不到24小時，19國同意加入，特朗普卻突然改口，向聯合國釋放信號

就在短短幾十個小時前，特朗普在瑞士搞了一場聲勢浩大的“主場外交”，高調宣布成立所謂的“和平委員會”。

在特朗普看來，這原本被視為他試圖架空聯合國、重塑“美國優先”秩序的重磅舉措。

而簽字現場也是鎂光燈閃爍，19個國家代表列席，場面看似熱鬧非凡。

然而，在簽字儀式后不到一天的時間里，特朗普的口風突然發生了180度大轉彎。

那個曾揚言新機構“可能取代聯合國”的美國總統，竟然在隨后的公開講話中態度軟化，聲稱要與聯合國“攜手合作”，甚至肯定了聯合國的潛力。

從氣勢洶洶的“另起爐灶”到不得不放低姿態的“尋求合作”，這短短24小時內，究竟發生了什么？

19國火速加入

據俄羅斯衛星社1月22日報道，當天的視頻轉播畫面顯示，19個國家的代表在達沃斯現場簽署了由美國組建的“和平委員會”章程，正式成為該機制的創始成員國。

這份官方披露的名單中，除主導國美國外，還包括匈牙利、阿根廷、巴林、摩洛哥等多個國家，其中不乏烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、蒙古國等中亞和東亞國家。

值得注意的是，這19個加入國里，美國的傳統西歐盟友幾乎全部缺席，聯合國安理會其他四個常任理事國也均未出現在簽署名單中。

據悉，特朗普政府此前已向全球約50個國家發出邀請，而這19個國家的快速響應，僅用了不到24小時，創下了多邊機制創始成員國集結的快速紀錄。

加入國涵蓋了亞洲、歐洲、非洲、美洲等多個地區，既有能源出口大國，也有中小規模國家，整體呈現出多元化分布的特點。

有媒體披露，特朗普的女婿庫什納作為該組織創始執行委員會成員，在簽約儀式上還公布了加沙未來的“規劃圖”，提及將在當地發展住宅區、旅游度假區等設施。

多國拒絕或觀望

與19國的快速加入形成鮮明對比的是，多個國家明確拒絕了美國的邀請，還有部分國家持觀望態度，凸顯出國際社會對這一機制的分歧。

法國總統辦公室1月19日明確表示，馬克龍拒絕了特朗普的邀請，理由是該委員會的權力將超出加沙地帶治理范圍，可能破壞聯合國框架。

特朗普隨后發出關稅威脅，稱將對法國葡萄酒和香檳征收200%的關稅，以此回應法國的拒絕態度。

挪威、斯洛文尼亞、瑞典等國也先后表態，拒絕加入該“和平委員會”，認為其授權范圍過于寬泛，可能損害以《聯合國憲章》為基礎的國際秩序。

意大利總理梅洛尼則表示，意大利目前無法立即加入，需更多時間評估，并非完全拒絕參與，凸顯出謹慎態度。

德國外交部長瓦德富爾稱，德方對該委員會存有諸多疑問，且堅信應加強以聯合國為中心的國際秩序，目前形式無法加入。

俄羅斯總統普京證實已收到邀請，稱將與戰略伙伴磋商后再做決定，同時表示愿意從被美國上屆政府凍結的俄羅斯資產中，向該委員會提供10億美元。

加拿大表示原則上同意加入，但具體細節仍在商討中，日本則尚未明確表態，處于觀望狀態。

特朗普直指取代聯合國

在19國簽署章程之前，特朗普對“和平委員會”的定位十分明確，甚至直言該機制可能取代聯合國，其對聯合國的批評態度也毫不掩飾。

1月20日，特朗普在白宮記者會上被問及“和平委員會”是否會取代聯合國時，明確表示“可能會”，同時稱自己非常看好聯合國的“潛力”，認為其應該繼續存在。

多家媒體披露，美方為吸引各國加入，開出了10億美元“永久入會”的價碼，試圖將這一機制打造成平行于聯合國的多邊機構。

特朗普曾公開表示，“和平委員會”將首先處理加沙問題，之后再逐步延伸處理全球其他地區的沖突，凸顯出美方主導全球沖突調解的意圖。

在此之前，特朗普政府已采取多項針對聯合國的舉措，包括大幅削減美國的對外援助支出，停止支付聯合國部分會費，至今仍有2024年的欠款未結清。

特朗普還曾宣布美國退出世界衛生組織，終止參與聯合國人權理事會的活動，并下令全面審查美國在所有政府間國際組織及國際公約、條約中的成員身份。

突然改口

就在19國正式簽署章程、“和平委員會”啟動的關鍵時刻，特朗普卻突然改口，緩和了對聯合國的批評態度，向這一全球性組織釋放出積極信號。

據美國有線電視新聞網報道，特朗普在聯合國大會一般性辯論發言后，與聯合國秘書長古特雷斯舉行了雙邊會晤，期間主動緩和語氣，稱自己此前的發言“稍微有些激動”。

他解釋稱，激動的原因是在聯合國大樓內遇到了扶梯和提詞器故障，并非針對聯合國本身。

會晤中，特朗普明確表示，美國“百分之百支持聯合國”，還強調“我認為聯合國的潛力是驚人的”，與此前直言該機制可能被取代的表態形成巨大反差。

這一突然改口引發外界廣泛猜測，有分析認為，此舉可能是為了緩和國際社會對“和平委員會”的質疑，減少該機制推進過程中的阻力。

畢竟聯合國作為成立多年的全球性多邊組織，擁有193個會員國，在全球沖突調解、人道主義援助、氣候變化應對等領域仍發揮著不可替代的作用。

特朗普的改口，也被解讀為其對多邊主義態度的微妙轉變，不再一味否定傳統多邊機制，而是試圖在主導新機制的同時，維持與聯合國的良性互動。

仍存諸多變數

目前，“和平委員會”已正式啟動，19個創始成員國的加入為其奠定了初步基礎，但這一機制的后續發展仍存在諸多變數。

多個美國傳統盟友的拒絕的觀望，可能影響該機制的權威性和影響力，難以真正實現全球范圍內的廣泛認可。

該機制的授權范圍、運作模式仍不明確，尤其是在加沙問題上的具體舉措，能否得到相關各方認可，仍有待觀察。

特朗普的突然改口，雖然暫時緩和了與聯合國的關系，但美國政府此前針對聯合國的一系列舉措，并未完全撤銷，雙方的分歧仍客觀存在。

此外，國際社會對該機制的質疑聲仍未平息，不少國家認為其本質是美國推行霸權、架空聯合國的工具，可能進一步破壞全球治理體系的穩定性。

聯合國秘書長古特雷斯此前曾表示，聯合國的原則正在遭受攻擊，呼吁各國強化聯合國作用，共同應對全球挑戰。

隨著“和平委員會”的推進，其與聯合國的關系將如何發展，是否會引發全球治理體系的進一步分化，仍是未來國際社會關注的重點。