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在風險密集的上海化學工業區,一份真實準確的檢驗檢測報告,是守護人民群眾生命財產安全的技術“判決書”。然而,卻有機構在這份“判決書”上弄虛作假、違規操作。近期,上海市市場監管局執法總隊化工區支隊(以下簡稱“化工區支隊”)連續查處兩起典型案件,相關機構及人員被依法重罰。
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執法檢查現場(央廣網發 受訪者供圖)
重拳整治檢測亂象,兩家機構被罰
2025年2月24日,化工區支隊根據《上海市特種設備檢驗檢測機構規范化專業化建設年行動實施方案》相關要求,對湖南長達檢測股份有限公司負責的壓力管道無損檢測工作進行現場核查,發現該公司射線檢測部分底片中存在“同一道焊口底片相同”及“底片成像與實際檢件不符”的嚴重問題。
據了解,該公司未按照安全技術規范要求開展檢測工作,而這一行為會導致壓力管道存在的裂紋、腐蝕等潛在缺陷無法被及時發現,使得管道長期處于不可控的帶病運行狀態;同時,該行為使管道的安全性能無法得到準確評估和驗證,顯著增加了因材質劣化或結構失效而引發泄漏、爆炸等安全事故的風險。
依據《中華人民共和國特種設備安全法》第九十三條第一款第(二)項的規定,化工區支隊對該公司立案并處罰款人民幣100000元,同時對相關責任人處罰款人民幣20000元。
無獨有偶,2025年9月11日,化工區支隊按年度檢查計劃對上海化學工業區內某公司執法檢查時,當場發現上海克羅斯檢驗檢測有限公司正利用該公司校驗臺開展安全閥離線校驗。經深入調查,該公司先后于2025年5月和2025年8月至9月期間,多次超出其核準的地址范圍開展檢測工作。
安全閥是壓力容器和管道的關鍵安全附件,猶如電路的“保險絲”,其校驗失準將直接導致超壓時無法可靠泄放,極易引發壓力容器或管道因壓力失控而爆炸,嚴重威脅人民群眾生命財產安全。
化工區支隊依據《中華人民共和國特種設備安全法》第五十條、第九十三條第一款第(一)項對該檢驗檢測有限公司立案并處罰款人民幣120000元,同時對4名責任人員處罰款人民幣87000元。
對于涉及的特種設備相關使用單位,化工區支隊已依法責令其對由上海克羅斯檢驗檢測有限公司違法校驗的安全閥全部完成重新校驗,消除安全隱患;同時,責令其限期整改安全管理漏洞,提交整改報告。此外,市場監管部門在十個工作日內對其整改情況進行了復查。
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執法檢查現場(央廣網發 受訪者供圖)
筑牢安全底線,監管部門列出行為“負面清單”
在上海化學工業區內,高壓、高溫、易燃、易爆、高毒的特種設備密集分布,其檢驗檢測數據的真實性、準確性與可追溯性,直接關乎生命財產、生態環境和區域穩定,這是一條不容有失的安全底線。而兩起案件暴露出部分機構責任意識的淡薄。
為筑牢安全防線,上海市市場監管局執法總隊強調,特種設備使用單位與檢驗檢測機構必須明確自身責任,杜絕相關違規行為。
對特種設備使用單位而言,不得選擇無資質或資質不符的機構進行檢驗檢測;不得允許或配合檢驗檢測機構在本單位場所內超出核準范圍開展檢驗檢測工作;不得忽視日常安全管理,不按規定申請定期檢驗,或不積極配合現場檢驗檢測工作;不得對檢驗檢測發現的安全隱患拖延整改或拒不整改。
對檢驗檢測機構而言,不得無證檢驗檢測或超出資質核準范圍開展檢驗檢測活動;不得出具虛假、失實檢驗檢測報告,或記錄、報告不完整、不可追溯;不得使用不符合要求的儀器設備,或檢驗檢測過程不科學、不嚴謹,質量管理體系形同虛設,過程不嚴。
上海市市場監管局執法總隊表示,監管的最終目的是推動形成良性共治的特種設備安全生態。特種設備使用單位是安全的第一責任人,必須嚴選合規機構、強化日常管理、主動依法報檢并徹底整改隱患。檢驗檢測機構則是法定的技術把關者,必須嚴守資質范圍、確保體系有效運行、保證數據真實可追溯,以專業能力發揮不可替代的技術支撐作用。
接下來,上海市市場監管局執法總隊將持續強化監督執法,對頂風作案、屢教不改的行為“零容忍”,通過嚴格執法與專業指導,攜手各界筑牢上海化工區特種設備安全的銅墻鐵壁。任何單位或個人如發現疑似特種設備檢驗檢測違法行為,可通過12315平臺或熱線進行舉報。
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