儀式現(xiàn)場略顯冷清,僅有不到二十個國家的代表出席見證,美國在西歐的長期盟友無一到場。
白宮新聞秘書隨后宣布,章程已全面生效,和平委員會正式成為一個國際組織。
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此前白宮曾表示約有三十五國同意加入,但最終簽字國僅有十九個,主要集中在沙特阿拉伯、卡塔爾、阿根廷、巴拉圭等中東與南美國家,匈牙利、保加利亞等國亦在場。值得注意的是,西歐主要國家均未派代表參加。
美國國務(wù)卿解釋稱,部分國家雖接受邀請,但仍需等待國內(nèi)議會批準程序;另有一些未獲邀請的國家則表達了加入意向。
特朗普在發(fā)言中自信地表示,該委員會已開始順利運作,未來將與聯(lián)合國協(xié)調(diào),共同開展工作。
但他同時也再度批評聯(lián)合國在過去處理沖突中“不夠努力”,并提及自己可能在不久后推動結(jié)束另一場沖突,外界普遍認為其所指是持續(xù)中的俄烏戰(zhàn)爭。
根據(jù)章程,和平委員會的工作范圍并不局限于特定區(qū)域,其宗旨是致力于解決全球范圍內(nèi)的沖突并促進和平。
其當(dāng)前首要任務(wù)與設(shè)立初衷緊密相關(guān),即監(jiān)督加沙地區(qū)的過渡治理與戰(zhàn)后重建。
委員會創(chuàng)始成員之一、特朗普的女婿庫什納闡述了相關(guān)計劃,包括推動哈馬斯解除武裝,并依循自由市場原則重建加沙,避免其長期依賴外援。
其中一項引人注目的構(gòu)想是發(fā)展沿海旅游業(yè),旨在打造一個“新加沙”。美國國務(wù)卿亦指出,在加沙的工作模式未來或可作為范例,推廣至世界其他沖突地區(qū)。
盡管美方描繪了宏偉藍圖,但該委員會自提議之初便伴隨爭議。批評者擔(dān)憂其可能削弱現(xiàn)有國際多邊體系,特別是聯(lián)合國的作用。
章程內(nèi)容顯示,決策權(quán)高度集中于特朗普個人手中,這令許多歐洲國家感到不安。美國邀請俄羅斯加入的決定,進一步加劇了盟友的疑慮。
聯(lián)合國安理會五大常任理事國中,除美國自身外,法國與英國已明確拒絕加入,俄羅斯態(tài)度尚不明朗,另一方也未作出承諾。
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面對質(zhì)疑,特朗普辯護稱委員會吸納了“能辦成事、具有影響力”的人物。有媒體報道透露,一些國家的官員私下表示,加入決定頗有些迫于壓力,擔(dān)心拒絕會招致美方報復(fù)。
為平息疑慮,美國國務(wù)院已指示其外交官向外界傳達,該委員會并非意在取代聯(lián)合國,而是希望成為其補充機制。
據(jù)悉,委員會總部將設(shè)于美國,但會議常以視頻連線方式進行。
和平委員會在略顯孤立的開場中踏上旅程,其能否如倡導(dǎo)者所言有效促進和平,又將在復(fù)雜的國際協(xié)調(diào)中扮演何種角色,仍有待時間觀察。
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