克林頓談一生兩大遺憾：中國入WTO與個人決策失誤

克林頓曾在一次采訪里提到，自己當(dāng)總統(tǒng)時做過兩件“回頭看會皺眉”的事，一件和中國加入WTO有關(guān)，一件和烏克蘭棄核有關(guān)。

?——【·當(dāng)年的“得意之作”·】——?

1993年克林頓正式入主白宮，彼時冷戰(zhàn)剛剛落幕，蘇聯(lián)解體后留下諸多遺留問題，核擴(kuò)散便是其中最令美國擔(dān)憂的一點(diǎn)。

烏克蘭作為蘇聯(lián)加盟共和國，繼承了約4355枚核彈頭，一躍成為世界第三大核武器擁有國，核武數(shù)量遠(yuǎn)超中、英、法三國總和、

這一情況讓克林頓深感擔(dān)憂，他擔(dān)心這些核武器缺乏妥善維護(hù)，可能流入黑市或落入恐怖分子手中，引發(fā)不可挽回的后果，同時烏克蘭剛實(shí)現(xiàn)獨(dú)立，經(jīng)濟(jì)陷入困境，無力承擔(dān)核武庫的維護(hù)費(fèi)用，加之切爾諾貝利核事故給民眾留下的心理陰影，烏克蘭民眾對核武器普遍心存畏懼。

克林頓認(rèn)為這是推動烏克蘭棄核的最佳時機(jī)，他一方面聯(lián)合俄羅斯向?yàn)蹩颂m施壓，暫停雙方經(jīng)濟(jì)合作，另一方面拋出經(jīng)濟(jì)援助橄欖枝，先后投入近10億美元專門用于烏克蘭核武器拆除工作，同時承諾為烏克蘭提供安全保障，消除其棄核后的安全顧慮。

同一時期，克林頓將目光投向亞洲，重點(diǎn)關(guān)注正在尋求加入世界貿(mào)易組織的中國。

中國自1986年起便啟動恢復(fù)關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)定締約方地位的申請，即后續(xù)的“入世”談判，卻長期受到西方國家阻撓，克林頓上臺后調(diào)整此前強(qiáng)硬態(tài)度，主動推動中美入世談判。

在他的判斷中，支持中國入世是一筆穩(wěn)賺不賠的交易，既能打開廣闊的中國市場，讓美國商品、服務(wù)與資本順利進(jìn)入中國獲取高額利潤，又能借助多邊貿(mào)易規(guī)則推動中國經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程，甚至試圖通過經(jīng)濟(jì)滲透影響中國發(fā)展方向。

他當(dāng)年在國會演講時明確表示，推動中國加入WTO是美國本世紀(jì)最劃算的經(jīng)濟(jì)決策，并非對華援助，而是對美國自身的再投資。

為推動這一決策落地，他不惜押上自身政治資本，全力說服國會反對者，最終在1999年，中美達(dá)成中國加入WTO的雙邊協(xié)議，2000年克林頓簽署法案，給予中國永久正常貿(mào)易關(guān)系地位，為中國2001年正式入世掃清障礙。

烏克蘭棄核進(jìn)程也在他的推動下穩(wěn)步推進(jìn)，1994年美國、俄羅斯、英國與烏克蘭共同簽署《布達(dá)佩斯安全保障備忘錄》，烏克蘭承諾放棄并銷毀所有核武器，以此換取三國提供的安全保障。

1996年烏克蘭徹底拆毀境內(nèi)所有核彈頭、導(dǎo)彈及轟炸機(jī)，正式成為無核國家，彼時的克林頓春風(fēng)得意，這兩件事被他列為任期內(nèi)最重大的外交與經(jīng)濟(jì)成就，在全球范圍內(nèi)廣泛傳播。

?——【·悔不當(dāng)初的抉擇·】——?

數(shù)十年后，這兩件曾讓他引以為傲的成就，逐漸成為他一生無法釋懷的遺憾。

克林頓晚年接受愛爾蘭國家電視臺采訪時，公開表達(dá)了自身悔意，他明確表示，自己最后悔的決策便是推動烏克蘭放棄核武器，若烏克蘭至今仍保有核武器，俄烏沖突或許不會爆發(fā)。

對于推動中國加入WTO一事，他雖未直接表明后悔，卻在后續(xù)出版的新書中透露出深刻反思，承認(rèn)自己當(dāng)年低估了中國的發(fā)展?jié)摿Γ瑫r高估了美國的掌控能力，最終導(dǎo)致美國陷入當(dāng)前的被動局面。

