打造有溫度的“享老”生態(tài)圈

民政部等8部門近期聯(lián)合印發(fā)《關于培育養(yǎng)老服務經(jīng)營主體 促進銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》，聚焦品牌化建設、供需平臺搭建、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化等方面，出臺14項具體舉措，進一步培育養(yǎng)老服務經(jīng)營主體、促進銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展。

我國銀發(fā)經(jīng)濟潛力巨大，擁有廣闊前景。從需求端來看，銀發(fā)生活已從基礎性養(yǎng)老生存保障轉向品質化“享老”悅己型消費。健康與文旅兩類消費正成為驅動銀發(fā)經(jīng)濟提質擴容的關鍵引擎，老年營養(yǎng)和保健品、老年旅游服務等產品市場增長幅度較大，領跑“享老”消費。在供給端，則表現(xiàn)為從通用型產品的簡單被動改造轉向銀發(fā)產品的主動深耕創(chuàng)造，適老類健身器材制造、康復輔具制造等行業(yè)銷售收入增速較快。一個更具韌性與創(chuàng)新活力的銀發(fā)經(jīng)濟產業(yè)生態(tài)正穩(wěn)步形成，“夕陽紅”釋放出蓬勃的產業(yè)動能。

在世界范圍內，東亞、歐洲等老齡化程度較深的國家，通過筑牢制度根基，明確劃分社會保障托底功能與市場服務配置作用的權責邊界，為各類經(jīng)營主體提供清晰的行為規(guī)范與穩(wěn)定預期。同時，積極引導供需匹配，通過倡導積極的老齡觀，釋放消費潛力，大力推動智能技術深度融入養(yǎng)老場景，激勵市場提供多元化、高品質的服務與產品，以科技賦能提升服務效率與可及性。

未來，對標國際先進水平，須從多角度入手，惠及“銀發(fā)”所盼，細織“金絲”產業(yè)，實現(xiàn)產業(yè)能級的關鍵一躍。

一方面，加快形成銀發(fā)經(jīng)濟法律體系，運用法治手段強化行業(yè)監(jiān)管與老年人合法權益保護，進一步明確參與銀發(fā)經(jīng)濟主體的法律地位、權責邊界和行為規(guī)范，增強市場預期的穩(wěn)定性和可確定性。注重銀發(fā)產業(yè)支持政策的系統(tǒng)集成，形成稅收優(yōu)惠、金融支撐、技術創(chuàng)新等政策的體系化合力。夯實養(yǎng)老服務標準化建設基礎，建立統(tǒng)一的行業(yè)標準與評價體系，培育產品服務特色化，運營管理專業(yè)化品牌化的優(yōu)質經(jīng)營主體，形成良好產業(yè)發(fā)展趨勢。在養(yǎng)老服務項目政府采購等環(huán)節(jié)，杜絕通過“玻璃門”等隱性門檻排斥外地優(yōu)質養(yǎng)老服務機構落地經(jīng)營；探索實行養(yǎng)老服務領域電子證照應用和全國互通互認；合理確定養(yǎng)老服務機構行政檢查方式，規(guī)范檢查行為。

另一方面，倡導積極的老齡消費觀念，增強銀發(fā)群體消費能力。創(chuàng)新開發(fā)“銀發(fā)集市”“銀發(fā)時尚”“銀發(fā)文旅”等多元消費場景，精準對接多樣化需求，培育“享老”消費新業(yè)態(tài)。積極推動產品與服務由“適老”向“為老”提檔升級，打造精細化、品質化、差異化有效供給，暢通供需兩端雙向循環(huán)，撬動銀發(fā)經(jīng)濟的存量市場與增量空間。

此外，推動智能感知、情感計算、人機交互等前沿技術向小型化、無感化、適老化演進，融入可穿戴設備、智能家居、服務機器人等銀發(fā)產品，聚焦健康管理、居家養(yǎng)老等核心場景，打造安全便捷、有溫度的智慧“享老”生態(tài)圈。搭建統(tǒng)一的智慧養(yǎng)老數(shù)字化平臺，高效整合康養(yǎng)、救護、助餐等線下服務資源，以平臺便利度提升服務可及性，讓銀發(fā)群體在數(shù)字時代共享“老有頤養(yǎng)”的高品質生活。（作者：鞏 哲 來源：經(jīng)濟日報）