記者觀察：發(fā)力打造北極航道 俄羅斯北極開發(fā)要提速

來源：新華網(wǎng)

新華社圣彼得堡/莫斯科1月21日電（記者陳暢　劉愷）作為世界上北極地區(qū)面積最大的國家，開發(fā)這一資源豐富的地區(qū)一直是俄羅斯的夢(mèng)想。然而，受限于自然環(huán)境惡劣、勞動(dòng)力不足、資金缺口大等因素，俄羅斯的北極開發(fā)進(jìn)程始終進(jìn)展緩慢。

烏克蘭危機(jī)全面升級(jí)后，俄羅斯遭到西方全面制裁，西部港口運(yùn)力急劇下降。俄政府希望通過開發(fā)北極航道打破西方封鎖、暢通物流運(yùn)輸。自此，俄羅斯北極開發(fā)開始提速。

吸引外資　著力開發(fā)北極航道

俄羅斯全國有10個(gè)聯(lián)邦主體全部或部分領(lǐng)土被列入北極地區(qū)，約占國土總面積的22%，達(dá)375萬平方公里。而截至2025年，俄北極地區(qū)常駐居民236萬，僅占全國人口的1.6%。

長(zhǎng)期以來，俄羅斯開發(fā)北極面臨勞動(dòng)力不足、開發(fā)成本較高、現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施老舊、融資難等問題。況且，當(dāng)前俄烏沖突仍未結(jié)束，政府無力為北極開發(fā)投入大量資金。因此，招商引資成為俄方首選，開發(fā)北極航道則是俄加快北極開發(fā)的重要抓手。

北極大陸架蘊(yùn)藏豐富的石油、天然氣以及煤炭、鐵、銅、鎳、稀土等礦產(chǎn)，北極航道是連接亞洲、歐洲、北美洲三大洲距離最短的海上航線。跨北極運(yùn)輸走廊則包含北極航道以及港口等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。

俄總統(tǒng)普京在政府會(huì)議上多次主持討論北極航道建設(shè)，這也是他出訪時(shí)對(duì)外主推的開發(fā)項(xiàng)目。在2025年12月舉辦的圣彼得堡北極論壇上，位于俄羅斯歐洲部分北端的阿爾漢格爾斯克州州長(zhǎng)亞歷山大·齊布爾斯基一語道破俄羅斯的雄心：跨北極運(yùn)輸走廊將成為一條“國際運(yùn)輸大動(dòng)脈”，可以成為除馬六甲海峽航線外全球物流的新選擇，有可能優(yōu)化全球海運(yùn)版圖并影響全球貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

圍繞落實(shí)上述構(gòu)想，俄羅斯在推動(dòng)北極航道“試水”方面邁出重要步伐。俄羅斯國家原子能集團(tuán)公司宣布，2025年10月13日，首艘從中國經(jīng)北極航道駛往歐洲的集裝箱船抵達(dá)英國費(fèi)利克斯托港。這艘載重近2.5萬噸的集裝箱船于9月23日從寧波港啟航，穿越北極航道僅用20天即抵達(dá)目的地，比穿越傳統(tǒng)南方航線的時(shí)間縮短了一半。

2025年以來，俄政府已開始在北極航道沿線大興土木。自西向東來看，主要涉及5個(gè)重要港口，分別是位于俄羅斯歐洲部分最北端的摩爾曼斯克港、阿爾漢格爾斯克港、位于西西伯利亞平原極北地帶的薩別塔港、位于西伯利亞的杜金卡港、位于遠(yuǎn)東的普羅維杰尼亞港。俄政府致力于把這5座港口打造成北極航道沿線支點(diǎn)，為航道運(yùn)營(yíng)提供后勤保障。

祭出實(shí)招　或?qū)⒊闪ⅰ氨睒O開發(fā)公司”

摩爾曼斯克憑借俄羅斯最大不凍港和北極圈內(nèi)最大城市兩項(xiàng)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在北極航道開發(fā)中占據(jù)特殊地位。摩爾曼斯克州州長(zhǎng)、俄聯(lián)邦國務(wù)委員會(huì)“北方航道與北極”委員會(huì)主席安德烈·奇比斯曾強(qiáng)調(diào)，需要加強(qiáng)北極地區(qū)的油氣開發(fā)，啟動(dòng)資源勘探、開采和深加工等領(lǐng)域新項(xiàng)目，這樣才可既保證跨北極運(yùn)輸走廊的使用效率，又促進(jìn)北極地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

