在特朗普試圖創立“新聯合國”的當下,聯合國機構正在加速搬出美國?這些機構離開紐約后,首先選擇的搬遷地是歐洲?
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據環球網1月20日報道,聯合國開發計劃署宣布,將約400個位于美國紐約的工作崗位轉移至歐洲,其中300個遷往德國波恩,100個遷往西班牙馬德里。
聯合國開發計劃署的聲明簡潔而官方:此次變動是為應對“不斷變化的聯合國財務狀況和全球發展狀況”。
說的更直白一點,由于美國惡意拖欠聯合國會費,聯合國在2026年的開支被迫大幅縮減,整體裁員近20%,并且很多機構將搬往房租和生活成本更低的地方。
特朗普政府長期、系統性地質疑多邊主義價值,將聯合國視為“官僚、低效且對美國不公”的機構。
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美國是聯合國最大的欠費國,據聯合國數據,美國拖欠的會費和維和攤款總額長期高達數十億美元,嚴重影響了聯合國的正常運轉。
特朗普第二任期開始后,美國不僅未補繳欠款,反而退出了包括世界衛生組織在內的多個聯合國專門機構,并拒絕繳納相應費用。
這種“釜底抽薪”式的做法,迫使聯合國各機構不得不尋求生存之道。開發計劃署的搬遷,目的就是將工作崗位和運營成本轉移到政治和財政支持更穩定、更可預測的歐洲成員國,以規避美國單邊行動帶來的風險。
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作為聯合國系統內最大的多邊發展機構,開發計劃署在全球170個國家和地區擁有約2.2萬名工作人員,但僅有不到7%位于紐約總部。
但紐約畢竟匯聚了聯合國開發計劃署的高層人員,此次聯合國開發計劃署將400個核心崗位遷出美國,意味著其總部功能將明顯轉移到世界上其它地區。
波恩,如今已是聯合國氣候變化框架公約秘書處等20多個聯合國機構的所在地,被譽為“聯合國城”。馬德里也是多個國際組織的樞紐。
選擇這兩個地點,顯示聯合國正將歐洲視為更加核心的機構分布地。值得注意的是,就在聯合國機構“用腳投票”離開美國之際,特朗普卻在創立一個架空甚至替代聯合國的“平行機構”,也就是加沙“和平委員會”。
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這個被他定位為“解決問題的新工具”的委員會,最引人注目的兩條規則是:支付10億美元即可獲得永久成員資格;所有決策最終需經擔任“終身主席”的特朗普批準。
特朗普宣布,只要有3個國家申請,這一機構將立馬成立,美國已經向約60個國家和國際機構發出了邀請。
然而,特朗普卻遭遇了意料之外的冷場,遭到了50多國的反對。除了早已表態的匈牙利總理歐爾班,主要大國反應冷淡甚至直接拒絕。
法國總統馬克龍的拒絕最為干脆,其核心關切直指要害:該委員會是否尊重聯合國原則與框架?在他看來,這是不可談判的底線。
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歐洲多國私下里的批評極為尖銳,稱這是特朗普“打造對抗聯合國工具”的野心之舉。
可以想到的是,特朗普政府試圖架空聯合國、打造一言堂的霸權主義行徑,終究得不到大多數國家的認同。美國如此倒行逆施,只會讓自己變得更加孤立。
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