聯(lián)合國這次是真的不忍了,直接給了美國一記響亮的耳光!就在特朗普還在做著“唯我獨尊”的美夢時,聯(lián)合國突然宣布要“離家出走”,加速逃離紐約。
1月19日,聯(lián)合國開發(fā)計劃署(UNDP)突然宣布,將紐約總部近400個崗位遷往德國波恩和西班牙馬德里。聽起來像是普通的機構調(diào)整?別傻了,這一招等于把美國多年的“東道主優(yōu)越感”從根上拔了。
搬的是人,動的是權力分布,打的是美國的臉。美國人自己可能都沒想到,聯(lián)合國開發(fā)計劃署這個“租戶”,終于受夠了房東的霸道,開始調(diào)整布局了。
從錢袋子下手,美國拖欠聯(lián)合國的會費已經(jīng)不是一天兩天了,常規(guī)預算、維和攤款,該交的不交,拖著拖著就成了“老賴”。據(jù)央視新聞報道,截至2026年1月,美國拖欠聯(lián)合國各類會費超30億美元,一個國家就占了聯(lián)合國會員國總欠款的近九成。
這點錢對美國來說不算什么,但對聯(lián)合國而言卻是命根子,預算吃緊,項目裁減,人手縮減,紐約總部的員工早就過得像走鋼絲。而背后真正的問題是,美國用財政杠桿綁架聯(lián)合國議程,誰聽話就給錢,不聽話就斷供。這種“養(yǎng)你就得聽我的”思維,早晚會出事。
不僅如此,美國還把簽證當成了外交武器。只要你說話不合它口味,不給你簽證就是了。
哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅于2025年9月在聯(lián)合國總部外參加支持巴勒斯坦的示威游行,因發(fā)表“敦促美國士兵不服從命令并煽動暴力”的言論,被美國國務院以“魯莽且具有煽動性的行為”為由吊銷簽證,彼時佩特羅已完成聯(lián)合國大會相關活動,正準備離美。
伊朗、俄羅斯代表被卡簽證更是常態(tài),這可不是小事早在1947年,《聯(lián)合國總部協(xié)定》就明文規(guī)定,美國作為東道國必須無條件保證各國代表出入自由。
但美國偏不照做,把條約當兒戲,把主場變戰(zhàn)場。這一招逼得聯(lián)合國相關機構也開始琢磨,是不是該換個不會隨便“鎖門”的區(qū)域布局了。
更讓人看清美國“自說自話”模式的,是特朗普于2026年1月宣布成立“和平委員會”處理加沙等問題的鬧劇。他想靠10億美元搭個“加沙和平平臺”,試圖把原有的聯(lián)合國框架邊緣化,法國總統(tǒng)馬克龍直接點名批評,說這套玩法破壞多邊主義。
歐洲的態(tài)度很明確:不玩美國那一套,而聯(lián)合國開發(fā)計劃署這次把崗位往歐洲搬,也正是順勢而為,把雞蛋從一個籃子挪到了多個籃子里。
為什么選德國波恩和西班牙馬德里?波恩雖然當年是德國的“臨時首都”,但在多邊外交領域早已是“老炮”。那里已經(jīng)有20多個聯(lián)合國機構,氣候變化框架公約秘書處就是其中之一。
加上德國政府對聯(lián)合國的支持一向實打實,基礎設施成熟,運營成本還遠低于紐約。這次波恩接手的是大頭,承接了近400個崗位中的約300個,加上原有人員,最終規(guī)模將超過400人,成了UNDP在歐洲的“新核心”。
馬德里雖然接手的崗位不多,僅約100個,但戰(zhàn)略價值不容小覷,它靠近非洲和拉美,是通往“全球南方”的天然橋梁。西班牙在外交上也一貫友好,政策穩(wěn)定,國際組織在那兒落戶更省心。
更關鍵的是這次搬遷不只是換地方那么簡單,而是一次貼近服務對象的運營優(yōu)化。數(shù)據(jù)顯示,UNDP全球2.2萬名員工中,93%長期駐扎在一線國家,紐約總部真正辦公的人不到7%。所以,把部分崗位和資源從紐約轉出去,既接地氣,也更高效,還能防止受制于人。
換句話說聯(lián)合國開發(fā)計劃署是“優(yōu)化布局”,分散布局,多點支撐,減少對美國的依賴。以往美國一個小動作,就能卡住全球項目審批,如今這種局面正在被打破。
聯(lián)合國原本是全球治理的象征,卻被美國搞成了“私人俱樂部”,如今把崗位分流到歐洲,意味著相關工作的執(zhí)行重心也在發(fā)生轉移。從紐約單點依賴,變成多極樞紐,美國的“主場優(yōu)勢”正被一點點削弱。
1945年聯(lián)合國總部設在紐約,是因為當時美國確實有足夠的國際聲望和資源實力,但現(xiàn)在,美國靠退群、斷供、甩鍋來維持影響力,不僅沒贏得尊重,反而不斷被邊緣化。
像全球可持續(xù)發(fā)展中心就落戶了中國上海,這說明發(fā)展中國家也在用腳投票,選擇更公平、更可靠的合作伙伴。
與之對比,歐洲的態(tài)度更清醒。德國、法國早已看穿美國的單邊主義,不僅主動承接聯(lián)合國機構職能,還在全球治理中爭取更大的話語權。
而特朗普政府卻還在玩“外交私設平臺”的老把戲,不僅在國內(nèi)被國會質(zhì)疑,國際上也逐漸失去信任。
中國始終堅持多邊主義,尊重國際規(guī)則,支持聯(lián)合國發(fā)揮核心作用。正因為如此,中國在全球南方國家中積累了越來越多的信任。
在美國“退群”的同時,中國則在不斷“入局”,用實際行動參與全球治理,為解決共同問題貢獻力量。
世界不再圍著一個國家轉,也不會再容忍“誰出錢誰說話”的邏輯。真正有價值的因該是愿意和所有人坐下來,一起下這盤棋。
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