濟青“雙圈”聯動、濟青煙“三核引領”，山東半島城市群揚起龍頭

齊魯晚報·齊魯壹點記者 王皇

1月21日，山東省人民政府新聞辦公室舉行省政府政策例行吹風會，邀請山東省住房和城鄉建設廳主要負責同志等解讀《關于推動城市高質量發展的實施意見》。吹風會現場，山東省發展和改革委員會二級巡視員封立樹介紹了濟南、青島都市圈協同聯動發展的最新進展。他表示，山東將不斷釋放都市圈同城化和兩圈聯動發展效應，持續提升山東半島城市群位勢。

封立樹介紹，“十四五”期間，都市圈已成為區域協調發展的動力源，我省擁有濟南、青島兩個都市圈，是北方地區唯一擁有兩個國家級都市圈的省份，這也是我省都市圈建設的優勢和特色。

他介紹，目前，都市圈便捷通勤網絡正加快形成。濰煙高鐵正式通車，濰宿高鐵青島連接線、榮濰高速改擴建、青蘭高速改擴建等項目加快建設。濟青高鐵“公交化”運行得到深化，“濟青快線”列車持續開行，同步還推出了“定期票”“計次票”便捷服務。濟南機場二期改擴建工程加快實施，青島機場已上線濰坊北站、日照西站航站樓，新開通一批國內國際航線，圈內1小時、雙圈1.5小時的便捷通勤圈正在加快形成。通過開展空鐵聯運，濰坊市區前往青島乘機出行的旅客，可直接在濰坊北站辦理乘機手續，有效打通了濰坊北站至青島膠東國際機場高鐵換乘民航的“最后一公里”，極大便利了濰坊旅客赴青乘機出行。

兩圈現代產業分工協作逐步深化。2025年130個兩圈協同聯動示范項目完成投資1600億元以上，濰柴青島智慧重工項目、濟南中車四方梁王車輛基地等一批跨區域重點項目竣工投產。兩圈明確集成電路、人工智能等10個重點產業協同內容和方式，圍繞人工智能、空天信息和智能制造等關鍵領域，篩選確定9個合作共建園區，探索產業協同發展新模式。

公共服務便利共享水平逐步提升。青島與濟南組建政務服務“云牽手聯盟”，實現27項政務服務事項跨市通辦。中國海洋大學聯合山東大學、齊魯工業大學等83所高校、科研院所和企業成立山東現代海洋高等教育共同體。濟南4所高職與青島7所中職聯辦11個五年制專業，2025年招生700人。

《實施意見》明確優化城市體系，打造現代化山東半島城市群。推動城市群一體化、都市圈同城化發展。深度融入黃河流域生態保護和高質量發展戰略，更好發揮山東半島城市群龍頭作用。培育壯大濟南、青島都市圈，健全基礎設施共聯、科創資源共享、產業體系共建、人才共引共用、協同聯動共推機制，構建“雙圈”聯動發展、協同開放格局。《實施意見》還提出優化“三核引領”格局，支持濟南打造黃河流域重要的中心城市，青島建設現代化國際大都市，煙臺加快綠色低碳高質量先行發展，做強做精核心功能，推進制度創新，不斷增強綜合競爭力。

接下來濟南、青島都市圈將如何高質量發展？封立樹表示，“十五五”時期是加快濟青現代化都市圈建設、推進兩圈協同聯動發展的關鍵時期，《實施意見》明確提出“推動城市群一體化、都市圈同城化發展”的要求。省發展改革委將會同省有關部門和都市圈各市，堅持濟青帶動、軸帶串聯、圈際協同，不斷釋放都市圈同城化和兩圈聯動發展效應，持續提升山東半島城市群位勢，為現代化強省建設提供強力支撐。

加快建設濟南青島兩大現代化都市圈。深入實施濟南“強省會”、青島強“龍頭”戰略，提升濟青中心城市發展能級。加快毗鄰區域聯動發展，提高都市圈同城化水平。加強與濟南、青島毗鄰區域合作。

促進兩圈聯動發展協同開放。推動基礎設施互聯互通，共建便捷通達交通網絡。共建現代化產業體系，優化兩圈產業布局，提升科技創新策源能力。提高協同開放能級，發揮好開放載體作用，深度融入共建“一帶一路”。突出共建共享，提升宜居生活品質。深化淄煙濰與兩圈合作，構建濟青高質量發展軸帶。

深度融入國家區域重大戰略。加強與鄭州都市圈及沿黃城市群合作，全面落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略，緊密對接京津冀、長三角等國家區域重大戰略，持續釋放發展新動能，努力打造北方地區經濟重要增長極。