當(dāng)前，俄政府正制訂開發(fā)北極的路線圖，將出臺(tái)“2050年前確保北極和跨北極運(yùn)輸走廊發(fā)展大規(guī)模綜合規(guī)劃”。根據(jù)目前已知消息，規(guī)劃內(nèi)容包括俄政府將建立明確的北極開發(fā)管理架構(gòu)，可能成立“北極開發(fā)公司”；由國家擔(dān)保發(fā)行北極債券，吸引包括外資在內(nèi)的私人資本參與投資北極項(xiàng)目。

根據(jù)俄遠(yuǎn)東和北極發(fā)展部公布的資料，2025年北極航道貨運(yùn)量為3350萬噸。按規(guī)劃，2035年前貨運(yùn)量將超過每年2.7億噸。俄國家原子能集團(tuán)公司旗下“北方海路總局”總經(jīng)理謝爾蓋·濟(jì)布科在圣彼得堡北極論壇上說，到2035年前，將有11艘俄羅斯核動(dòng)力破冰船在北極航道運(yùn)營(yíng)，高破冰級(jí)船數(shù)量將達(dá)100艘左右。

目前，俄羅斯有8艘核動(dòng)力破冰船，包括22220型通用型核動(dòng)力破冰船“北極”號(hào)、“西伯利亞”號(hào)等，另有兩艘22220型破冰船正按計(jì)劃在波羅的海造船廠建造。同時(shí)，俄羅斯還在建造10510型超強(qiáng)型核動(dòng)力破冰船“俄羅斯”號(hào)。

根據(jù)此前俄羅斯政府公布的北極發(fā)展戰(zhàn)略，俄政府未來10年大力發(fā)展北極航道的同時(shí)，還將在北極地區(qū)啟動(dòng)油氣資源勘探加工新項(xiàng)目，并逐步提高現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)能，以帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。俄政府還希望通過發(fā)展教育、醫(yī)療、通信、電力、交通等行業(yè)，改善北極地區(qū)居民生活條件，將當(dāng)?shù)鼐用衿骄A(yù)期壽命提升至72.4歲，人口自然增長(zhǎng)率提高至2%。

目光向東　鼓勵(lì)中日印參與

當(dāng)前，俄羅斯為北極開發(fā)積極招商引資，對(duì)俄北極項(xiàng)目表露參與興趣的國家包括中國、日本、印度等國。目前，俄印關(guān)于北極合作的可能性還在探討中，中國和日本已參與現(xiàn)有項(xiàng)目。

記者在一線調(diào)研中看到，俄北極地區(qū)綜合實(shí)力靠前的聯(lián)邦主體如摩爾曼斯克州、阿爾漢格爾斯克州、薩哈（雅庫特）共和國等對(duì)中國都非常友好，熱切盼望與中國伙伴合作促進(jìn)地區(qū)開發(fā)。

阿爾漢格爾斯克州首府阿爾漢格爾斯克市位于北德維納河河口，距白海約30公里。因其靠近北極圈，常被稱為俄羅斯的“北極之門”。目前該市人口約29萬，核心產(chǎn)業(yè)是木材加工、造紙、造船業(yè)等。記者2025年9月赴阿爾漢格爾斯克港采訪時(shí)看到，數(shù)十個(gè)帶中文字樣的集裝箱整齊地碼放在港口堆場(chǎng)上。港口負(fù)責(zé)人告訴記者，這些貨物經(jīng)過“北極快線1號(hào)”海鐵聯(lián)運(yùn)物流專線從中國運(yùn)來。目前，這條專線的運(yùn)貨量在港口總運(yùn)貨量的占比不斷攀升。

阿爾漢格爾斯克州州長(zhǎng)齊布爾斯基告訴記者，該州與中方合作推出“北極快線1號(hào)”海鐵聯(lián)運(yùn)物流專線，連接俄羅斯莫斯科、阿爾漢格爾斯克港和中國寧波、上海等港口，實(shí)際節(jié)省時(shí)間最多可達(dá)25天，大大縮短運(yùn)輸時(shí)間并節(jié)省物流成本。

看好北極航道前景的還有其他北冰洋沿線的俄羅斯城市，其中摩爾曼斯克最為積極。記者在摩爾曼斯克采訪時(shí)看到，許多貨船往來穿梭，港口碼頭裝卸貨物的機(jī)器轟鳴聲在深夜也不停歇。2025年10月，該州州長(zhǎng)奇比斯接受記者專訪時(shí)說，中國集裝箱航運(yùn)公司新新海運(yùn)(NEW NEW SHIPPING)與摩爾曼斯克州政府簽署協(xié)議，雙方將通過摩爾曼斯克不凍港發(fā)展集裝箱航運(yùn)。