1月22號,瑞士達沃斯世界經濟論壇正開得熱鬧,特朗普卻偷偷搞了個大動作:他主導的和平委員會正式啟動,首批19個國家簽了章程,成了創始成員國。
可這事看著風光,背地里全是尷尬:白宮原本說好了有21國來簽,結果臨簽約時還跑了倆。
簽約儀式連論壇正式議程都沒擠進去,既沒官方直播,也沒媒體專門發簡報,活像個在角落自娛自樂的邊緣活動。
更有意思的是參與陣容,安理會另外四個常任理事國一個沒來,美國那些歐洲老盟友也集體缺席,印度、巴西這些新興大國也都抱著觀望態度,不表態不摻和。
唯獨普京的說法和巴基斯坦的加入,成了最讓人關注的焦點。
這場在達沃斯湊起來的局,壓根不是什么全球共識的和平行動,說白了就是國際舞臺上的一場博弈,各方心里都有自己的小算盤。
特朗普搞的這個和平委員會,從頭到腳都透著一股生意人的算計,壓根不像個正經國際組織。
1月22號簽約當天就把規則說透了,會員分兩種:臨時會員不用花錢就能進,但只能待三年,跟隨時可能被踢走的臨時工沒區別。
想當永久會員,那就得一次性交10億美元贊助費,才能打破任期限制,長期留下來。
這10億美元可不是小數目,對大多數中小國家來說,相當于全國好幾年的外交預算總和。
可美國壓根沒說清楚這筆錢要花在哪、怎么管,既沒有公開的運作規則,也沒有透明的監管辦法。
說白了美國就是在趁機撈錢,讓這些成員國拿錢買話語權,誰錢多誰就能站得更穩。
權力分配上更離譜,特朗普自己當終身主席,想拉誰進群、想踢誰出去,全憑他一句話。
就算其他成員國想反駁他的決定,也得湊夠三分之二以上的票數,最后還得他點頭才算數,表面上是一國一票,實際上就是他一個人說了算。
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這個委員會真正的核心團隊只有7個人,還全是特朗普的自己人,包括美國國務卿魯比奧、他的特使威特科夫、女婿庫什納,還有英國前首相布萊爾。
這7個人各自分管加沙的治理、重建、拉投資這些關鍵事,那些交錢加入的國家看似威風,實則限制很多,都得聽特朗普的。
更讓人跌破眼鏡的是成立門檻,只要有3個國家同意章程就能開張,跟聯合國那套嚴格的成立流程比起來,隨便得不像話。
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1月21號,普京那邊也有了回應,他承認收到了邀請,還說可以從被美國凍結的俄羅斯海外資產里,拿出這10億美元來交費用。
自從俄烏沖突爆發,俄羅斯不少海外資產被美西方凍結,普京這招相當高明。
不用動本國財政一分錢,既能把凍結的資產盤活,還能順便諷刺一下美國的制裁政策,一下就把美國定的規則給架空了,也顯露出這套規則本身就不公平、站不住腳。
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和平委員會的簽約名單一出來,各國的態度立馬就分清楚了。
1月19號到22號這四天里,各國密集表態,有的堅決拒絕,有的觀望猶豫,有的雖然簽了字,內部卻還鬧矛盾,一幅亂哄哄的全球站隊圖景。
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歐洲那些美國的老盟友,幾乎清一色拒絕加入。
1月19號,法國最先表態不干,說這個組織管的事早就超出了加沙問題的范圍,會破壞聯合國的框架。
結果當天晚上,特朗普就放狠話要報復,說要對法國葡萄酒和香檳征收200%的關稅。
但即便如此,法國也沒服軟,還進一步指出,這個委員會的章程不符合聯合國關于加沙的決議,有些內容甚至違反了聯合國憲章。
1月20號,挪威也明確拒絕,說美國這提議反而引出了更多問題,干脆連達沃斯的簽約儀式都不去。
同一天,烏克蘭總統澤連斯基也表態,雖然收到了邀請,但絕對不跟俄羅斯在同一個委員會里共事,態度特別堅決。
