近日,拼多多所屬運營主體因未依法履行涉稅信息報送義務,被稅務機關處以10萬元罰款,此事迅速在科技與財經輿論場中引發(fā)廣泛熱議。
這筆款項看似微小,對年營收超千億元的平臺而言近乎“毛毛雨”,但其象征意義遠超金額本身——處罰直接源于企業(yè)未能在規(guī)定時限內完成整改,而整改事項正是2025年新施行的《互聯(lián)網平臺企業(yè)涉稅信息報送規(guī)定》所明確的法定報送動作。
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小李注意到,輿論焦點幾乎全部聚焦于“十萬是否過輕”,卻鮮少有人點明:這是新規(guī)正式生效以來,全國首例針對頭部互聯(lián)網平臺開出的同類執(zhí)法罰單。
這真只是一次常規(guī)行政處罰嗎?這張薄薄的決定書,究竟向數(shù)萬家平臺釋放了怎樣的治理信號?其深層含義,早已超越數(shù)字本身,直指行業(yè)治理范式的根本轉向。
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10萬背后是“零容忍”的監(jiān)管態(tài)度
切勿以數(shù)額論輕重,這10萬元的本質,是一記清晰、堅定、不容誤讀的規(guī)則宣言。
作為新規(guī)落地后的首張平臺類涉稅罰單,它的首要功能不是懲戒,而是立信、立威、立標——鄭重宣告:稅收信息報送絕非彈性任務,而是平臺必須剛性執(zhí)行的法定義責,沒有任何協(xié)商余地,也不容打任何折扣。
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該規(guī)定由國家稅務總局聯(lián)合多部委于2025年6月聯(lián)合發(fā)布,條款設計兼具剛性與溫度:
平臺自實際開展經營活動起30個自然日內,須完成基礎信息備案,包括主域名、核心業(yè)務類型、技術架構概要等;每季度終了后次月15日前,須完整報送當季入駐商戶及平臺自有員工的身份識別碼、合同類型、收入總額、代扣代繳情況等結構化數(shù)據(jù)。
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同時設置合理豁免機制:從事社區(qū)團購、家政服務等民生類小微業(yè)務的個體經營者,其經營所得信息可暫不納入強制報送范圍;同一數(shù)據(jù)項若已通過其他政務系統(tǒng)歸集,平臺無需重復提交,切實降低合規(guī)成本。
截至目前,全國已有7214家平臺企業(yè)按期完成首輪全量信息報送,涵蓋主流電商、生活服務、內容分發(fā)、即時配送等全業(yè)態(tài)類型,報送率達93.6%。
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而作為行業(yè)標桿級平臺,拼多多未能如期完成關鍵字段補報,暴露出內部合規(guī)響應機制存在明顯斷點。
小李梳理公開文書發(fā)現(xiàn),監(jiān)管部門全程堅持程序正義:首次檢查即下達《責令限期改正通知書》,給予充分整改窗口期;逾期未達標的,才啟動立案調查并最終作出處罰決定。
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這種“教育在先、懲戒兜底”的執(zhí)法邏輯,既捍衛(wèi)法律尊嚴,也體現(xiàn)監(jiān)管溫度。
其傳遞的核心價值極為鮮明:平臺體量再大、用戶再多、市值再高,在稅收法治面前一律平等,不存在“大而不能罰”的例外空間。
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過去部分企業(yè)心存的“規(guī)模豁免”幻想,如今已被徹底擊碎。監(jiān)管部門對平臺涉稅失范行為的立場,就是露頭就打、查實即處、絕不縱容。
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罰單撕開平臺涉稅的“灰色地帶”
此罰單之所以掀起波瀾,更在于它精準刺穿了平臺經濟長期存在的稅收治理盲區(qū)。
不同于線下實體門店,平臺交易具有跨地域、高頻次、碎片化、數(shù)據(jù)孤島等特征,天然加劇了征管難度,也為信息隱匿、收入拆分、主體混淆等規(guī)避行為提供了操作溫床。
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小李查閱多地稽查案例發(fā)現(xiàn),部分平臺存在系統(tǒng)性報送瑕疵:有的刻意壓低商家傭金結算口徑,弱化平臺撮合服務實質;有的對“個人工作室”“靈活用工平臺”入駐商戶身份審核流于形式,放任其將工資性收入包裝為經營所得;更有甚者,默許商家通過多賬戶分拆、虛擬交易閉環(huán)等方式稀釋應稅收入。
此類操作不僅造成國家稅源流失,更嚴重扭曲市場公平——那些依法建賬、如實申報的傳統(tǒng)商戶,在價格與成本端持續(xù)承壓,陷入“守法吃虧”的惡性循環(huán)。
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此前浙江某區(qū)域社區(qū)團購平臺“嫲嫲團”,即因連續(xù)三個季度隱瞞平臺服務費收入超860萬元被查實;另一同城貨運平臺“運是滴”,則被查明虛構運輸訂單3.2萬單,虛開增值稅普通發(fā)票合計金額達1.4億元。這些并非孤立個案,而是行業(yè)潛規(guī)則的冰山一角。
