一頂頭盔擦亮城市文明底色——昭通市昭陽區電動自行車駕乘人員安全頭盔佩戴率提升工作紀實

　　“師傅，您這頭盔戴得好，安全!”清晨的昭通市昭陽區街頭，執勤交警對一位規范佩戴安全頭盔的外賣騎手豎起大拇指。騎手報以微笑，匯入清晨的車流中。這樣的場景，如今在昭陽區已成常態。

　　穿梭于大街小巷的8.7萬余輛電動自行車，承載著昭陽百姓的柴米油鹽，維系著無數家庭的日常生計。然而，隨著電動自行車數量的快速增長，涉及電動自行車的交通事故也曾一度成為昭陽區道路交通安全管理的重點和難點。

　　如何有效降低事故傷亡率?昭通市公安局昭陽分局交通管理大隊(以下簡稱“昭陽交警”)將突破口放在了一頂頭盔上。自2021年以來，他們探索出一套從“源頭、路面、行業、宣傳”4個維度協同發力的系統工作法，推動全區電動自行車駕乘人員安全頭盔佩戴率從不足60%穩步提升至85%以上，涉電動自行車事故傷亡人數連續四年下降。

　　源頭治理

　　系緊“第一顆扣”，讓“有盔可戴”成標配

　　“師傅，這車配有合格的頭盔，您騎車時一定要戴上，關鍵時候能保命。”在昭陽區雅迪電動自行車銷售店里，經銷商饒先生一邊為顧客調試新車，一邊不忘叮囑。

　　2023年5月，《昭通市文明行為促進條例》正式施行，明確規定駕乘摩托車、電動自行車須佩戴安全頭盔，為文明出行提供了法治保障。以此為契機，昭陽交警聯合市場監督管理部門，積極推動“買車送頭盔”活動，鼓勵商家在售車時，同步配備符合3C認證的安全頭盔，將安全提醒融入銷售環節。

　　“以前是額外推銷，現在是標準配置。賣車送安全，是我們的責任。”饒先生說。

　　“騎乘安全，要從‘頭’開始;頭盔治理，也需從‘頭’抓起。”這是昭陽交警在長期實踐中形成的共識。而真正的“從頭抓起”，始于市民擁有電動自行車的那一刻。“我們現在每賣出一輛車，都隨車配備一頂符合國家3C認證的安全頭盔，這是硬性要求。在交車時，我們一定會多叮囑一句：‘安全帽要戴好，關鍵時刻它就是保命盔’。”饒先生告訴記者。在昭陽交警的推動和鼓勵下，“買車送頭盔”已從個別商家的促銷活動，轉變為全區主要銷售點的普遍服務和責任自覺。

　　從銷售環節的“主動贈盔”，延伸到登記上牌環節的“必有盔”。在昭陽區各電動自行車登記服務站，工作人員會仔細查驗車輛是否按規定配備安全頭盔。這一舉措，從制度上確保了每一輛新車上路時都“盔車同行”，從“出門第一步”就強化了車主的安全意識，推動“有車即有盔、有盔必須戴”成為社會共識。

　　行業共治

　　擰緊“責任鏈”，讓流動風景更安全

　　共享電動自行車和外賣、快遞行業，是電動自行車使用的“大戶”，也是頭盔佩戴管理的重點和難點。昭陽交警精準聚焦，推動相關行業企業落實安全主體責任，將流動的車輛變成移動的安全宣傳站。

　　針對共享電動自行車用戶反映的“無盔可用”“頭盔衛生差”等問題，昭陽交警主動對接轄區內各家運營企業，召開協調會，明確要求“不配頭盔不投車”。目前，昭陽區路面運營的所有共享電動自行車均已100%隨車配備安全頭盔。“我們建立了頭盔定期更換和日常清潔維護制度，每半年集中更換一批，每天有巡檢人員擦拭消毒。用戶掃碼開鎖時，App和車鎖都會發出佩戴頭盔的語音提示。”

　　小潤智慧出行共享電動自行車企業昭陽區負責人戴澤介紹。此外，昭陽區綜合行政執法局也將頭盔配備與車容車況納入日常巡查，形成監管合力。

　　外賣、快遞騎手等新就業群體出行安全是重點。昭陽交警定期組織警力深入美團、餓了么、郵政、順豐等企業站點，檢查車輛安全性能，核查頭盔配備情況，對發現的問題當場下達整改通知。每月安全培訓，“戴好頭盔”是雷打不動的第一課。如今，在昭陽街頭，身著各色工服、規范佩戴頭盔的騎手們，與配備整齊頭盔的共享單車，共同構成了一道流動的、規范的安全風景線，漸漸影響了每一位交通參與者。

　　路面勸導

　　“柔性執法+硬核守護”，馬路成為“學堂”

