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實施100萬平方米老舊小區改造、新增及共享停車泊位不少于5萬個、推進687條背街小巷環境綜合整治、布局不少于100家惠民菜店和100個“公交菜店”……大連2026年23項重點民生實事項目聚焦群眾關切,從身邊小事入手,著力兜牢民生底線,讓市民獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。
一、持續推進城市更新行動
實施100萬平方米老舊小區改造。完成沙河口區馬欄街道鵬程街、西崗區新云巷、長海縣東山A園等5600戶城市危舊房改造。
改造老舊供熱管網100公里、老舊燃氣管網100公里、老舊排水管網150公里。
完成20萬戶老舊供水管網及水表改造。
責任單位:市住房和城鄉建設局、市水務局、市發展改革委,相關區市縣政府、先導區管委會
二、改造農村低收入群體危房
完成農村低收入群體等重點對象危房改造200戶,其中金普新區4戶、瓦房店市16戶、普蘭店區36戶、莊河市144戶,逐步改善農村低收入群體等重點對象住房條件和居住環境。
責任單位:市住房和城鄉建設局、市民政局、市鄉村振興局,普蘭店區政府、瓦房店市政府、莊河市政府、金普新區管委會
三、優化停車資源供給
加強市級層面整體統籌,推動停車場“規、建、管”各環節緊密銜接、全程融合,優化停車場備案手續,強化道路綜合治理,有效緩解交通密集區域停車難問題。增加停車資源供給,新增及共享各類停車泊位不少于5萬個。
其中,依托各類新建、改建、擴建建筑物項目,新增配建停車泊位15000個;利用閑置收儲地塊等新增停車泊位3300個;利用閑置項目用地和老舊小區改造等,新增公共停車泊位3700個;提高地下停車場利用效率,挖潛車位6000個;充分利用橋下空間、公園廣場等市政小微公共空間,新增停車泊位5300個;提供限時停車泊位3000個;推動市級機關事業單位共享停車泊位1000個、區市縣機關事業單位共享停車泊位1400個、國企共享停車泊位1000個;鼓勵商業等建筑配建的停車設施共享停車泊位10400個。
責任單位:市公安局、市自然資源局、市住房和城鄉建設局、市城市管理局、市機關事務管理局、市國資委、市國動辦,中山區政府、西崗區政府、沙河口區政府、甘井子區政府、高新區管委會、金普新區管委會
四、開展城市交通精細化治理
建設“大型活動智慧出行引導系統”,基于實時交通態勢,為群眾提供綠色出行方案。對交通條件復雜、群眾反映集中的解放路和七七街交會口、西南路的富民路至西山街路段等20處重點區域開展治理,提高通行效率。
實施道路交通“透亮”改造,在市區道路違停多發、影響安全視距的50處路口路段,增設交通隔離護欄、阻車柱,施劃禁停網格線;優化調整40條無信號燈控制的人行橫道,提高視認性和安全性。
開展校園周邊交通秩序綜合治理,強化校園交通安全宣傳教育,在中山區秀月小學、甘井子區奧體第一小學、金普新區童牛嶺小學等40所中小學,推行早高峰上學期間“家長不下車送娃”措施,提升校園周邊交通秩序。
責任單位:市公安局、市教育局
五、綜合提升普通公路通行安全
大中修改造100公里農村公路,提高服務水平和服務質量。
在急彎陡坡、臨水臨崖等事故多發易發的普通公路,實施安全生命防護提升工程100公里。
在夜間無照明、視線不良、事故多發的農村公路,設置5萬個“示廓”反光牌,提升夜間和惡劣天氣行車安全。
責任單位:市交通局、市公安局,相關區市縣政府、先導區管委會
六、提升小微公共空間環境品質
持續推進濟南街、西崗街、功成街、鑫世路等687條背街小巷環境綜合整治行動,讓市民感受到家門口的變化。在背街小巷中植入休憩文化健身等功能,打造青年友好型活動場地。
責任單位:市城市管理局、市住房和城鄉建設局、市公安局、市通信管理局,各區市縣政府、先導區管委會
七、加強消防力量建設
