至今沒有一個(gè)國家實(shí)質(zhì)性地向特朗普倡議的新組織“加沙和平委員會(huì)”交錢,中方給了個(gè)痛快話,特朗普眼見是這種情況,對聯(lián)合國的態(tài)度立馬變了。
特朗普高調(diào)推出的“加沙和平委員會(huì)”,表面看起來聲勢不小:請柬發(fā)了六七十份,白宮也不斷放風(fēng),說有國家愿意掏出10億美元搶“永久席位”。
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可一圈熱鬧過后,現(xiàn)實(shí)卻冷得刺骨——賬面入賬為零,連2000萬美元的“入門費(fèi)”都無人問津,這不是技術(shù)問題,而是國際社會(huì)用最現(xiàn)實(shí)的方式給出的態(tài)度:不接、不掏、不陪你演。
這套定價(jià)方案本身就帶著明顯的“商人思維”:10億美元買永久會(huì)員,2000萬美元買普通席位,算盤打得很精,只要拉來十來個(gè)“金主”,立刻就能堆出一個(gè)百億美元級(jí)別的“外交工程”。
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可問題在于,各國不是投資人,更不是粉絲,法國直接說“不”,德國、意大利嘴上客套,行動(dòng)上卻死死剎車,俄羅斯干脆進(jìn)入“研究模式”,翻成一句大白話就是:場子可以圍觀,錢絕不先掏。
更讓人警惕的是,這個(gè)組織連最基本的規(guī)則都沒有,錢交給誰?怎么花?誰來監(jiān)督?一個(gè)完整的章程都沒影子,卻要求各國先把巨款打進(jìn)來。
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說白了,這就是一個(gè)高度不透明的“資金池”,而且最終拍板權(quán)只在特朗普一個(gè)人手里,各國心里都明白,一旦成了第一個(gè)掏錢的,很可能就成了冤大頭。
于是,最理性的選擇只有一個(gè)字:拖,既不當(dāng)面撕破臉,也絕不搶跑掏錢,因?yàn)樵趪H政治里,誰先買單,誰就可能被寫進(jìn)“皇帝新衣”的注腳,而這份集體沉默,本身已經(jīng)預(yù)示了更深層的問題正在浮出水面——這套機(jī)制,根本缺乏最起碼的信用基礎(chǔ)。
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如果說沒錢只是表象,那真正讓各國退避三舍的,是這套設(shè)計(jì)背后的巨大不確定性,特朗普的總統(tǒng)任期只剩三年左右,這意味著這個(gè)“和平委員會(huì)”從誕生之初,就被牢牢綁在一個(gè)人的政治生命周期上。
對任何國家來說,用長期戰(zhàn)略資金去押注一個(gè)明確存在“到期風(fēng)險(xiǎn)”的項(xiàng)目,本身就不理性,更現(xiàn)實(shí)的問題在于權(quán)力結(jié)構(gòu)。所謂“永久會(huì)員”聽起來體面,但到底有多少實(shí)權(quán)?
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目前沒有任何清晰說明,唯一確定的,是特朗普擁有絕對主導(dǎo)權(quán)——規(guī)則能改,人能踢,決定權(quán)不對等,換句話說,這更像是“花大錢買一個(gè)被管理的身份”,而不是參與決策的伙伴關(guān)系,正常國家都不會(huì)愿意為這種結(jié)構(gòu)買單。
還有一個(gè)誰都不好明說、卻人人心里有數(shù)的風(fēng)險(xiǎn):錢的最終流向,以特朗普家族過往的商業(yè)風(fēng)格來看,10億美元進(jìn)了這樣一個(gè)缺乏第三方監(jiān)督的組織,真正用于加沙重建的比例有多少?會(huì)不會(huì)被包裝、轉(zhuǎn)移、再商業(yè)化?
沒人敢打包票,對各國政府而言,一旦被國內(nèi)問責(zé),這筆錢根本解釋不清,所以,外交官們的算盤其實(shí)很一致:這不是“支不支持和平”的問題,而是“值不值得冒險(xiǎn)”的問題,既然特朗普比誰都著急要這份政績,那時(shí)間就在他那邊流失,我們不急,慢慢看,反而更安全。
也正是在這種背景下,中方的表態(tài)才顯得格外關(guān)鍵,因?yàn)楫?dāng)一個(gè)重量級(jí)國家把話說清楚,其他國家就不必再裝模作樣地“研究”下去了。
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面對外界不斷追問,中國最終選擇把話說透,外交部發(fā)言人明確表示:中國堅(jiān)持真正的多邊主義,堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系。
這段話聽起來是外交表述,但翻成大白話,其實(shí)就三層意思:第一,這個(gè)新組織不具備合法性,第二,聯(lián)合國才是國際事務(wù)的正統(tǒng)平臺(tái),第三,中國不會(huì)參與,更不會(huì)出錢。
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這次中方的態(tài)度,罕見地直接,沒有給對方留下模糊空間,原因很簡單:如果繼續(xù)含糊,反而會(huì)被不斷拉去“站臺(tái)”或“被解讀”,與其反復(fù)被消費(fèi),不如一次性把界線畫清楚,對中方而言,這不是針對某個(gè)人,而是對國際秩序底線的明確表態(tài)。
更重要的是,中方強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國的核心地位,本質(zhì)上是在維護(hù)一個(gè)雖不完美、但基于廣泛共識(shí)的體系。
聯(lián)合國慢,是因?yàn)橐獏f(xié)調(diào)193個(gè)國家的利益,但正是這種慢,才換來了合法性和公信力,特朗普試圖用一個(gè)“邀請制俱樂部”繞開這套機(jī)制,結(jié)果連十個(gè)出資國都湊不齊,本身就是最現(xiàn)實(shí)的反證。
在接連碰壁后,特朗普的口風(fēng)也開始松動(dòng),從最初的“替代聯(lián)合國”,降級(jí)成“補(bǔ)充聯(lián)合國”,這其實(shí)就是發(fā)現(xiàn)沒人買賬后的戰(zhàn)術(shù)后撤,但問題在于,沒有資金、沒有信用、沒有大國背書,這種“補(bǔ)充”本身就站不住腳。
現(xiàn)實(shí)已經(jīng)給出了答案:國際組織不是私人公司,不能靠砸錢、拉群、喊口號(hào)運(yùn)轉(zhuǎn),沒有共識(shí),就沒有公信力,沒有公信力,任何組織都只能是短命工程。
而這場“零入賬”的鬧劇,最終留下的,只是一個(gè)再清楚不過的信號(hào)——真正的多邊主義,從來不是誰聲音大誰說了算。
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