市場監(jiān)管總局發(fā)布2025年綜合整治“內(nèi)卷式”競爭十大典型案例

封面新聞記者 戴云

1月21日，市場監(jiān)管總局召開專題新聞發(fā)布會，競爭協(xié)調(diào)司副司長趙春雷發(fā)布了2025年綜合整治“內(nèi)卷式”競爭十大典型案例，涉及直播電商、外賣、移動電源、新能源汽車等不同行業(yè)領(lǐng)域。

一是市場監(jiān)管總局依據(jù)《反壟斷法》公開約談貨拉拉。通過運用反壟斷“三書一函”制度，采取梯次性監(jiān)管措施，強化震懾作用和社會監(jiān)督，有力壓實平臺主體責(zé)任，有效實現(xiàn)保護市場競爭、穩(wěn)定司機群體就業(yè)、回應(yīng)社會關(guān)切的多重效果，促進平臺企業(yè)和平臺內(nèi)貨車司機共贏發(fā)展。

市場監(jiān)管總局競爭協(xié)調(diào)司副司長趙春雷。圖片來源：市場監(jiān)管總局

二是光伏行業(yè)“內(nèi)卷外溢”風(fēng)險預(yù)警與整治。通過事前預(yù)警、政策協(xié)同、指導(dǎo)約談等方式，有效防范企業(yè)因內(nèi)部協(xié)調(diào)行為外溢可能導(dǎo)致的海外反壟斷風(fēng)險，幫助企業(yè)規(guī)避可能面臨的境外法律風(fēng)險與經(jīng)濟損失，促進行業(yè)競爭方式從“價格內(nèi)耗”到“創(chuàng)新驅(qū)動”轉(zhuǎn)變。

三是河南省開封市市場監(jiān)管局查處開封佰康健康咨詢服務(wù)有限公司利用私域直播虛假宣傳系列案。當(dāng)事人通過私域直播間推送“健康兵法”系列視頻，短期內(nèi)吸引3.7萬人觀看，通過虛假宣傳向老年群體銷售口服液，損害了消費者合法權(quán)益。本案的查處實現(xiàn)了“從直播間到產(chǎn)業(yè)鏈”的穿透式打擊，彰顯了對涉老欺詐“零容忍”的立場。

四是市場監(jiān)管總局就外賣“補貼大戰(zhàn)”約談外賣平臺。總局2次召開約談會，要求外賣平臺充分認(rèn)識低價無序競爭的負(fù)面效應(yīng)，依法誠信經(jīng)營、強化補貼信息公示、保障商家自主經(jīng)營、嚴(yán)禁虛假宣傳、嚴(yán)禁價格歧視、嚴(yán)禁誘導(dǎo)食品浪費。同時，督促平臺主動對外發(fā)聲，承諾公平有序理性競爭，推動建立多方共贏的行業(yè)生態(tài)。

五是廣東、湖南、北京等地市場監(jiān)管部門對移動電源產(chǎn)品實施缺陷調(diào)查與召回。市場監(jiān)管部門依法對存在缺陷的移動電源產(chǎn)品共實施10次召回，涉及產(chǎn)品共計139.77萬臺，并督促電子商務(wù)經(jīng)營者、生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)定履行線上召回主體責(zé)任，推動相關(guān)行業(yè)健康有序發(fā)展。

六是市場監(jiān)管總局組織開展2025年新能源汽車整車產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督專項抽查。首次在新能源汽車領(lǐng)域開展整車專項監(jiān)督抽查，聚焦國內(nèi)主流生產(chǎn)企業(yè)中降價幅度較大的車型，在流通領(lǐng)域共抽查6批次，涵蓋安全性能檢測等7大項34個具體項目，并實施整車碰撞試驗，有效督促企業(yè)嚴(yán)守質(zhì)量安全底線紅線，形成有力監(jiān)管威懾。

七是市場監(jiān)管總局組織開展廣告合規(guī)助企專項行動。指導(dǎo)支持廣大經(jīng)營主體增強廣告合規(guī)意識，積極發(fā)揮廣告業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟作用，以好廣告打造好品牌、助力好企業(yè)，深層次引導(dǎo)企業(yè)走出“內(nèi)卷式”競爭。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，廣告監(jiān)測違法率保持低位運行。

八是強化一致性管理，提高認(rèn)證結(jié)果有效性。加大產(chǎn)品一致性管理工作力度，防范企業(yè)通過降低關(guān)鍵零部件標(biāo)準(zhǔn)、簡化關(guān)鍵生產(chǎn)工序等，造成實際生產(chǎn)產(chǎn)品與獲證產(chǎn)品不一致的風(fēng)險，防止低價低質(zhì)產(chǎn)品流入市場。

九是牽頭制定發(fā)布組織治理領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)，推動一批新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。牽頭研制并發(fā)布《組織利益沖突指南》等3項國際標(biāo)準(zhǔn)、新能源汽車領(lǐng)域10余項國際標(biāo)準(zhǔn)，推動14項新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)被多個國家采用，引導(dǎo)新能源汽車等行業(yè)企業(yè)由“內(nèi)卷式”競爭轉(zhuǎn)向質(zhì)量競爭。

十是扎實開展公平競爭審查，推動地方政府經(jīng)濟促進行為更加規(guī)范。市場監(jiān)管部門依法嚴(yán)格開展公平競爭審查，全年共審查重要政策措施5.8萬件，在全國抽查政策措施1萬余件并督促問題文件完成整改，從嚴(yán)糾治不當(dāng)市場干預(yù)行為，防止出臺影響統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施。

趙春雷指出，總體來看，這些案例和做法集中體現(xiàn)了三方面突出特點。一是注重事前預(yù)防。在光伏行業(yè)開展“事前預(yù)警+合規(guī)輔導(dǎo)”，幫助企業(yè)在“內(nèi)卷外化”風(fēng)險形成前及時糾偏；在新能源汽車領(lǐng)域首次實施整車質(zhì)量抽查，防范可能出現(xiàn)的低價低質(zhì)風(fēng)險；通過強化認(rèn)證一致性檢查，防止企業(yè)獲證后降低質(zhì)量，從生產(chǎn)源頭杜絕“降價降質(zhì)”競爭。二是注重剛?cè)岵２粩嘭S富監(jiān)管手段，在貨拉拉、外賣平臺等案例中，運用約談等柔性工具引導(dǎo)企業(yè)自律；在廣告合規(guī)領(lǐng)域加強指導(dǎo)，顯著降低違法率；對私域直播虛假宣傳、缺陷產(chǎn)品等問題，實施穿透性打擊和強制召回，筑牢安全與誠信底線。三是注重協(xié)同治理。積極構(gòu)建多元共治監(jiān)管格局，推動平臺、企業(yè)、消費者多方參與，形成治理合力，提升工作整體效能。