完成28個基層消防力量“一隊一站”建設,其中旅順口區1個、普蘭店區7個、瓦房店市10個、莊河市6個、金普新區4個,全面提升基層消防治理和初期災害處置能力。加強高層消防裝備建設,全面提升高層建筑類火災滅火救援能力。為有意愿的分散特困供養對象家庭更換插排、安裝獨立式感煙報警器。
責任單位:市消防救援局、市民政局,相關區市縣政府、先導區管委會
八、推進蔬菜穩價惠民
為切實保障好百姓“菜籃子”,著力平抑節假日蔬菜價格、強化蔬菜供應保障,通過優化提升南關嶺、大菜市、三十里堡等現有批發市場功能降低流通成本;依托政策引導建立蔬菜常態化直供保障機制,科學布局不少于100家惠民菜店和100個“公交菜店”,同時建立每日菜價公示體系,提升群眾買菜便利度,主動接受社會各界監督。
責任單位:市商務局、市發展改革委、市國資委、市供銷社、市公安局、市市場監管局、市城市管理局、市自然資源局,中山區政府、西崗區政府、沙河口區政府、甘井子區政府、高新區管委會、金普新區管委會
九、開展食品安全全鏈條“靶向”抽檢
組織開展產地環節農產品(種植業、畜禽)質量安全風險監測和監督抽查,市級定量監測數量達到3800批次,整體合格率穩定在98%以上。
在食品生產經營環節開展市級日常監督抽檢8000批次的基礎上,針對群眾關心關切的“肉蛋奶、米面油、果蔬茶”等食品品種,持續開展“你點我檢服務惠民生”活動,開展“點單式”專項抽檢800批次,并通過官方網站適時發布抽檢結果信息,針對發現的不合格食品依法依規進行處置。進一步壓實農批、農貿市場主體責任,指導市場提升快速檢測水平,市場監管部門組織開展“巡查式”快速檢測,提高檢測風險排查效能。
對校園食堂及周邊食品經營單位、養老機構食堂開展專項抽檢800批次,全力筑牢“一老一小”食品安全防線。
責任單位:市市場監管局、市農業農村局、市檢驗檢測認證技術服務中心
十、促進高質量充分就業
穩定和擴大高校畢業生、農民工等重點群體就業,持續實施高校畢業生“萬崗計劃”,釋放崗位需求7萬個以上。
高質量建設公共就業服務能力提升示范項目,構建資源和服務高效整合的就業“務連網”,暢通公共就業服務微循環。
完善人力資源供需匹配機制,各級公共就業服務機構舉辦招聘活動不少于1000場,提供就業崗位20萬個,加大船舶海工、綠色石化、裝備制造、港航物流、軟件開發、數據標注等崗位挖掘力度,全年城鎮新增就業13萬人以上。
責任單位:市人力資源社會保障局,各區市縣政府、先導區管委會
十一、加強技能人才培養
實施“技能照亮前程”培訓專項行動,對我市重點產業領域建設全覆蓋、全周期、進階式職業技能培訓體系。充分利用外地優質培訓資源,支持我市船舶海工等重點行業企業用工需求。面向畢業年度高校畢業生、農村轉移就業勞動者、城鎮登記失業人員以及符合條件的企業職工等群體開展職業技能培訓10萬人次,新增技能人才2萬人。
責任單位:市人力資源社會保障局、市教育局,各區市縣政府、先導區管委會
十二、增加優質教育資源供給
培育義務教育新優質學校60所。
新建、改擴建普通高中和公辦幼兒園5所,增加公辦學位2000個。
統籌推進普惠托育和托幼一體化發展,擴增公辦幼兒園托位,開展“嵌入式”托育服務,增加普惠托位2000個以上。
責任單位:市教育局、市衛生健康委、市總工會,相關區市縣政府、先導區管委會
十三、豐富老年人精神文化生活
開展文化與藝術素養、健康養生、智慧助老等各類老年教育公益課堂1500場。
培育發展100個基層老年協會,組織開展為老服務、老年人互助服務以及有益于老年人身心健康的教育、文化、體育等活動,促進老有所養、老有所為、老有所學、老有所樂。
責任單位:市教育局、市民政局,各區市縣政府、先導區管委會
十四、提升失能老年人照護服務能力
建設或改造護理型養老床位1500張,滿足失能老年人生活照料、醫療護理、康復保健等照護需求。
責任單位:市民政局,各區市縣政府、先導區管委會
