廣西海事“十四五”成就顯著 水上交通事故指標(biāo)大幅下降

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。廣西海事局供圖

近日，記者從廣西海事局召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，“十四五”時(shí)期，廣西海事局緊扣交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)大局，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，推動(dòng)海事治理能力實(shí)現(xiàn)跨越式提升，為廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。五年來(lái)，廣西水運(yùn)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，水上交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，多項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)下歷史最好水平。

在航運(yùn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，廣西海事局筑牢了更堅(jiān)實(shí)的安全底線。服務(wù)廣西北部灣港集裝箱吞吐量成功邁入“千萬(wàn)標(biāo)箱”行列，西江黃金水道長(zhǎng)洲水利樞紐船閘年過(guò)貨量連續(xù)兩年突破2億噸，運(yùn)量穩(wěn)定超過(guò)長(zhǎng)江三峽樞紐。面對(duì)運(yùn)量激增的航運(yùn)壓力，該局通過(guò)實(shí)施“專人、專責(zé)、專策”監(jiān)管、包保責(zé)任制、提級(jí)管控等31項(xiàng)監(jiān)管硬措施，細(xì)化落實(shí)9類季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)防控，縱深推進(jìn)27次重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，促成300余項(xiàng)綜合性問(wèn)題隱患閉環(huán)整改。創(chuàng)新構(gòu)建“政府牽頭、海事主導(dǎo)、部門協(xié)同”的水上交通共管共治體系，推動(dòng)出臺(tái)全國(guó)首個(gè)省級(jí)水上交通領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見，系統(tǒng)提升了本質(zhì)安全水平。“十四五”期間，水上交通事故件數(shù)、死亡失蹤人數(shù)、沉船艘數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)指標(biāo)，較“十三五”同期分別大幅下降67%、71.2%、54.2%和54.7%，創(chuàng)歷史最好水平。

服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略能級(jí)顯著躍升。廣西海事局全力助推西部陸海新通道國(guó)家戰(zhàn)略落地，創(chuàng)造性推動(dòng)平陸運(yùn)河欽州灣特定水域獲批劃定為全國(guó)首個(gè)“相當(dāng)A級(jí)航區(qū)”，為未來(lái)江海直達(dá)船舶通行奠定法規(guī)基礎(chǔ)；施工期間實(shí)施暫定C級(jí)航區(qū)管理，有效破解了大型施工船舶進(jìn)場(chǎng)難題。該局還全程支持保障了北海國(guó)際郵輪母港、崇左中越德天跨國(guó)瀑布旅游景區(qū)等18個(gè)重大涉水產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)和安全運(yùn)營(yíng)。通過(guò)整合沿海三港VTS資源，推行北部灣船舶交通集中統(tǒng)一管理，交通組織效率和應(yīng)急響應(yīng)能力整體提升超過(guò)30%。優(yōu)化構(gòu)建北部灣“五干十六支”現(xiàn)代化航路格局，有序推動(dòng)48個(gè)泊位對(duì)外啟用，創(chuàng)新實(shí)施“套泊熱接”“并靠作業(yè)”等高效物流作業(yè)模式，大幅提升了港口周轉(zhuǎn)效率。尤為突出的是，其首創(chuàng)的“渝車出海”船舶載運(yùn)新能源汽車集裝箱跨域監(jiān)管服務(wù)新模式，已成功保障58批次、超1300臺(tái)重慶造新能源汽車安全高效出海。該模式入選全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“最佳實(shí)踐案例”，并以此為起點(diǎn)，將監(jiān)管創(chuàng)新擴(kuò)展應(yīng)用于包含柳州、南寧產(chǎn)鋰電池在內(nèi)的“新三樣”全產(chǎn)業(yè)鏈出口保障，形成了一套可復(fù)制、可推廣的“廣西經(jīng)驗(yàn)”，已在海事系統(tǒng)內(nèi)推廣。

