淮南打造立體化精細化社區矯正模式——發動網格力量走訪調查逐一畫像施策

《法治日報》2026年1月17日“綜合”版面

淮南打造立體化精細化社區矯正模式

發動網格力量走訪調查逐一畫像施策

“我今后一定改過自新，絕不會再違法犯罪……祝您新年快樂！”最近幾年，每當新春佳節前夕，安徽省淮南市田家庵區司法局朝陽司法所負責人總會收到一條帶有暖意與決心的短信。發送人是已解矯的張某，他在司法所的幫助下找到了穩定的工作，字里行間滿是對重獲新生的感恩。

近年來，淮南市社區矯正工作貫徹落實寬嚴相濟的刑事政策，堅持監督管理與教育幫扶相結合，以分類施策強矯正、以網格共治摸實情、以人文關懷促融入、以嚴字當頭守底線，打造全鏈條、立體化、精細化的社區矯正模式，推動越來越多的社區矯正對象實現從“被動接受管理”到“主動融入社會”的轉變，卸下思想“包袱”，重拾生活信心，順利融入社會。

精準畫像開展分類施策

“社區矯正對象個體差異大、風險維度多，以往粗放式教育幫扶已經難以適配需求。”淮南市司法局黨組書記聶雙應說，必須構建社區矯正一體貫通的差異化管理和幫教閉環機制，以精細化分類、精準化施策破解監管難題。

淮南市司法局運用“司法行政+網格治理”融合模式，激活網格員、村（社區）干部、樓棟長、志愿者等基層社會力量，與社區矯正工作人員聯合開展走訪調查，通過采取“定期走訪+隨機抽查”“線上問卷+線下核實”相結合方式，深入了解社區矯正對象思想動態和行為動向。同時，嚴格落實“定期實地走訪+常態化談話教育+針對性幫扶”工作機制，社區矯正工作人員與社區矯正對象交流談心，對存在焦慮、抵觸情緒的對象，邀請專業心理咨詢師開展“一對一”疏導，幫助緩解心理壓力。

在社區矯正對象風險評估環節，淮南市社區矯正機構和司法所，圍繞犯罪情節、悔罪態度、家庭情況、社會關系、再犯罪風險等8類核心指標，結合走訪調查情況，對每名社區矯正對象開展“一人一檔”深度研判。通過量化評分、集體評審、動態復核“三步工作法”，實現“一人一畫像、一類一策略”。謝家集區社區矯正對象盧某就是在當地社矯機構的精準施策下，參加新就業技能培訓，從歧途走向了新生。

據統計，2025年以來，淮南市司法行政系統累計開展見面核查1.6萬余人次，開展靶向式談話教育1.8萬余人次、專業化心理疏導1200余人次，實現脫管失聯“零發生”。

暖心舉措化解融入難題

“剛確診患癌的時候，我感覺天塌了，但司法所工作人員像家人一樣開導我，讓我看到了希望。”淮南市社區矯正對象鮑某動容地說，考慮到自己身體因素，工作人員每周會到她家里了解情況，配合家人開展心理疏導，鼓勵她積極面對治療。

促進社區矯正對象順利融入社會，預防和減少犯罪，是社區矯正工作的目標。淮南市社區矯正機構堅持“法理情”融合，實施精準幫扶。對走訪中發現的社區矯正對象就業困難、家庭矛盾、經濟糾紛等問題，建立“問題清單、措施清單、責任清單”三單銷號機制，確保“事事有回音、件件有著落”。

在平臺建設上，聯合人社、民政、工商聯等部門，建成社區矯正教育場所25個、公益活動場所43個、就業場所43個，為社區矯正對象提供法治教育、職業技能培訓、就業崗位推薦“一站式”服務。去年，全市司法行政系統聯合市人社部門，依托專門培訓組織，累計舉辦技能培訓班10余期，幫助300余人實現穩定就業，其中32人自主創業帶動就業。

在社會保障上，對符合條件的社區矯正對象，精準落實最低生活保障、臨時性救助、醫療保險等政策；對“無家可歸、無業可就、無親可投”的“三無”社區矯正對象，協調民政部門落實臨時安置場所8處，提供基本生活保障。同時，組織社會志愿者與社區矯正對象結對幫扶，幫助修復社會關系。全市社區矯正對象社會保障政策落實率達100%。

“近年來，民盟淮南市委會和市司法局聯合制定‘黃絲帶幫教行動’方案，推介民盟專家為社區矯正對象解析法律風險、推介適配崗位、開展義務診療和心理輔導，合力鋪設融入社會‘暖心橋’。”民盟淮南市委會主委、市司法局局長吳玲娣介紹說，截至目前，“黃絲帶幫教行動”已連續開展大型活動50余場次，受益人群達1600余人。2025年11月，在民盟中央、司法部召開的“黃絲帶幫教”工作40周年座談會上，民盟淮南市委會榮獲“黃絲帶幫教”工作先進集體榮譽稱號。

規范管理樹牢底線思維

淮南市司法局在強化人文關懷的同時，始終堅持“零容忍”態度，對違反監管規定、觸碰法律紅線的行為依法處置，以嚴管倒逼守規。

針對社區矯正對象不請假外出等違反監管規定的行為，建立健全“核查、取證、處置、反饋”快速響應機制：對輕微違規行為，實施訓誡教育；對情節較重的，依法作出警告處罰；對嚴重違反監管規定符合撤緩、收監條件的，第一時間固定證據，果斷提請撤緩、收監。2025年以來，全市共依法提請收監執行社區矯正對象23名，作出警告處罰103人次，有力維護了刑事執行制度的嚴肅性和權威性。

同時，注重以案為戒，定期組織社區矯正對象開展進監獄警示教育、進社區矯正中心反思典型案例、進法庭旁聽庭審，聯合法院共同探索實施反詐宣傳服務令等，用身邊事教育身邊人。截至目前，全市累計開展警示教育活動280余場次，覆蓋社區矯正對象6000余人次，形成強大震懾效應，有效降低再犯罪風險。

為了做到早發現、早管控，淮南市司法局堅持體系化預防、協同化處置，搭建風險預警核驗模型，對社區矯正對象情感糾紛、債務糾紛等苗頭性問題實時捕捉、精準研判、高效處置，確保在管在控。2025年，全市社區矯正對象違法違規率同比下降70%，實現了靶向發力，提升矯正質效。

來源：法治日報

記者：范天嬌

通訊員：趙多普

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