美國正式“退群”

美國總統(tǒng)特朗普2025年1月20日簽署行政命令，宣布美國退出世衛(wèi)組織。聯(lián)合國于同年1月22日收到這一通知。根據(jù)世衛(wèi)組織章程規(guī)定，成員國在提交退出申請一年后方可正式退出。今年1月22日是美國正式向聯(lián)合國提交退出世衛(wèi)組織申請滿一年的時(shí)間點(diǎn)。根據(jù)世衛(wèi)組織章程，這意味著美國在程序上已經(jīng)正式退出了世衛(wèi)組織。

總臺(tái)記者 許弢：當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月22日，美國向聯(lián)合國提交退出世界衛(wèi)生組織的通知已滿一年，滿足了正式退出所需的程序性條件。但在現(xiàn)實(shí)層面，這場“退群”行動(dòng)，正遭遇來自多邊規(guī)則與國際輿論的雙重拷問。世衛(wèi)組織發(fā)言人林德邁爾日前明確表示，美國有權(quán)退出，但前提是必須結(jié)清此前拖欠的全部會(huì)費(fèi)。

目前，美國尚未支付2024年和2025年度應(yīng)繳款項(xiàng)，兩年合計(jì)約2.6億美元。該問題已被正式列入即將召開的世衛(wèi)組織執(zhí)行委員會(huì)會(huì)議議程。也就是說，美國可以選擇離開，但欠下的賬單并不會(huì)隨政治決定而自動(dòng)作廢。多邊機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)則，不會(huì)因?yàn)槟骋淮髧肌巴巳骸倍А?/p>

美國已正式退出世衛(wèi)組織，圖為世衛(wèi)組織logo（視頻截圖）

總臺(tái)記者 許弢：在全球公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)仍未完全消散的當(dāng)下，美國為何要選擇退出世衛(wèi)組織？

從美國政府的解釋來看，財(cái)政因素是推動(dòng)退出的重要理由之一。特朗普政府認(rèn)為，這類多邊機(jī)構(gòu)的會(huì)費(fèi)支出，已經(jīng)不再符合“美國利益”。在這一背景下，退出世衛(wèi)組織，被視為擺脫多邊規(guī)則約束、強(qiáng)化“美國優(yōu)先”邏輯的重要一步。更有分析指出，這種做法并不局限于世衛(wèi)組織。美國正在整體性地降低對多邊機(jī)制的參與程度，并將是否“直接符合自身利益”，置于幾乎唯一的衡量標(biāo)準(zhǔn)之上。

特朗普多次表示，許多多邊機(jī)構(gòu)的會(huì)費(fèi)支出，已經(jīng)不再符合“美國利益”（資料圖）

總臺(tái)記者 許弢：與此同時(shí)，國內(nèi)的政治因素，同樣不可忽視。隨著2026年美國中期選舉的臨近，在通脹高企、民生壓力加大的現(xiàn)實(shí)背景下，通過一系列“退群”的行動(dòng)，強(qiáng)化“美國主權(quán)至上”“不再為世界買單”的政治敘事，被視為鞏固保守派選民支持的一種方式。

“退群”，正在被包裝成一種成本低、見效快的政治姿態(tài)。但公共衛(wèi)生領(lǐng)域的邏輯，并不與政治周期掛鉤。

世衛(wèi)組織反復(fù)強(qiáng)調(diào)，全球疾病監(jiān)測、信息共享與應(yīng)急響應(yīng)體系，具有不可替代性。傳染病沒有國界，而防線一旦撤出，公共衛(wèi)生體系就會(huì)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性缺口。這并非一筆簡單的財(cái)政賬，而是一筆關(guān)乎安全的長期賬。也正因如此，世衛(wèi)組織總干事譚德塞多次警告，美國的這一決定，不僅會(huì)影響全球公共衛(wèi)生治理，也將反過來影響美國自身的安全。當(dāng)全球公共衛(wèi)生的“煙霧報(bào)警器”被切斷，最先顯現(xiàn)的，或許正是預(yù)警體系被主動(dòng)弱化之后所帶來的制度性后果。

來源：央視新聞

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特朗普：聯(lián)合國“可能會(huì)”被取代

據(jù)央視新聞1月21日消息，美國總統(tǒng)特朗普1月20日在一場白宮記者會(huì)上表示，聯(lián)合國應(yīng)繼續(xù)存在，但他剛宣布成立的所謂“和平委員會(huì)”可能會(huì)取而代之。

被媒體記者問及“和平委員會(huì)”是否會(huì)取代聯(lián)合國時(shí)，特朗普稱“可能會(huì)”。他同時(shí)表示，“聯(lián)合國的潛力非常大，所以我認(rèn)為應(yīng)該讓它繼續(xù)存在。”

美國政府日前宣布成立所謂“和平委員會(huì)”，并邀請多國加入。特朗普接受采訪時(shí)稱，“和平委員會(huì)”將首先處理加沙問題，然后延伸處理“其他沖突”。多家媒體披露，美方開出10億美元“永久入會(huì)”價(jià)碼。有輿論認(rèn)為，美方欲將所謂“和平委員會(huì)”打造成平行于聯(lián)合國的機(jī)構(gòu)，將損害聯(lián)合國權(quán)威和工作機(jī)制。

特朗普聲稱“和平委員會(huì)”可能會(huì)取代聯(lián)合國（圖/每經(jīng)記者 鄭雨航 攝）

據(jù)央視新聞，世界經(jīng)濟(jì)論壇2026年年會(huì)于19日至23日在瑞士達(dá)沃斯舉辦。據(jù)悉，美國總統(tǒng)特朗普原本計(jì)劃借參會(huì)之機(jī)，敲定其力推的所謂加沙“和平委員會(huì)”相關(guān)事宜。然而，多數(shù)接到邀請的國家持謹(jǐn)慎態(tài)度。

知情人士稱，特朗普希望在1月22日的達(dá)沃斯會(huì)議期間，推動(dòng)簽署所謂加沙“和平委員會(huì)”的完整章程及職權(quán)范圍文件。

然而，章程草案細(xì)則中的多項(xiàng)條款，令受邀各方遲遲難以下定決心接受邀約。其中，美方提出的“出資10億美元的國家可獲得委員會(huì)永久成員資格”這一條件，令多國領(lǐng)導(dǎo)人措手不及、倍感困惑。

另外，各方的擔(dān)憂還集中在，章程草案賦予特朗普對委員會(huì)的最終決策權(quán)。知情人士指出，這一設(shè)定衍生出諸多疑問，尤其是永久成員資格相關(guān)款項(xiàng)的去向。

另據(jù)央視新聞，1月19日，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡在與美國國務(wù)卿魯比奧的通話中稱，以色列堅(jiān)決反對卡塔爾和土耳其加入加沙“和平委員會(huì)”。

分析人士指出，美國政府推動(dòng)組建的所謂加沙“和平委員會(huì)”缺乏合法性，其治理模式不可能奏效。

美國西北大學(xué)政治學(xué)教授 伊恩·赫德：這個(gè)“和平委員會(huì)”既缺乏合法性，也沒有制度基礎(chǔ)和組織沿革，無法與聯(lián)合國相匹敵。美國政府此番提出的方案，基本上就等于把決策權(quán)全權(quán)交到了特朗普及其幕僚手中，這種治理模式不可能奏效。但我們也能看到，各方確實(shí)有必要攜手采取行動(dòng)。