這幾天,幾家英國主流大報幾乎同一時間放出消息:已經被卡了整整八年、在幾任首相都不敢簽字的中國駐倫敦大使館新館項目,被現任工黨政府一錘定音,直接批準了。
就在這份行政批文下達的同時,英國財政大臣瑞秋·里夫斯正在達沃斯的世界經濟論壇上對著鏡頭大聲疾呼。一邊承認英國經濟如今面臨極大的不確定性,一邊公開向中國拋出橄欖枝,聲稱必須要重啟中英經濟對話,歡迎中國投資者回到英國。
前腳把這一拖再拖的“違建”變成合法工程,后腳就把要錢的賬單遞了過來。英國政府這套操作行云流水,實際上是因為他們已經火燒眉毛,實在是坐不住了。
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這事我們得先把目光拉回到八年前。
2018年,中國買下了位于倫敦塔橋正對面的原英國皇家造幣廠舊址。這塊地皮不僅地理位置極佳,歷史意義也很特殊。當時的想法很簡單,就是要建一座符合中國如今大國地位的新使館。本來是一樁完全合規的交易,錢付了,地也買了,按理說動工是天經地義的事。
可英國人偏不讓你痛快。過去的這些年里,倫敦方面為了卡住這個項目,找出的理由能編成一部戲劇。
一開始是一個叫塔瓦哈姆萊茨的區議會跳出來,信誓旦旦地說中國使館建在這里會“吸引大量抗議者”,導致交通堵塞。后來理由變得越來越魔幻,有議員聲稱擔心中國外交官會在樓頂安裝攝像頭偷窺周邊居民的私生活。甚至還有人一本正經地研究了地底下的管道和電纜,說是有被監聽的風險。
明眼人都清楚,這些理由連借口都算不上,這就是純粹的碰瓷。
從特蕾莎·梅到只會喊口號的特拉斯,再到后來的蘇納克,英國幾任政府在對華政策上一個比一個激進。因為那時候他們還在做夢,覺得自己脫歐之后能和美國簽雙邊自由貿易協定,甚至幻想能重拾“日不落”榮光。只要美國那邊咳嗽一聲,倫敦這幫人馬上就會在這個項目上設卡,把這座花了數億英鎊買下的大樓硬生生晾在那兒。
既然以前那么硬氣,為什么今天突然就松口了?因為現在的國際形勢對于英國來說,實在是太冷了。
我們看看時間點。特朗普重返白宮后,壓根沒打算對這個所謂的“盎格魯-撒克遜表親”手下留情。在這位奉行絕對“美國優先”的總統眼里,沒有什么盟友,只有能不能讓他賺到錢的交易對象。
現在,美國政府準備大范圍加征關稅,“百分之十基準關稅”就像一把達摩克利斯之劍懸在頭頂。英國人原本以為只要自己在政治上緊跟美國、在軍事上配合美國,就能換來經濟上的豁免權。
結果特朗普不僅沒興趣跟英國談什么自貿協定,反而磨刀霍霍準備收割。這對于高度依賴外貿和服務業出口的英國經濟來說,無異于一場滅頂之災。
這時候英國人轉頭看看歐洲,發現局面更尷尬。脫歐后的英國產品進入歐盟市場要填一堆表格,關稅壁壘雖然不高,但非關稅壁壘足以讓人跑斷腿。
再看看自家的一畝三分地:通脹雖然勉強壓住了,但物價已經漲得老百姓怨聲載道;公共服務系統幾乎癱瘓,看個病要排隊幾個月;地方政府破產的消息此起彼伏,就連曾經引以為傲的倫敦地鐵也三天兩頭罷工。
政府口袋里沒錢,還要兌現大選時的承諾,錢從哪兒來?
環顧全球,真正手里有現錢,有大市場,還能接得住英國那些金融、教育和高端服務業產品的,除了那個一直在被他們刁難的東方大國,根本找不到第二個。
所以,這次批準新使館根本不是什么良心發現,也不是英國政客突然對中國產生了友好感情。純粹就是基于生存壓力。
然而,英國人還是改不掉傲慢和雞賊。
工黨政府現在的表態,依然充滿了“我想吃你的飯,但我還得防著你”的味道。斯塔默一方面強調要務實,要貿易,另一方面又反復申明不會在國家安全和人權問題上妥協。
可今時不同往日了,英國人這招可能真的不管用。
中國建新使館是為了改善辦公條件,也是為了匹配中英關系的正常交往,這本身就是合理合法的訴求。英國現不過是糾正了長達八年的行政錯誤,還了以前的欠賬。這不能算是什么大禮,更不能當成籌碼。
其次,中國資本不是沒有記性。
大家都沒忘,就在不遠的過去,英國是如何在華為問題上出爾反爾的。當初為了討好美國,英國政府不惜撕毀商業契約,甚至無視自家電信運營商的巨額損失,強行要求拆除已經在運行的華為5G設備。那種政治原因導致商業項目瞬間歸零的風險,是任何一個理智的投資者都必須考慮的因素。
現在瑞秋·里夫斯喊得再好聽,說什么“消除投資壁壘”,可如果哪天美國白宮又發一封郵件,或者哪家小報又炒作一番安全威脅,中國企業的投資會不會再次打水漂?只要英國無法展現出真正的獨立外交能力,無法證明自己是一個能信守承諾的伙伴,這種“以政治換經濟”的游戲就很難玩得下去。
對于中國而言,英國想把使館這頁翻過去,我們當然樂見其成。地是我們買的,樓是我們建的,既然綠燈亮了,那就大方方地修起來。這座位于倫敦核心地標旁的大使館,本身就是中國影響力上升的一個實實在在的象征。
但是,英國隨后遞過來的要錢清單,那就得好好談談條件了。
合作的大門始終是敞開的,但鑰匙掌握在我們手里。如果英國真的想要中國的資金和市場來挽救它搖搖欲墜的經濟,那就必須拿點干貨出來。
什么叫干貨?不是今天批個樓、明天開個會這種表面文章,而是要提供一個公平、透明、不可逆轉的法治化營商環境。是要停止在涉及中國核心利益問題上的挑釁,是要學會哪怕美國臉色不好看的時候,也能為了自己的國家利益說一聲“我們還是想和中國做生意”。
如果做不到這一點,光靠這一紙批文就想讓大規模投資回流,那只能說英國人傻的可愛。
歷史就是這么幽默。以前是用堅船利炮逼著你開關通商,現在是指望你能趕緊救場。對于這份遲到了八年的“好意”,我們欣然收下,并且會把樓修得漂漂亮亮。至于其他的,那句老話說得最對:不見兔子,咱們絕對不撒鷹。
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