　　法律和制度是保障，而習慣的養成，往往離不開面對面的溝通與勸導。昭陽區的街頭路口，在交警輔警、社區網格員和義警的共同努力下，變成了一個個生動的“交通安全微學堂”。

　　“我就到前面路口，這么近不用戴了吧?”“戴著悶。”“頭盔壓亂頭發……”對于執勤民警陳家偉來說，這些不戴頭盔的理由他耳熟能詳。“每聽到一次，我的心就緊一下。”陳家偉說，“因為我處理過太多事故，見過因沒戴頭盔導致的慘劇，也見證了頭盔如何像守護神一樣在危急關頭護住騎手的頭部。所以我寧愿他們現在嫌我啰嗦，也不愿將來他們或他們的家人后悔。”

　　這份源于職業的使命感，讓陳家偉和同事們不厭其煩。他們的勸導，不僅有法理的解釋，更有鮮活的案例和真誠的關懷。他們不僅是執法者，更是安全知識的宣傳員。細心的陳家偉還發現，許多家長接送孩子時，常常只準備了一個頭盔，或是匆忙間忘記攜帶。于是，他與轄區幾所中小學溝通，在學校門衛室設立了“愛心頭盔”借用點，解決了家長們的實際困難。這一小小的暖心舉措，贏得了眾多家長的理解與支持。

　　勸導的力量在不斷延伸。在昭陽區鳳凰社區，義警雷陽林每天早晚高峰都會在社區主要路口參與交通勸導，“開始很多人不理解，覺得我多管閑事。但堅持勸、耐心講，現在情況完全不一樣了。好多老街坊看見我，大老遠就主動把頭盔戴上了”。從交警的單兵作戰，到“警格+網格”的融合共治，昭陽區構建起一張覆蓋廣泛的路面勸導網絡，讓文明出行的提醒聲聲入耳、時時在線。

　　宣傳浸潤

　　多維觸達，讓“保命工具”觀念入腦入心

　　頭盔佩戴率的提升，歸根結底是群眾安全意識的提升。昭陽交警堅持宣傳先行、多維滲透，努力讓“戴盔騎行、安全隨行”的理念融入城市血脈。

　　線上，他們充分利用“昭陽交警”新媒體矩陣，定期曝光不佩戴安全頭盔的典型交通違法和事故案例，用震撼的畫面警醒世人;同時，制作發布一系列通俗易懂的科普短視頻、長圖漫畫，解析頭盔保護原理，教授正確佩戴方法，讓安全知識變得生動有趣。

　　線下，他們以交通安全宣傳“七進”(進企業、進學校、進社區、進農村、進家庭、進媒體、進網絡)活動為主要抓手，將宣傳舞臺搭建到群眾家門口。在社區廣場，民警用本地話講解事故案例;在學校課堂，通過互動游戲讓孩子們認識頭盔的重要性;在企業會議室，為員工播放警示教育片……2025年，昭陽交警累計開展各類主題宣傳活動899場次，幾乎每天都有2至3場活動在不同的角落舉行，將安全種子撒遍昭陽的每一個角落。

　　持續、密集、鮮活的宣傳，如同潤物細雨，悄然改變著人們的觀念和行為。如今，在昭陽區的主要街道路口，電動自行車騎乘人員自覺規范佩戴安全頭盔已成為普遍現象。“以前覺得麻煩，現在不戴反而覺得頭上空落落的不安全，習慣了。”一位正在等紅燈的市民這樣說道。

　　從“被動要求”到“主動自覺”，一頂小小頭盔，見證了昭陽市民安全文明素養的顯著提升。

　　面向未來

　　從佩戴率到安全感，共筑長效守護機制

　　“提升頭盔佩戴率，是我們工作的一個顯性指標，但遠非終點。我們的終極目標，是建立一種長效、穩固的安全文明出行機制，讓安全成為每個人內化于心、外化于行的自覺。”昭通市公安局交通管理支隊副支隊長汪振祿如是說。

　　面向未來，昭陽交警的探索仍在繼續。他們計劃與教育部門深化合作，將“戴盔騎行”安全教育系統化、課程化，納入中小學安全教育內容，通過“教育一個孩子，影響一個家庭，帶動整個社會”的“小手拉大手”模式，深化安全文化的根基。

　　同時，積極探索社會化服務新路徑。例如，推動在有條件的社區、企業、商場門口設立“共享頭盔驛站”或“愛心頭盔租借點”，利用科技手段實現便捷租還，為臨時需要或忘戴頭盔的群眾提供便利，掃清安全出行的“最后一米”障礙。

　　從源頭管控到路面勸導，從行業共治到全民宣傳，昭陽區以“一頂小頭盔”為抓手，撬動了城市交通文明與安全水平的大提升。這不僅僅是一組數據的變遷，更是一座城市對生命尊嚴的守護、對規則意識的培育、對文明底色的一次次精心描繪。頭盔之下，守護的是一個個鮮活的生命，撐起的是千萬個家庭的幸福，彰顯的是一座城市精細化治理的溫度與智慧。

　　昭陽的故事證明，當安全成為習慣，文明便有了最堅實、最溫暖的底色。

　　記者 郭婷婷