主動邀請賴清德訪問,中國68年的友誼喂了狗。在南美洲,一個小國突然做出大膽舉動,公開邀請臺灣地區領導人賴清德訪問,還強調高規格接待。這步棋看似簡單,卻牽動大國博弈,背后是經濟利益和政治算計。
巴拉圭總統佩尼亞在2025年7月14日的一個投資論壇上宣布,將在30天內接待賴清德,以慶祝雙方68年外交聯系。這消息一出口,就在國際上炸了鍋。中國外交部迅速回應,重申一個中國原則,警告這種行為干涉內政。佩尼亞上臺后,一直強調與臺灣的緊密關系,他曾在公開場合說捍衛臺灣等于捍衛巴拉圭,但這明顯是沖著援助去的。臺灣那邊也積極回應,賴清德計劃借此機會過境美國,尋求更多支持。整個事件讓外界聯想到立陶宛2021年允許臺灣設立以臺灣為名的代表處,那次也引發中國強烈反彈,導致外交降級和貿易限制。巴拉圭作為南美唯一與臺灣保持外交的國家,這次邀請被視為類似挑釁,潛在風險不小。
賴清德作為臺灣地區領導人,長期堅持某些立場,這些觀點在兩岸間制造了不少摩擦。他在各種場合反復表達相關主張,加劇了緊張氛圍。巴拉圭邀請他訪問,表面是鞏固邦誼,實則有經濟動機。巴拉圭經濟以農業為主,大豆和牛肉是支柱產業,年產值占GDP比重很高。中國雖無正式外交,但已成為巴拉圭最大貿易伙伴之一。2024年雙邊貿易額達18.43億美元,其中巴拉圭出口到中國的主要是大豆,通過第三方渠道轉運。失去這個市場,對巴拉圭農民打擊巨大,他們依賴中國需求維持生計。佩尼亞政府知道這點,卻還是選擇冒險,可能是看中臺灣的援助承諾,據報道臺灣許諾3000萬美元支持,但這比起45億美元貿易額,簡直杯水車薪。
巴拉圭與中國關系從1957年起就有經貿往來,雖無建交,但合作穩步增長。中國向巴拉圭提供技術援助,尤其在農業領域,分享高效種植方法,提高產量。疫情時,中國捐助口罩和醫療用品,幫助巴拉圭渡過難關。這些支持沒附加條件,純屬人道主義。巴拉圭經濟落后,人均GDP在南美排倒數,失業率高,依賴出口維持穩定。中國市場吸收了巴拉圭四成以上大豆和一半牛肉,如果貿易中斷,港口和農場將面臨閑置,影響15萬個家庭。佩尼亞的決定讓許多人覺得68年友誼白費了,像喂了狗一樣。國際上,有人批評巴拉圭見利忘義,忽略長遠利益。
立陶宛事件是前車之鑒。2021年立陶宛批準臺灣設立駐立陶宛臺灣代表處,中國召回大使,并實施貿易限制,導致立陶宛出口銳減。那次事件讓立陶宛經濟受損,但也獲得歐盟支持。巴拉圭情況類似,無正式外交卻有實質經貿紐帶。佩尼亞可能以為能兩頭討好,一邊拿臺灣援助,一邊繼續對華貿易。但中國態度明確,反對任何形式的分裂行為。巴拉圭內部也有分歧,財政部長曾表示歡迎中國投資,尤其綠色氫能領域,卻與總統立場不一。這次邀請加劇了矛盾,民眾擔心經濟后果。
事件后續發展迅速。中國外交部多次表態,敦促巴拉圭謹慎行事。賴清德原計劃8月訪問,過境美國紐約和達拉斯,但特朗普政府拒絕過境請求。賴清德以臺灣南部臺風災情為由,宣布推遲行程。巴拉圭方面雖失望,但繼續維持與臺灣關系。2025年11月,賴清德接見巴拉圭訪團,討論深化合作。中國保持警惕,強調統一是大勢。巴拉圭農產品出口未中斷,通過鄰國轉口進入中國市場,供應鏈穩定。但潛在風險仍在,巴拉圭議會有人呼吁與中國建交,民調顯示近90%民眾支持,認為這關乎長遠利益。
佩尼亞仍擔任總統,推動國內改革。他1978年生,經濟學背景,曾任財政部長,2023年當選,得票43.9%。上臺后,恢復與委內瑞拉外交,又因選舉爭議中斷。外交上,他強調經濟自由化,吸引外資,但邀請賴清德一事暴露了短視。巴拉圭作為臺灣在南美最后堡壘,想維持地位,卻忽略中國經濟分量。國際社會觀察到,類似立陶宛的舉動往往自食苦果。巴拉圭需權衡,如果執意如此,下場可能孤立。
中國與巴拉圭貿易額持續增長,2024年出口18.04億美元,進口0.39億美元。中國海關數據表明,合作潛力大。巴拉圭大豆產量全球第四,主要銷往中國,支持當地農業鏈。佩尼亞政府面臨壓力,國內反對黨批評其外交政策冒險。事件也反映全球地緣格局變化,小國在大國間求生存不易。巴拉圭想借美臺獲利,但現實是,中國市場不可或缺。
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