更值得警惕的是新型規(guī)避手法正在蔓延:多家平臺正批量協(xié)助員工注冊個體工商戶,將勞動關系重構為“承攬關系”,繼而將工資薪金轉化為經營所得,濫用小微企業(yè)普惠性稅收減免政策,實現(xiàn)整體稅負下降30%以上。
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此次對拼多多的處罰,正是對上述各類“技術性避稅”路徑的當頭棒喝。
它向全行業(yè)發(fā)出明確指令:靠信息不對稱賺取監(jiān)管套利的時代已經終結,任何試圖繞開真實、透明、可驗證原則的經營策略,都將面臨實質性法律后果。
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以后平臺日常運營中,稅收信息的真實性校驗、完整性歸集、及時性傳輸,必須上升為最高優(yōu)先級的基礎管理動作。
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合規(guī)破局
監(jiān)管亮劍,從來不是為罰而罰,終極目標是推動平臺經濟從“野蠻生長”邁向“法治生長”。
這需要平臺企業(yè)與監(jiān)管部門構建雙向奔赴的協(xié)同治理新格局。
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對平臺而言,涉稅信息報送不能再被視作應付檢查的臨時性事務,而應嵌入產品設計、商戶準入、財務結算、法務審核等全鏈條環(huán)節(jié),形成自動化、標準化、可審計的內控閉環(huán)。
尤其像拼多多這類具有生態(tài)主導力的頭部平臺,更應主動承擔“鏈長責任”:不僅要確保自身報送零差錯,更要升級商戶資質核驗系統(tǒng),將納稅信用、開票規(guī)范、收入真實性納入入駐評估硬指標,帶動整個生態(tài)鏈的稅收遵從度提升。
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唯有平臺、商戶、消費者三方權責邊界清晰、數(shù)據(jù)流向透明、履約過程可溯,整個生態(tài)才能行穩(wěn)致遠。
對監(jiān)管部門而言,需同步推進“制度+技術+協(xié)同”三維升級:
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一方面強化常態(tài)化穿透式監(jiān)管,依托金稅四期系統(tǒng)對平臺資金流、物流、信息流實施三流比對;另一方面加快打通稅務、工信、市監(jiān)、網信等部門的數(shù)據(jù)接口,推動平臺直連稅務信息報送中樞,實現(xiàn)“一次采集、多方共享、動態(tài)校驗”。
如此既能提升風險識別精度,又能大幅壓縮平臺重復填報負擔,真正實現(xiàn)“監(jiān)管增效、企業(yè)減負”的雙贏格局。
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新規(guī)實施三個月數(shù)據(jù)顯示:全國已注銷異常“殼平臺”127家;利用刷單返現(xiàn)虛增GMV并同步虛報經營收入的違規(guī)行為同比下降68%;平臺商戶主動補報歷史漏報收入累計達4.3億元。
這組數(shù)字有力印證:合規(guī)監(jiān)管不是發(fā)展的絆腳石,而是清除劣幣、凈化土壤、夯實根基的關鍵支撐。
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平臺經濟若想穿越周期、基業(yè)長青,絕無捷徑可走。唯有把合規(guī)意識刻進基因、把法治思維融入血液、把真實透明寫入章程,才能在高質量發(fā)展的軌道上持續(xù)加速。
結語
這張10萬元的行政處罰決定書,本質上是一份面向全行業(yè)的合規(guī)行動指南。
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它用最樸素的語言重申一條鐵律:無論平臺覆蓋多少城市、連接多少用戶、沉淀多少數(shù)據(jù),都必須在法治框架內運行,沒有任何平臺可以成為規(guī)則之外的“特區(qū)”。
規(guī)范涉稅信息報送,不是給創(chuàng)新設限,而是為公平筑墻;不是壓制增長,而是守護生態(tài)健康的生命線。
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隨著稅收共治體系日趨嚴密、信用監(jiān)管機制全面鋪開、智能稽查能力持續(xù)躍升,合規(guī)能力正加速成為平臺核心競爭力的關鍵維度。
所有平臺都應摒棄觀望心態(tài)與僥幸心理,將監(jiān)管要求內化為治理標準,把合規(guī)動作落實為運營習慣,讓每一次點擊、每一筆交易、每一份報表,都經得起法律審視與時間檢驗。
唯此,方能在風高浪急的市場競爭中錨定航向,實現(xiàn)可持續(xù)、有尊嚴、受尊重的長遠發(fā)展。
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