，言外之意，只要資金沒有流失，冒名放貸、侵害公民權(quán)益、違反金融監(jiān)管規(guī)定等問題，均可“內(nèi)部消化”。

這種“自查自罰”的輕描淡寫，瞬間引發(fā)輿論嘩然。在公眾看來(lái)，如此問責(zé)無(wú)異于“罰酒三杯”，既未對(duì)違法放貸行為形成有效震懾，也未深挖制度失靈背后的管理責(zé)任。“冒名貸款不僅侵犯公民合法權(quán)益，更破壞了金融市場(chǎng)秩序，絕非內(nèi)部處分就能掩蓋。”有金融業(yè)內(nèi)人士指出，銀行將“收回本息”作為輕罰理由，本質(zhì)上是對(duì)違法違規(guī)行為的縱容，忽視了事件的法律性質(zhì)與社會(huì)影響，更違背了金融機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營(yíng)的底線。

諒解聲明引深層質(zhì)疑 和解背后藏隱情？

1月13日，當(dāng)事人高某文發(fā)布書面聲明，稱對(duì)處理結(jié)果表示滿意，不再追究相關(guān)方責(zé)任，并懇請(qǐng)公眾停止關(guān)注此事。這紙聲明本想為持續(xù)14年的冒名貸款事件畫上句號(hào)，卻反而加劇了輿論爭(zhēng)議，三大質(zhì)疑焦點(diǎn)浮出水面：其一，該筆冒名貸款是否已移交司法機(jī)關(guān)，相關(guān)責(zé)任人是否被依法追究刑事責(zé)任；其二，高某文的合法權(quán)益是否真正得到充分補(bǔ)償，聲明背后是否存在“被和解”“被施壓”的隱情；其三，方山農(nóng)商行是否還存在其他未被曝光的冒名貸款、違規(guī)放貸問題，此次事件只是冰山一角。

當(dāng)事人的個(gè)人諒解不能替代法律的公正追責(zé)，更不能掩蓋銀行存在的監(jiān)管漏洞和違法違規(guī)行為。“如果僅憑內(nèi)部處分和個(gè)人諒解就了結(jié)，未來(lái)可能會(huì)有更多類似事件發(fā)生，普通民眾的權(quán)益如何保障？”輿論的追問，直指事件處理的核心癥結(jié)——金融違法違規(guī)行為的追責(zé)，不能由涉事機(jī)構(gòu)“自說(shuō)自話”。

監(jiān)管“零容忍”下 內(nèi)部處分不能成遮羞布

近年來(lái)，監(jiān)管部門多次強(qiáng)調(diào)對(duì)農(nóng)村中小銀行違規(guī)放貸問題堅(jiān)持“零容忍”，明確要求嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，切實(shí)守住金融安全底線。但從方山農(nóng)商行此次事件來(lái)看，“內(nèi)部處分”仍被部分金融機(jī)構(gòu)當(dāng)作規(guī)避外部監(jiān)管、淡化違法違規(guī)性質(zhì)的“遮羞布”，多數(shù)類似問題止步于行內(nèi)處理，鮮少移交司法機(jī)關(guān)，較低的違規(guī)成本客觀上助長(zhǎng)了亂象滋生。

值得關(guān)注的是，該筆冒名貸款的操作模式，與此前曝光的“德御系”田文軍窩案存在相似之處，均通過規(guī)避監(jiān)管、簡(jiǎn)化核心流程實(shí)現(xiàn)違規(guī)放貸，而低調(diào)的內(nèi)部處理方式，恰恰為這類違法違規(guī)行為提供了滋生土壤。截至目前，方山農(nóng)商行尚未披露針對(duì)此次事件的系統(tǒng)性整改措施，也未就冒名貸款的完整責(zé)任鏈條、全行業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查情況作出詳細(xì)說(shuō)明，事件究竟是個(gè)案，還是農(nóng)村中小銀行信貸管理亂象的縮影，仍待監(jiān)管部門深入核查定論。

最新進(jìn)展：銀行溝通立案 司法介入成公眾期待

1月20日，方山農(nóng)商行董事長(zhǎng)賈某向媒體透露，已于當(dāng)日下午就該冒名貸款事件與方山縣公安局溝通立案事宜，截至目前，尚未收到公安機(jī)關(guān)的立案回復(fù)。這一進(jìn)展讓公眾看到了依法追責(zé)的希望，多數(shù)人期待司法機(jī)關(guān)盡快介入調(diào)查，厘清事件真相，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任，還原當(dāng)事人被侵害的全過程，而非讓14年的違法過錯(cuò)，最終以“內(nèi)部處分+諒解聲明”草草收尾。

金融安全是國(guó)家安全的重要組成部分，銀行作為金融體系的核心樞紐，絕非可以隨意變通規(guī)則的“私人賬房”，信貸流程更不能淪為人情交易、權(quán)力尋租的工具。方山農(nóng)商行冒名貸款事件，再次為農(nóng)村中小銀行的合規(guī)經(jīng)營(yíng)敲響警鐘，也對(duì)監(jiān)管部門的監(jiān)督問責(zé)提出了更高要求——唯有破除“內(nèi)部保護(hù)”，強(qiáng)化司法介入，健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，才能真正遏制金融亂象，守護(hù)好公眾的金融權(quán)益與金融市場(chǎng)的穩(wěn)定秩序。