廣州市政府工作報告@白云 | 2026年，白云這么干

1月19日，在廣州市第十六屆人大六次會議上，廣州市市長孫志洋作政府工作報告（以下簡稱工作報告），報告回顧了“十四五”廣州的發展成就，并對今年各領域工作指明方向。《廣州市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要（草案）》提請大會審查。

羅沖圍等城中村改造項目取得重大突破，白云新城等重大平臺載體能級持續提升，白云機場三期擴建工程、白云站建成投用……記者梳理發現，工作報告多次“點名”白云區的重點平臺或建設項目，相關工作的加快推進，將助力白云區在奮力打造廣州高質量發展主陣地和動力源、跑好“十五五”關鍵時期第一程。

回望“十四五”，白云區地區生產總值突破3000億元，邁入經濟大區行列，經營主體突破71萬戶，消費、外貿突破“雙千億”。圓滿完成十五運會和殘特奧會白云賽區屬地保障任務，全力打好“十四五”收官戰，各項事業取得新進步，推動中國式現代化的白云實踐邁出新的堅實步伐。

●羅沖圍城中村改造項目

工作報告提出，羅沖圍等城中村改造項目取得重大突破。

羅沖圍片區西臨珠江西航道，東鄰廣州白云站，北承白云湖數字科技城，南接白鵝潭商務區，是廣州“一江兩岸三帶”的重要組成部分，也是廣州市城市更新四大重點片區之一。羅沖圍片區內的松南、松北、螺涌等村改造納入國家城中村項目清單。自2024年以來，改造進程按下快進鍵。

目前，羅沖圍片區創下全市九個“第一”，包括全市第一個建立“指揮部+公司+項目部”工作機制、全市第一個成立城中村改造市區國企合作公司、全市第一個“新模式”改造項目改造方案通過市政府審批、全國第一個城中村改造專項借款到賬項目、全市四大示范片區第一個啟動安置房建設工作等，跑出城中村改造“加速度”。

值得一提的是，羅沖圍松溪片區三個月內完成三個摩配城逾1400家商戶搬遷騰挪，實現傳統摩配產業有效轉型和有序升級，為打造百億級智能汽車產業集群騰出空間。同時，協同華為打造“一園三中心”環華為數字產業帶，依托集體留用地規劃建設智能出行創新中心、IC 智慧創新中心，帶領城中村從傳統“粗放式出租”轉向“參與新興產業”，片區城市功能、產業活力與人居品質將實現跨越式提升。

截至目前，羅沖圍松溪片區使用專項借款近100億元，拆除建構筑物50余萬平方米，安置房開工建設5712套，累計50多萬平方米；將圍繞建設濱江科創活力帶，謀劃打造白云西部“三生融合”（生產、生活、生態）示范區，奮力打造宜居宜業現代化科創新城。

●白云新城能級持續提升

工作報告提到，強化重大平臺載體建設，白云新城等能級持續提升。

白云新城核心區作為廣州市重點功能平臺，位于白云區國土空間總體規劃中的港城一體發展軸的南端，規劃面積9平方公里，定位為“國際交往中心、云山西麓宜居新城、總部經濟集聚區”，既是白云山腳下低密度、園林式的宜居新城，又是搭建國際交往和經貿合作的城市會客廳。核心區規劃總建筑面積約1288萬平方米，其中產業建筑面積約524萬平方米，重點圍繞航空服務、新型儲能、美麗健康、生物醫藥、會展、軌道交通等產業類型，精確定位、精細設計、精準招商，集聚高端總部企業。

2025年以來，白云新城在產業升級、城市更新、商業能級等領域實現突破性躍升，澎湃動能持續釋放。白云國際會議中心、國際會堂、廣東畫院、廣州市城市規劃展覽中心、白云越秀萬豪復合型酒店群等高端會展文化資源集中，白云新城正成為市民向往的城市會客廳。

●白云機場三期擴建工程建成投用

歷時五年建設，2025年10月30日，總投資537.7億元的白云國際機場三期擴建工程核心項目——T3航站樓與第五跑道正式投運。標志著白云國際機場正式邁入“五條跑道+三座航站樓”超大規模運行時代。至此，白云國際機場成為中國民航首個擁有五條商用跑道的機場，廣州航空樞紐能級實現歷史性跨越。

擴建后的白云國際機場，近期可滿足年旅客吞吐量1.2億人次，貨郵吞吐量380萬噸的使用需求；其終端設計容量更將提升至年旅客吞吐量1.4億人次、貨郵吞吐量600萬噸。將成為引領粵港澳世界級機場群、支撐交通強國戰略的國際航空樞紐。