當(dāng)年被他認(rèn)定的兩個“正確抉擇”，最終均走向預(yù)期的反面，成為他畢生的困擾。

克林頓當(dāng)年推動中國入世，核心考量全是美國自身利益，他預(yù)判中國入世后將長期處于被動地位，被美國及其他西方國家主導(dǎo)，嚴(yán)格遵循他們制定的規(guī)則行事。

但他未能預(yù)料到，中國精準(zhǔn)抓住入世機(jī)遇，憑借自身努力與發(fā)展優(yōu)勢，快速融入全球貿(mào)易體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)飛速增長，從2001年入世至今，中國GDP總量從世界第六攀升至世界第二，成為全球制造業(yè)中心，被譽(yù)為“世界工廠”，吸引大量國際投資涌入。

美國雖有部分企業(yè)借助中國市場獲得可觀收益，但本土制造業(yè)遭受重創(chuàng)，大量工廠倒閉，就業(yè)崗位流失，鐵銹帶地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退，失業(yè)問題蔓延，中美貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大，越來越多的美國企業(yè)感受到來自中國企業(yè)的競爭壓力，美國的全球經(jīng)濟(jì)霸權(quán)地位也因中國崛起受到?jīng)_擊。

這一切均超出克林頓當(dāng)年的預(yù)判，他原本試圖通過WTO“改造”中國，最終卻被中國的快速發(fā)展打破預(yù)期，如今美國深陷經(jīng)濟(jì)困境與地緣政治博弈，不少人將這一局面歸咎于克林頓當(dāng)年推動中國入世的決策。

克林頓本人也不得不承認(rèn)，當(dāng)年的判斷存在嚴(yán)重失誤，他低估了中國人民的奮斗精神與中國制度的優(yōu)勢，中國的發(fā)展速度與規(guī)模，遠(yuǎn)超他的想象，原本被視為美國“機(jī)遇”的決策，最終轉(zhuǎn)化為美國面臨的“挑戰(zhàn)”，這也成為他心生悔意的重要原因。

推動烏克蘭棄核的決策，讓克林頓陷入更深的悔恨，當(dāng)年他向?yàn)蹩颂m承諾，只要放棄核武器，美國、俄羅斯與英國將全力保障烏克蘭的主權(quán)與領(lǐng)土完整，杜絕其遭受任何安全威脅，但這份承諾最終淪為空談。

烏克蘭放棄核武器后，失去了最核心的安全保障，徹底成為大國博弈的犧牲品，2014年克里米亞地區(qū)局勢變動，俄羅斯出兵控制克里米亞，面對這一情況，美國與英國僅作出口頭譴責(zé)并實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁，未采取任何實(shí)質(zhì)性軍事行動，未能兌現(xiàn)當(dāng)年的安全承諾。

2022年俄烏沖突全面爆發(fā)，俄羅斯對烏克蘭發(fā)動特別軍事行動，烏克蘭陷入戰(zhàn)火，民眾流離失所，國家基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞，美國與英國依舊僅向?yàn)蹩颂m提供少量武器援助，始終不敢直接參戰(zhàn)，避免與俄羅斯正面抗衡，眼睜睜看著烏克蘭陷入絕境。

克林頓在采訪中坦言，當(dāng)年他認(rèn)為簽署《布達(dá)佩斯安全保障備忘錄》便能為烏克蘭提供真正的安全保障，卻忽視了大國博弈中承諾的脆弱性。

美國當(dāng)年的安全保障承諾，本質(zhì)上只是推動烏克蘭棄核的借口，他承認(rèn)自己當(dāng)年的決策存在嚴(yán)重失誤，美國未能兌現(xiàn)對烏克蘭的承諾，而烏克蘭放棄核武器的選擇，無異于自廢武功。

若烏克蘭當(dāng)年未放棄核武器，仍保有強(qiáng)大的核威懾力，俄羅斯在采取軍事行動時必將有所顧忌，俄烏沖突或許不會發(fā)生，烏克蘭也不會陷入當(dāng)前的絕境。

但歷史無法逆轉(zhuǎn)，當(dāng)年的抉擇已然作出，烏克蘭再也無法重新?lián)碛泻宋淦鳎肆诸D的悔意也只能是徒勞，他目睹烏克蘭的戰(zhàn)火與民眾的苦難，內(nèi)心充滿愧疚與無力，也終于認(rèn)清，當(dāng)年自己口中的“維護(hù)世界和平”，不過是美國霸權(quán)主義下的自我安慰。

信息來源：