十五、開展巡回醫療服務
建立大連市常態化巡回醫療制度,組建市、縣、鄉鎮多層次巡回醫療隊伍,實現廣覆蓋巡回醫療,其中市本級依托大連理工大學附屬中心醫院(大連市中心醫院)、大連大學附屬中山醫院、大連大學附屬新華醫院、大連市第三人民醫院、大連市第五人民醫院和大連市友誼醫院等組建不少于6支巡回醫療隊,實現所有縣域每季度不少于1次巡回醫療,每次巡回醫療時間不少于5天。同步指導開展縣、鄉兩級巡回醫療工作,進一步推動優質醫療資源擴容下沉和區域均衡布局。
責任單位:市衛生健康委,各區市縣政府
十六、優化公立醫院診療服務
加強醫德醫風建設,推動就診流程標準化、診療行為規范化和醫療服務優質化。提供多種途徑、多種有效證件的就診預約機制,落實分時段預約,推行檢查檢驗集中預約等多種預約模式,向社會集中公布三級公立醫院預約診療途徑。
三級公立醫院在10家社區衛生服務機構建立專科專病門診,下沉三級醫院優勢專科資源,建立整合型的專科專病健康服務體系。
責任單位:市衛生健康委
十七、改造提升市屬公立醫院
完成大連理工大學附屬中心醫院(大連市中心醫院)整體改造提升項目(一期)新建北院區綜合樓項目,充分發揮醫院神經內科、心內科等國家重點學科群優勢,構建全鏈條診療服務模式,推動市屬公立醫院高質量發展。
責任單位:市衛生健康委、市發展改革委、市住房城鄉建設局、市自然資源局
十八、嚴重精神障礙患者門診免費服藥
參加大連市基本醫療保險,經醫保部門認定納入門診慢特病保障范圍,納入遼寧省精神衛生系統并同意社區服務管理的嚴重精神障礙患者,在定點醫療機構門診使用《遼寧省嚴重精神障礙患者免費藥品目錄》內藥物,對經醫療保險門診慢特病、醫療救助等報銷后,患者自付的合規門診服藥費用給予補助。為主動申請并符合條件的嚴重精神障礙患者發放嚴重精神障礙患者免費服藥卡,實現發卡率100%。
責任單位:市衛生健康委、市醫保局
十九、開展公益性文化惠民系列活動
開展國學、非遺、音樂、美術等群眾性文化培訓600場,開展文博類社教活動350場,開展“藝術零距離”公益性藝術賞析和文化惠民演出30場,開展文博、藝術等主題公益性展覽20場。
責任單位:市文化和旅游局
二十、發售專業劇場文化惠民卡
為進一步促進大連市演藝市場繁榮發展,讓廣大市民走進劇場,貼近藝術,陶冶情操,提升素養,計劃發售文化惠民卡5000張,可于大連人民文化俱樂部、大連大劇院、宏濟大舞臺、大連金三角劇場和大連開發區大劇院5家專業劇場使用。
責任單位:市文化和旅游局
二十一、實施市級博物館延時開放
大連博物館、旅順博物館、大連自然博物館、旅順日俄監獄舊址博物館、漢墓博物館、武術文化博物館6家市級博物館在寒暑假、法定節假日等時間節點開展延時服務:元旦、春節、“五一”“十一”延時開放至19時;7—8月延時開放至20時;法定節假日逢周一不閉館。根據觀眾需求和接待流量變化,將統籌相關場館動態調整具體開放時間并及時向社會公告。
責任單位:市文化和旅游局
二十二、配建全民健身設施
更新城鄉公共場所健身器材1000件套,豐富群眾身邊的球類設施,優化提升全民健身設施質量結構,增強群眾健身鍛煉安全感、幸福感。
責任單位:市體育局,相關區市縣政府、先導區管委會
二十三、實施公共體育場館惠民開放
大連市民健身中心、大連國際網球中心、中山區市民健身中心、西崗區體育館、甘井子區體育場、甘井子區市民健身中心、甘井子區體育綜合訓練館、大連金州體育場、大連金州市民健身中心、大連開發區市民健身中心、瓦房店市體育場、長海縣市民健身中心等12個公共體育場館每周免費或低收費開放時間不少于35小時,全民健身日當天全部免費開放。
責任單位:市體育局、市國資委,中山區政府、西崗區政府、甘井子區政府、瓦房店市政府、長海縣政府、金普新區管委會
半島晨報、39度視頻首席記者黃鳳桐
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