水利部設有黃河水利委員會，副部級，下轄眾多廳局級單位，任務重

之前小圣在撰文介紹“專為長江而設的職能機構”一文中詳細介紹了副部級的水利部長江水利委員會（簡稱“長江委”），那么今天再為大家介紹一下“水利部黃河委員會”（簡稱“黃委”）。水利部黃河委員會同樣也是副部級，系水利部派出的流域管理機構之一（委本級為參公事業(yè)單位），代表水利部在“黃河流域和新疆、青海、甘肅、內蒙古內陸河”區(qū)域內（以下簡稱流域內）依法行使水行政管理職責，同時承擔黃河防汛抗旱總指揮部辦事機構職責。

眾所周知，黃河是位于我國北方地區(qū)的標志性大河，屬世界長河之一，同時也是我國第二大長河、世界第五長河，滋養(yǎng)了無數(shù)中華兒女，孕育了璀璨的中華文明。根據(jù)公開資料顯示，黃河全長約5464千米，依次流經(jīng)青海、四川、甘肅、寧夏、內蒙古、山西、陜西、河南、山東9個省區(qū)，流域面積約79.5萬平方千米（包括內流區(qū)4.2萬平方千米），并衍生出了許許多多的重要支流（如汾河、渭河、湟水、洮河、清水河等），最終浩浩蕩蕩的注入渤海。

但是早在新中國成立之前，黃河就因為含沙量過大、再加上自然環(huán)境導致的凌汛現(xiàn)象，導致經(jīng)常改道泛濫、產生洪水災害。據(jù)不完全統(tǒng)計，新中國成立前，黃河決口泛濫的次數(shù)就有近1600次、另有改道26次，嚴重威脅到了流域居民的正常生產生活和生命財產安全。

于是，早在解放戰(zhàn)爭時期的1946年，在我黨領導下的人民治黃事業(yè)便已在炮火硝煙中探索起步，當時冀魯豫解放區(qū)和渤海解放區(qū)分別成立了治黃機構。至1949年，“華北、華東、中原”三大解放區(qū)聯(lián)合成立黃河水利委員會。次年，經(jīng)政務院（即現(xiàn)在的國務院）批準，將黃河水利委員會改為流域性職能管理機構。1989年，經(jīng)報請國務院同意，黃河水利委員會明確為副部級機構。2007年，國家防總批復成立黃河防汛抗旱總指揮部，而黃河防汛抗旱總指揮部辦公室就設在黃河水利委員會，相關日常職責也是由黃河水利委員會承擔落實。

2022年，中央編委批復黃河水利委員會“三定”方案，進一步規(guī)定和明確了：“黃河水利委員會為水利部派出的流域管理機構，代表水利部在黃河流域和新疆、青海、甘肅、內蒙古內陸河區(qū)域內依法行使水行政管理職責，承擔黃河防汛抗旱總指揮部辦事機構職責，為副部級”。而在2023年正式施行的《黃河保護法》則是在法理上明確了，黃河水利委員會及其所屬管理機構依法行使流域水行政監(jiān)督管理職責。

在職能任務方面，水利部黃河水利委員會主要負責有：1、負責保障流域內水資源的合理開發(fā)利用，實行嚴格的水資源監(jiān)督管理。2、負責流域內生活、生產經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障，統(tǒng)籌農業(yè)、工業(yè)、航運等用水需求。3、指導流域內水資源保護和水文工作，組織編制并實施流域水資源保護規(guī)劃。4、按照規(guī)定或授權組織開展流域控制性水利項目、跨省（自治區(qū)、直轄市）重要水利項目與中央水利項目的有關前期工作，組織實施洪水影響評價類審批。

