半島時評｜讓法律給惡狗主人長記性

年初熱傳的“狗不拴繩傷人將被拘留”在廣東汕頭上演了現(xiàn)實(shí)版。近日，兩名騎電動車的女生在汕頭潮陽區(qū)街頭遭惡狗追咬。據(jù)報(bào)道，其中一人跟腱被咬斷。1月20日，汕頭市“潮陽發(fā)布”通報(bào):肇事犬只主人楊某蓬因未遵守養(yǎng)犬管理規(guī)定導(dǎo)致傷人，被公安機(jī)關(guān)依法拘留。楊某蓬表態(tài)，因?yàn)闆]給狗拴繩導(dǎo)致狗傷人，愿意賠償傷者醫(yī)藥費(fèi)。

這一事件再次暴露了城市不文明養(yǎng)犬的積弊，喊了多年的養(yǎng)狗要拴繩，仍被一些狗主人當(dāng)成耳旁風(fēng)。新修訂施行的治安管理處罰法，將文明養(yǎng)犬從道德倡導(dǎo)提升為不可逾越的法律紅線，加大了違法養(yǎng)狗成本。當(dāng)法律長出牙齒，對一些仍裝聾的狗主人來說，是巨大的震懾，有利于破解養(yǎng)狗陋習(xí)，倒逼養(yǎng)犬者履行安全管理義務(wù)。

此前，部分養(yǎng)犬人將養(yǎng)犬視為“個人自由”，忽視公共安全，不少地方發(fā)生過因飼養(yǎng)烈性犬和寵物犬未牽繩未佩戴嘴套導(dǎo)致路人被咬傷的事件。遺憾的是，此類事件多依靠民法典等追究民事侵權(quán)責(zé)任，侵權(quán)人往往只需要承擔(dān)受害者的醫(yī)療費(fèi)用等損失，違法成本較低。這和傷者被嚴(yán)重咬傷甚至毀容、要到醫(yī)院縫針打疫苗、接受長期治療相比，付出的代價(jià)根本不在一個量級。懲戒的“無力感”助長了一些養(yǎng)狗人的有恃無恐，加劇了公眾和養(yǎng)狗人的對立。

狗患的病根其實(shí)在人，“治犬”的本質(zhì)就是“治人”。新修訂的治安管理處罰法第八十九條規(guī)定，未對動物采取安全措施致使動物傷害他人的處1000元以下罰款；情節(jié)較重的處5日以上10日以下拘留。該條款直擊“狗患”痛點(diǎn)，將違法成本從民事賠償層面提升至治安處罰層面，標(biāo)志著動物飼養(yǎng)管理從“民事規(guī)制為主”向“治安管控與民事追責(zé)并重”的轉(zhuǎn)變。

汕頭事件中的肇事狗主人，被公安機(jī)關(guān)依照新法拘留，就傳遞出強(qiáng)烈的警示信號——再有狗主人約束不力導(dǎo)致犬只傷人，還想依以前經(jīng)濟(jì)賠償?shù)摹皯T例”，根本行不通了。新法掃除了法律死角，強(qiáng)化了懲戒力度，狗子惹禍，主人要付出自由和賠償?shù)碾p重代價(jià)，才能為自己的疏忽和輕縱買單。當(dāng)失去自由的代價(jià)懸在面前時，那些不盡心約束犬只的主人們，可要三思而后行了，也希望各地公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法，讓法律給不文明養(yǎng)犬長記性，盡快形成“狗不拴繩傷人將被拘留”的集體記憶。

文明社會的標(biāo)志是允許多元文化存在，養(yǎng)寵物是其中一種。人們有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)飼養(yǎng)寵物，更應(yīng)該遵守法律規(guī)定相關(guān)義務(wù)，規(guī)范養(yǎng)寵行為，不妨礙公共安全。新法不止適用養(yǎng)犬，還適用主人飼養(yǎng)的所有動物，只要未采取安全措施傷到了人，都可依據(jù)新法框定法律責(zé)任。只有飼養(yǎng)者主動遵守義務(wù)，讓養(yǎng)寵者和公眾各美其美，社會文明才能邁向更高等級。

（半島全媒體首席評論員 高書華）

來源：大眾·半島新聞