格陵蘭之爭｜協議怎么談？傳將小塊土地主權交給美國

美國總統特朗普21日宣布，已就格陵蘭相關議題與北約達成初步共識，引發外界關注，美國與丹麥之間究竟正在磋商何種協議內容。多方消息指出，相關安排可能仿照英國與塞浦路斯之間的模式處理；另有說法稱，丹麥或將把格陵蘭境內若干小塊土地的主權交由美國，以作為折衷方案。

▲極光于2026年1月20日（周二）出現在格陵蘭努克（Nuuk）上空。（圖／美聯社）

CNN援引消息人士表示，研擬中的格陵蘭協議框架包括重新談判美國軍事駐扎協議，包含重新談判1951年簽署、正式確立美國在格陵蘭軍事存在的協議。熟悉相關情況的人士指出，該協議將成為談判重點之一。

這項美國與丹麥之間的條約，允許美軍永久進駐格陵蘭。冷戰期間，當地曾設有十多處美國軍事設施。

隨著冷戰結束，除了一處之外，其余設施皆已關閉。不過，在特朗普揚言接管格陵蘭之際，丹麥方面曾表示，歡迎增派軍事資源。而北約秘書長呂特（Mark Rutte）也一直推動重新談判該協議，視其為滿足特朗普要求的一種方式。

目前尚不清楚該條約將如何重新談判，但北約一名發言人的說法提供了一些線索。該發言人指出，未來談判將部分聚焦于“確保俄羅斯與中國永遠無法在格陵蘭取得立足點，無論是在經濟上或軍事上”。這顯示，更新后的協議可能會納入明確條款，禁止俄羅斯等國在格陵蘭展開任何運作。

另外，《每日電訊報》（The Telegraph）指出，這份研擬中的協議，將仿照英國與塞浦路斯協議的框架，美國在北極地區的軍事基地將被視為美國領土。一名外交消息人士證實說：“這個構想就是要給特朗普一個可以成交的方案。”而這項計劃，被視為對特朗普要求取得格陵蘭所有權的一種創意性解套方案。

根據英國與塞浦路斯之間的協議條款，英國基于戰略目的，對兩處軍事基地擁有主權，而基地范圍內的塞浦路斯居民，則享有與塞浦路斯共和國其他地區相近的權利。

不過，實際討論內容仍存在不確定性。《紐約時報》引述三名熟悉內情的高階官員指出，北約成員國的高層軍事官員在相關會議中，確實曾討論一項折衷方案，即由丹麥讓渡格陵蘭境內若干區域的主權，供美國興建軍事基地之用。

來源 | 中時新聞網

編輯 | 方俊杰

終審 | 蘇楠