5、指導流域內江河湖泊及河口的治理、開發(fā)和保護，指導水利設施、水域及其岸線的管理、保護與綜合利用有關工作。6、按照規(guī)定或授權指導監(jiān)督流域內水利工程建設與運行管理，負責直管河道及授權河段河道采砂監(jiān)督管理。7、負責或指導流域內水土保持監(jiān)督管理工作。8、組織編制流域內洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。9、組織指導流域內水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法工作，負責省際水事糾紛的調處工作。10、指導流域內農村水利及農村水能資源開發(fā)有關工作，指導農村飲水安全工程建設管理等有關工作等。

在機關部門設置方面，水利部黃河水利委員會設有辦公室、規(guī)劃計劃局、政策法規(guī)局（水政監(jiān)察局）、財務局、人事局、水資源管理局、水資源節(jié)約與保護局、建設與運行管理局、河湖管理局、水土保持局（農村水利水電局）、監(jiān)督局、水旱災害防御局、國際合作與科技局、審計局、機關黨委和離退休干部局。

而在委屬單位方面，水利部黃河水利委員會下轄有“山東黃河河務局、河南黃河河務局、黃河上中游管理局、黑河流域管理局、水文局、經(jīng)濟發(fā)展管理局、山西黃河河務局、陜西黃河河務局、黃河水利科學研究院、移民局、機關服務局、黃河中心醫(yī)院以及新聞宣傳出版中心、信息中心、河湖保護與建設運行安全中心和黃河勘測規(guī)劃設計研究院有限公司、三門峽黃河明珠（集團） 有限公司、黃河古賢水利樞紐有限公司”等機構與企事業(yè)單位。

其中，黃河水利委員會山東黃河河務局為水利部黃河水利委員會所屬管理機構，代表水利部黃河水利委員會在黃河流域山東省境內（以下簡稱流域省內）依法行使水行政管理職責，承擔山東省防汛抗旱指揮部黃河流域防汛抗旱辦公室職責，為正廳局級。

黃河水利委員會河南黃河河務局為水利部黃河水利委員會所屬管理機構，代表水利部黃河水利委員會在黃河流域河南省境內（以下簡稱流域省內）依法行使水行政管理職責，承擔河南省防汛抗旱指揮部黃河流域防汛抗旱辦公室職責，為正廳局級。

黃河水利委員會黃河上中游管理局為水利部黃河水利委員會所屬管理機構，代表水利部黃河水利委員會在黃河流域上中游區(qū)域（不含山西省、陜西省境內黃河干流河道與河南省境內黃河中游區(qū)域）和新疆、青海、甘肅、內蒙古內陸河區(qū)域內（不含黑河、石羊河、疏勒河流域）（以下簡稱黃河上中游）依法行使水行政管理職責，承擔黃河中游水土保持委員會辦公室職責，為正廳局級。

黃河水利委員會黑河流域管理局為水利部黃河水利委員會所屬管理機構，代表水利部黃河水利委員會在黑河流域依法行使水行政管理職責，為正廳局級。

黃河水利委員會山西黃河河務局為水利部黃河水利委員會所屬管理機構，代表水利部黃河水利委員會在山西省境內黃河干流（以下簡稱山西黃河）依法行使水行政管理職責，為副廳局級。

黃河水利委員會陜西黃河河務局為水利部黃河水利委員會所屬管理機構，代表水利部黃河水利委員會在陜西省境內黃河干流（以下簡稱陜西黃河）依法行使水行政管理職責，為副廳局級。

還有黃河水利委員會移民局、新聞宣傳出版中心均是黃河水利委員會直屬事業(yè)單位，為副廳局級；黃河水利委員會黃河中心醫(yī)院也是黃河水利委員會直屬事業(yè)單位，為副廳局級。

通過上述介紹，大家可以發(fā)現(xiàn)，副部級的黃河水利委員會垂直領導管理著眾多的廳局級單位，且下轄單位分布在黃河流域及相關內陸海區(qū)域辦公運行，對于整體保護黃河、系統(tǒng)合理開發(fā)黃河、減少黃河滋生災害以及統(tǒng)籌監(jiān)督管理黃河流域的水利工作意義重大。