四川省綿陽市：更新應民心 城市能級大提升

為深入貫徹落實中央城市工作會議精神，四川省綿陽市錨定“以建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市為目標”，以城市更新為抓手、以智慧治理為支撐，統籌推進城市品質提升、治理增效，守牢安全底線，探索出了一條兼具科技、文化、生態特質的城市建設新路徑。

　　綿陽市游仙區五八社區作為全國首個國防軍工科研院所改制型社區、國家完整社區建設試點社區，改造實踐成效顯著。該社區有常住人口2000余人，老齡化比例超過25%，且多數居民居住在山坡區域。對此，住建部門因地制宜打造全市首部戶外上山電梯，讓居民告別“登山”回家路，幸福生活“一鍵觸達”。

　　普明寺城中村的蝶變，同樣彰顯綿陽城市更新的民生溫度。該區域建成于上世紀90年代，長期存在人流量大、環境秩序混亂等問題。綿陽市秉持“問題導向、目標導向”理念，實施市政基礎設施升級、房屋建筑優化、配套設施完善三大類改造任務，完成既有道路改造、雨污水管道更新、安防設施提升等重點工程。如今，這里外墻整潔，安全隱患被消除，居民買菜、出行更方便，幸福感大幅提升。

　　綿陽市還將生態修復融入城市更新，創新“群眾共建共享”模式，讓城市“邊角料”變身生態“金名片”，“推窗見綠、出門入園”成為居民生活常態。涪城區翠庭廊口袋公園所在地曾是“圍墻圍起來的閑置地”。通過“設計請群眾建議、施工請群眾監督、驗收請群眾測評”的全流程參與機制，這片地被打造成集兒童游樂、健身步道于一體的社區樂園。“拆墻并園后，大伙兒一出門就能到公園，孩子能跑、老人能歇，生活真安逸。”居民李女士愉快地說。

　　在中國大熊貓保護研究中心綿陽基地項目（一期），綿陽市以“滲、滯、蓄、凈”系統構建海綿城市樣板。通過結合現狀地形進行改造提升，增加景觀溪流和水塘，連通現狀水體，保證濕地公園內部水系統流通完整；合理控制道路豎向，利用溝渠等將雨水匯入濕塘，攔蓄緩釋山體徑流，削減山洪峰值，減輕行洪壓力。

　　綿陽市重點打造河東—科技城、普明等五大海綿城市示范片區，形成特色鮮明的建設模式。截至目前，綿陽海綿城市建設入庫項目167個，開工率100%，完工率88%，歷史內澇點已實現動態清零。

　　圍繞“融景入城”建設美麗公園城市，綿陽市織密生態綠網，198公里生態綠道、170余座城市公園串聯成網。未來，綿陽市將持續以城市更新為抓手，深入實施城市能級提升行動，高品質推進“三江六岸”沿線人居環境提質改善，加快構建“群山環抱、城水互融”的生態格局。

■中國城市報記者 胡安華