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近期,經濟觀察研究院官方賬號發布了一篇文章,提到農民養老金問題,引發網友們的熱議。
眾所周知,養老金問題一直都是近些年公眾關注的焦點。
原因之一,就是日益嚴重的老齡化現狀,已經對我國目前的養老體系帶來巨大的資金壓力。
此前,來自中國社科院的一篇文章中曾提到,我國的城鎮企業企業職工基本養老保險基金累計結余,到了2035年就會被耗盡。
這個消息在網友們的不斷傳播之下,也確實引起了很多人的擔憂。
像80后的一些網友就提出疑問,是不是等到80后這代人老了,就已經沒有養老金可領了?
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其實,對于這個傳言,專家也早就進行了辟謠。
中國社科院世界社保研究中心執行研究員張盈華表示,所謂的“基金累計結余耗盡”是指過去20年制度享受到的參保的人口紅利積累下來的錢耗盡了。
實際上我們基本養老保險制度是現收現付,每一年都會有基金的收入來支付當期的退休金,再加上財政補貼和儲備基金,大家完全不必擔心養老金屆時領不到。
與城鎮職工相比,農民的養老問題更值得引起重視。
長期以來,由于城鄉居民養老保險的制度設計不同,農民養老金領取標準并不高。
不得不承認,這些年居民于基礎養老金確實在不斷上調,農民養老金也一直處于穩步上漲態勢。
但上漲的力度還遠遠不夠。
此前,央視名嘴白巖松在解說農村養老金增長時提到“小步快跑”的觀點,為什么遭到網友的群嘲?
來看一組數據就明白:
從2021—2025年的五年間,全國基礎養老金最低標準,僅僅從93元/月提升到了143元/月。
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5年提高了50元,平均一年只有10元的漲幅。
再看的遠一點,從2009年到2025年的17年間,全國農民基礎養老金最低標準從55元漲到了143元,平均每年漲了5.5元。
如果我們以1000元為目標,也就是說,農民需要155年才能達到這個標準,幾乎是跨越了兩代人。
當然,也有漲幅比較高的時候,比如說2024年和2025年,分別漲了20元,要是以此為標準,漲到1000元也需要43年。
就算每年都漲20元,這對于農村養老來說,也是杯水車薪。
更何況,與經濟發達的上海農民能領到1490元,北京農民能領998元相比,多數省份的基礎養老金水平還停留在每月200元以下。
而同時,我國還有大量的農村人口,人社部的數據顯示,截至2024年,共有5.4億人參加農民養老金制度,其中實際領取待遇人數達1.8億人。
坦白說,如果沒有足夠的儲蓄或者來自子女的供養,僅靠一兩百元的養老金,農村老人想要維持生計并不容易。
基礎養老金的差距,重點在于各省份間的經濟發展水平不同。
而這樣的狀況又是短期無法改變的事實,如此一來,這些省份的農民想要提高養老金待遇,當前就只能通過提高個人繳費檔次實現。
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此前,連續多年的兩會上,都有關于提高農村養老金的相關建議。
比如,劉世錦認為應該通過國資草擬的方式來解決農村養老金過低的現狀。
第一步先從200元左右提高至400元,再用三年時間提升到600多元(相當于目前農村的低保水平),再用兩年時間(即五年內)提升到1000元左右。
經濟學家陸挺、邢自強等都是類似的觀點,應該說,用五到十間左右的時間,把農民養老金提高到1000元以上,已經成為多數專家的普遍共識。
當然,一提到提高農民養老金,必然有反對的聲音。
有人以“公平”當理由,認為大多數一線企業職工養老金也不算高,為什么只考慮農民?
更多人的觀點是覺得“沒錢”,一旦農民養老金漲的太快,給財政帶來的壓力太大了。
經濟觀察研究院發表的這篇文章里就提到,考慮到財政補貼壓力,要縮小農民養老金和企業退休人員養老金的差距,就需要從個人賬戶養老金(即個人繳費端)想辦法。
也就是一些人常說的“多繳多得”。
比方說,北京、湖南、浙江在內的多數省份,農民養老金繳費上限已經調整到了6000元—9000元/年之間;云南的最高,為1萬元/年。
文中還舉了一個例子:
一位云南居民臨近退休時,就算此前從未繳納過農村養老金,如果能按最新繳費上限一次性補繳15萬元,退休后每月養老金可直接提升至1200元/月以上。
怎么說呢,這種觀點從理論上也不能說不對,但明顯作者對農村的認識嚴重不足。
有位網友說的就很直白:
有這15萬的人不差這每月1200元的養老金,差這1200元養老金的人可能兜里也掏不出15萬。
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除去東北這種人均田畝多,以及一些有特色農業支撐的農村,如果只靠種地,刨去各項開支,一年的收入寥寥無幾。
如果大家去過農村,應該能看到,現在還留在村里的年輕人已經越來越少了,基本都是老年人、婦女和兒童。
這也是大家戲稱的“九九、三八、六一”隊伍。
為什么年輕人寧肯在城里當農民工受苦受累,也不愿意再到地里去刨食,不是他們對土地失去了感情,是土地無法養活他們。
資深媒體人彭遠文,這些年也在持續為農民養老金問題發聲。
他提到一個很有討論意義的觀點,認為給農民漲養老金不是“沒錢”,而是沒用到對方。
他認為,按照國際慣例,財政補貼基本是按人頭均分,與繳費多少沒有關系。
這一點,恰恰反擊了一些人所謂“多繳多得”的論點。
而咱們國家對養老金的財政補貼,在體制、企業與城鄉居民之間卻存在比較大的差距。
2024年全國一般公共預算支出決算表數據顯示:
2024年,國家財政對于退休人員的養老補貼超過了2萬億,其中:
1.約2300萬體制內退休人員補貼超過9000億元
2.對1.2億企業職工補貼8066.70億元
3.對1.8億城鄉居民(其中95%是農民)補貼4249.51億元
三方的人均補貼比為17:4:1。
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為什么會出現如此大的差別,其實就在于國家的財政補貼是按比例分配的。
就像同樣都是提高3%,由于基礎養老金水平的差矩,導致養老金越高漲的越多,反倒是最需要提高養老金的人漲的最少。
對此,彭遠文提出,只需要把財政補貼均分(2.16萬億財政補貼除以3.2億領取養老金的老人),立刻就能把農民基礎養老金提高到560元/月。
說實話,對于高退休收入群體來說,財政補貼對于他們的現實意義并不大,如果能夠減少甚至取消這部分群體的補貼,把它們用到低收入人群身上,才是真正意義上的“公平”。
對此,大家怎么看?
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經濟觀察研究院(2026-01-23 11:23發布)農民每月退休金可超千元
新浪財經(2025-11-07 19:45發布)提高農民養老金,中國很多經濟問題將迎刃而解
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