沈陽的“三個一”目標(biāo)還有可能完成嗎？

2023年2月，沈陽制定了《沈陽市全面振興新突破三年行動方案（2023-2025年）》，提出了“三個一”的目標(biāo)，即到了2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破10000億、一般公共預(yù)算收入突破1000億、人口規(guī)模突破1000萬。

（圖片來源于圖蟲創(chuàng)意）

那個時候看大連和沈陽是東北地區(qū)最有可能突破萬億GDP的城市，當(dāng)時大連計劃2024年達(dá)成，沈陽2025年達(dá)成。

而現(xiàn)在晚了一年，但是大連達(dá)成了這一目標(biāo)，2025年大連市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）10002.1億元，成為中國東北地區(qū)首個GDP突破萬億元城市。

而沈陽還沒有公布，但是數(shù)據(jù)不樂觀，今年是不可能完成這一目標(biāo)了，而且和大連一樣晚一年完成也不是十分有把握。

一對比另外兩個目標(biāo)，或許中國可能是最容易的了，沈陽2024年一般公共預(yù)算收入是825.58億元，較2023年增長24.73億，而2025年1-11月全市一般公共預(yù)算收入才完成738.3億元，下降1.7%。

2026的目標(biāo)是地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長1%，按照這個速度，一般公共預(yù)算收入過1000億，難度可是非常大了。

一般公共預(yù)算收入目標(biāo)難以完成，人口目標(biāo)也不簡單，根據(jù)沈陽市統(tǒng)計局《統(tǒng)計年鑒》，2021-2024年，沈陽歷年人口為：911.8萬、914.7萬、920.4萬、924.3萬。每一年人口增量只有數(shù)萬人，而距離目標(biāo)還有70多萬的差距，按照這個增速還需要好多年呢，何況能不能保持這個速度都不好說，人口增長分為兩種，一種自然增長，一個機(jī)械增長，前者就不用指望了，畢竟剛公布2025年全國新生人口約792萬，人口出生率為5.63‰，全國才這點(diǎn)人，而東北的出生率更是排名倒數(shù)。

（圖片來源于網(wǎng)絡(luò)）

自然增長指望不上了，機(jī)械增長呢？也不好說，沈陽能吸納的人口主要是遼寧省內(nèi)和東北地區(qū)其他兩省加上蒙東、河北省等了，這些年能吸引的還能有多少呢？能不能更好地完成截留東北人才的任務(wù)不好說呀。

而且這還只是考慮了增長部分，還沒有考慮減少呢，人口不光會增加呀，還有減少的可能性。減少也分為兩種，一種就是死亡，這方面也非常不樂觀，因為東北老齡化是非常嚴(yán)重的，截至2024年末，全市60周歲及以上戶籍老年人口233.99萬人，占全市戶籍總?cè)丝诘?0.6%，全市65周歲及以上戶籍老年人口163.99萬人，占戶籍總?cè)丝诘?1.5%。

2024年全年出生人口4.2萬人，死亡人口6.8萬人，自然增長率為-3.42‰。

（圖片來源于沈陽民政局）

自然增長率已經(jīng)是負(fù)的了，這些年的人口增長全靠東北“老鐵”的支持。不知道這種支持還能保持多久？沈陽能不能接棒哈爾濱成為東北下一個千萬人口城市。哈爾濱曾經(jīng)人口超過1000萬，但是隨著人口流失，一點(diǎn)點(diǎn)減少，2021年之后就不到1000萬了。