1月21號這天更熱鬧,意大利總理說因為本國憲法規定,暫時沒法加入,不是不想去,是得慢慢評估。
瑞典首相在達沃斯直接說,按現在的章程內容,瑞典不會加入,還得和其他歐洲國家商量商量。
德國外長也直言,對這個委員會有太多疑問,美國都沒解答,德國只認聯合國主導的國際秩序,現在這情況絕對不加入。
到了1月22號,英國也明確說不簽相關條約,首相之前就表態不參與,還吐槽花10億美元買永久席位,簡直是把外交當買賣。
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歐洲國家也不只是光拒絕,還在私下動作,一邊想推動修改章程條款,一邊還拉著阿拉伯國家一起,想說服美國做出讓步,形成相互制約的局面。
還有些國家態度曖昧,加拿大說原則上同意,但細節還在磨;日本則全程沉默,生怕卷入是非。
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就算是簽了字的國家,內部也不太平,以色列雖然同意加入,總理1月19號跟美國國務卿通話時,卻明確反對卡塔爾和土耳其加入,可見中東盟友之間也有矛盾。
白俄羅斯總統同意加入后,不少人覺得這是美白兩國關系要緩和的信號;越南則成了第一個加入的東南亞國家,越共中央總書記已經點頭同意。
而巴基斯坦作為咱們的友好鄰邦,選擇加入更多是為了自身的地區利益,想在復雜的中東和南亞局勢里找個平衡點。
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1月21號,外交部例行記者會上,發言人郭嘉昆已經把中方的態度說清楚了。
咱們一直堅持真正的多邊主義,認定聯合國才是國際體系的核心,凡事都得按國際法和聯合國憲章來。
對于巴基斯坦加入這事,中方表示理解也尊重,畢竟每個國家都有自己的利益考量,有權自己做決定。
這個和平委員會打從一開始,就遭到了不少權威人士的質疑。
聯合國前特別顧問杰弗里·薩克斯直接點破,說這就是打著和平旗號搞霸權,本質上就是新帝國主義的套路。
美國前外交官也說,這想法根本不切實際,和全球實際情況脫節。還有學者吐槽,章程里提都沒提巴勒斯坦人,不管是他們的權利、利益,還是未來國家的地位,全被忽略了,連核心相關方都不顧,談何和平。
特朗普自己對這個委員會的定位也來回變,一開始放大話,說這組織可能取代聯合國,引得全球一片反對。
到了1月22號簽約當天,又改口說會和聯合國合作,明顯是被各方壓力逼得妥協了。
其實這個委員會去年11月就拿到了聯合國安理會的授權,有效期到2027年底,但歐洲各國都覺得,它現在管的事早就超出了授權范圍,越權操作只會讓自己更沒說服力。
另外,美國還打算組建一個由15名巴勒斯坦技術官僚組成的過渡機構,讓前副部長沙阿斯牽頭,受這個委員會監督,這一安排也讓不少人擔心權力會越界。
從目前的情況來看,這個和平委員會前景堪憂。
沒有安理會常任理事國、歐洲老盟友和新興大國的支持,它頂多就是個局限在中東、中亞和部分拉美國家的小圈子,根本成不了氣候。
天價會費、資金去向不明、特朗普一人獨大,這些硬傷讓大多數國家都不敢輕易加入,就算有19國簽了字,也沒法形成真正的凝聚力。
它的本質不是為了維護和平,而是為美國的霸權服務,這和現在多邊主義的大趨勢完全相悖。
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反觀中方,一直致力于推動聯合國在全球事務中發揮核心作用,既堅守原則,又尊重各國的自主選擇,這才是穩定國際秩序的關鍵。
特朗普想靠另起爐灶來掌控全球治理,根本不符合歷史大勢,這場在達沃斯湊起來的鬧劇,終究會因為沒人買賬、違背潮流而草草收場。
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