機場三期征拆安置項目涉及白云、花都、天河3個行政區、11個街（鎮）、55條村，動遷村民約1.9萬戶、7.6萬人。項目規劃建設15個安置區，建設量近1000萬平方米，是廣東省在建規模最大的安置區項目，也是我國民航史上規模最大的單體安置項目。

其中，白云區于2023年底拆除征拆范圍內房屋493萬平方米，主體工程、安置區、場外排渠、空管用地、夾心地等完成全部用地交付1.56萬平方米，圓滿完成市機場三期指揮部下達的各項任務目標，助力T3航站樓按計劃順利投運。在“十四五”收官之年，實現白云國際機場年旅客吞吐量首次突破8000萬人次，較“十三五”末增長1.8倍，白云區進入“云山珠水、南城北港”的新發展階段。

白云區配合機場建投集團完成7個安置區163棟塔樓的建設移交，基本完成村民搖珠分房工作，并已陸續開展安置房交鑰匙活動，確保回遷村民可在2026年農歷春節前喜遷新居。結合城中村改造推進高增村整村搬遷及土地整備工作，預計2026年上半年完成高增村整村搬遷及土地整備工作。

當下，白云區正在圍繞白云機場、廣州國際港統籌建設空鐵融合經濟區，連接中新知識城國家級項目構建臨空科技創新經濟帶，聯動大灣區商貿物流節點促進一體化深度融合發展，謀劃空鐵融合型自由貿易港推動開放型經濟新發展，以全球一流空鐵客貨復合型交通體系和空鐵融合型產業集群支撐粵港澳大灣區協同發展，建設國際一流灣區和世界級城市群，打造國內大循環中心節點和國內國際雙循環核心鏈接，暢通國民經濟循環，服務全國發展大局。

白云區將高標準謀劃建設白云機場國際商務合作區和南方樞紐，大力發展“跨境電商+產業帶”等新型貿易，帶動美妝、摩配等特色產業拓展新興市場、擴大出海規模。

●廣州白云站建成投用

截至2025年12月26日，廣州白云站已開通運營兩周年。作為亞洲最大的TOD大型綜合交通樞紐之一，這座總投資約440億元、占地65.69公頃的超級樞紐，以11臺24線的站場規模和150萬平方米的樞紐及綜合開發建面，構建起“軌、空、路”無縫銜接的立體交通網絡，成為支撐廣州區域交通樞紐地位、賦能城市高質量發展的核心引擎，詮釋著“以樞紐興產、以產業旺城”的中國式現代化實踐。

自開通以來，廣州白云站的樞紐能級與吸引力持續攀升，截至2025年12月底，集散客流量已超3700萬人次。目前，廣州白云站已接入京廣、廣汕高鐵及廣深等多條干線。隨著廣湛高鐵、廣清城際等線路的陸續開通，廣州白云站高峰期日均到發客流預計超30萬人次，規劃遠期年發送旅客4000萬人次。加之已運營的廣州地鐵八號線、十二號線西段，以及規劃中的多條城市軌道，一個高效互聯、無縫銜接的綜合交通體系已全面成型。

目前，廣州白云站新推出寵物托運、“輕裝行”行李托運等特色服務，廣州白云站空鐵聯運服務中心將正式啟用，打造全國“空鐵雙樞紐”融合示范標桿。

●四大重點片區首開區建設全面啟動

工作報告提到，四大重點片區首開區建設全面啟動。

2024年，白云區所有納入國家專項借款的改造項目已全部開工。廣州灣區新岸（羅沖圍）、民科園核心區（柏塘片區）改造項目首批安置房已進入開發建設階段，在全市率先實現新模式下城中村改造項目開工納統。

在廣州市城中村改造四大重點片區中，羅沖圍片區推進速度最快。截至目前，項目創造了城中村改造“八個率先”：全市第一個成立區級城中村改造工作指揮部、全市第一個建立“指揮部+公司+項目部”工作機制、全市第一個成立城中村改造市區國企合作公司、全市第一個“新模式”改造項目控規和改造方案通過市政府審批、全國第一個城中村改造專項借款到賬項目、全市第一個推行“首開區先批先建”模式、全市四大示范片區第一個啟動安置房建設工作、全市第一個使用專項借款購買存量商品房用于改造安置。