廣西海事局保障北部灣港集裝箱吞吐量突破千萬(wàn)標(biāo)箱。蔣瑞卿攝

治理創(chuàng)新與民生服務(wù)成效突出，綠色發(fā)展彰顯擔(dān)當(dāng)。廣西海事局積極探索海事治理現(xiàn)代化新路徑，創(chuàng)新建立水上交通“一站式”多元解紛中心8個(gè)，建成覆蓋全區(qū)的“船員服務(wù)驛站”22個(gè)，并開設(shè)“廣西海事客服”專線，為船員提供了全方位、一站式的暖心服務(wù)。信息化建設(shè)全面提速，“海事通”APP廣西注冊(cè)用戶超6.4萬(wàn)人，累計(jì)線上辦件量突破百萬(wàn)大關(guān)，“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”成為服務(wù)新常態(tài)。在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，該局通過(guò)大力推動(dòng)船舶污染物“零排放”、旅游船舶“油改電”等關(guān)鍵舉措，為桂林打造世界級(jí)旅游城市守護(hù)了一江碧水，被譽(yù)為保護(hù)漓江的“二郎神”。

2025年，廣西海事局錨定目標(biāo)，奮力沖刺，實(shí)現(xiàn)了“十四五”的圓滿收官，為“十五五”高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全年安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)固，成功應(yīng)對(duì)10次臺(tái)風(fēng)和12輪洪水的嚴(yán)峻考驗(yàn)，高效處置海上突發(fā)事件92起，成功救助遇險(xiǎn)人員506人，人命救助成功率保持97.9%的高位。在服務(wù)效能方面，全力保障平陸運(yùn)河建設(shè)進(jìn)度超90%，推動(dòng)北部灣船舶通關(guān)進(jìn)入“半小時(shí)”時(shí)代，船舶待泊時(shí)間縮至1.01天，港口作業(yè)效率顯著提升。改革創(chuàng)新也迸發(fā)新活力，“船載新能源汽車集裝箱海事跨域監(jiān)管服務(wù)新模式”入選全國(guó)最佳實(shí)踐案例，智慧海事建設(shè)與國(guó)際化合作取得實(shí)質(zhì)性突破。

展望2026年與“十五五”，廣西海事局將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，緊緊圍繞“江海聯(lián)動(dòng)、全域協(xié)同、鏈接?xùn)|盟”的現(xiàn)代化海事強(qiáng)局建設(shè)目標(biāo)，系統(tǒng)謀劃新一輪發(fā)展。在安全監(jiān)管方面，將致力于構(gòu)建長(zhǎng)效治理新格局，通過(guò)完善跨部門協(xié)同機(jī)制、制定關(guān)鍵水域航行規(guī)則、深化風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系，并探索以信用管理賦能安全監(jiān)管，全面提升水上安全治理水平。針對(duì)備受矚目的平陸運(yùn)河，海事部門已開展全面部署，將通過(guò)制定專項(xiàng)通航安全管理規(guī)定、開展船員培訓(xùn)發(fā)證、研發(fā)智慧監(jiān)管模塊等一系列舉措，全力保障這條戰(zhàn)略通道的安全、順暢、綠色開通與運(yùn)營(yíng)，致力打造“智慧運(yùn)河”監(jiān)管樣板。

在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，廣西海事將持續(xù)激發(fā)航運(yùn)發(fā)展新動(dòng)能，通過(guò)推動(dòng)專項(xiàng)任務(wù)清單、開通重大工程“綠色通道”、推行船舶“不停航辦證”和“一次查”等集成化服務(wù)改革，助力水運(yùn)物流降本增效。同時(shí)，將深化拓展中國(guó)—東盟海事合作，積極參與區(qū)域性海事中心建設(shè)，打造跨境旅游海事服務(wù)示范點(diǎn)，深化與東盟國(guó)家在渡運(yùn)安全、海上搜救等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，構(gòu)筑對(duì)外開放的新支點(diǎn)。為夯實(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展根基，廣西海事還將加快推進(jìn)治理現(xiàn)代化，強(qiáng)化“陸海空天”一體化感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升法治化、規(guī)范化水平，鍛造高素質(zhì)專業(yè)化海事隊(duì)伍。(陳燕、莫衛(wèi)華)