2024年，白云區完成城市更新項目固投額271億元、同比增長約50%，支付國家專項借款187億元，占全市總額70%。授信和支付金額全市最多、進度最快。

工作報告指出，“十五五”時期是我國基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，是廣州現代化建設進程中具有決戰決勝意義的關鍵一程。

《廣州市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要（草案）》已提請大會審查。《規劃綱要（草案）》明確了“十五五”時期經濟社會發展目標，提出了今后五年主要任務。廣州將在“七個方面”增創新優勢、實現新突破。

2026年，廣州經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長5%左右、實際工作中力爭更好結果，規模以上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、商品進出口總值分別增長5%，地方一般公共預算收入增長2%，城鄉居民收入增長與經濟增長基本同步，居民消費價格漲幅2%左右，城鎮新增就業26萬人以上，主要生態質量指標完成省下達的目標任務。

根據工作報告，2026年，白云將這么干！

●集中力量攻堅城中村改造四大重點片區

工作報告提出，高質量推進城市更新，集中力量攻堅城中村改造四大重點片區、52個專項借款項目和109個舊模式項目，力爭實現“安置房”“應開盡開”

2025年，白云區集中推進松溪片區、三元里村、民科園核心區、潭村片區、夏茅村、棠涌村、蕭崗村等9個新模式城中村改造重點項目，累計22個安置房地塊開工建設，安置房建設套數達到總套數的40.6%。

2026年，白云區將蹄疾步穩推進城市更新，加快灣區新岸（羅沖圍片區）、三元里等多個城中村改造，全力推動城市更新工作再上新臺階。在改造項目范圍內，實現14個安置房地塊、13173套安置房開工建設，5412套復建安置房交付，一體推進產業形態優化、居住功能提升、城市文明躍升，盡快打通橫貫東西的“云山珠水”高質量發展帶。活化利用老舊廠房、低效樓宇、閑置房屋，探索推進老舊住房自主更新、原拆原建，大力建設好房子、好小區、好社區、好城區。

●深化國際消費中心城市建設

工作報告提到，深化國際消費中心城市建設。推進提振消費專項行動，優化落實“兩新”政策。深化“羊城消費新八景”城市消費IP，開展國際化消費環境建設等國家級試點。發展首發經濟、賽事經濟、免稅經濟。做強服務消費，促進商旅文體健深度融合發展。加強“5+2+4”國際知名商圈建設，高質量打造沙面島國際消費與文化交流雙中心。

白云作為廣州面積最大的中心城區和人口最多、“最青春”的行政區，實有人口超500萬，人流、物流、資金流、信息流暢旺，去年消費、外貿首次突破“雙千億”。

2026年，白云區將全域聯動促消費，大力實施提振消費專項行動、首發經濟激勵計劃，辦好廣州國際美妝周、廣州時裝周等“會、展、賽、節”系列活動，加強白云新城、新市、同和京溪、嘉禾永平等重點商圈建設，依托白云國際機場T3航站樓，打造具有“嶺南韻、中國風、國際范”的廣州消費新客廳。

●正佳帽峰灣文旅項目

工作報告提出，推動文旅體深度融合。推進長隆三期、正佳帽峰灣、都市沖浪天地等項目建設，打造世界級水岸觀光旅游目的地。

正佳帽峰灣國際文化旅游度假區位于白云區太和鎮穗豐村帽峰山畔，總投資約40億元，建筑面積約23萬平方米，構建中華宮核心展館，繪就波瀾壯闊的中華文明全史長卷，并配套建設包含紅色文化教育基地、天文科普展館的文化教育集群，布局迷你野生園、溫室植物園的自然生態矩陣，融合冰雪世界、海洋世界、大劇院等娛樂演藝空間。同時，匯聚廣東多元族群文化，打造嶺南水鄉街區的文娛商服綜合體，成為游客了解中國、了解嶺南、了解廣東、了解廣州的第一門戶。市、區將其納入“百千萬工程”重點項目，目前正在開展基礎階段施工，預計2027年投入運營。

當前，白云區正在積極打造消費文旅創意區，作為白云區“2+5+X”消費文旅創意區總體空間格局中“帽峰山森林休閑區”的核心引擎，正佳帽峰灣文旅項目將通過“景區帶村、能人帶戶”的聯動機制，輻射帶動周邊村鎮發展精品民宿、特色農業、文創產品等業態，實現“強區促鎮帶村”目標。

文/廣州日報新花城記者：湯南
圖/廣州日報新花城記者：莊小龍 通訊員：白云融媒
廣州日報新花城編輯：時秀芙