內蒙古自然資源廳通報自然資源督察發現的11個違法違規典型問題

　　耕地和生態保護事關國家長遠發展和安全大局，黨中央、國務院明確要求必須落實最嚴格的耕地保護、生態環境保護和節約集約用地制度。自治區黨委、政府堅決貫徹落實習近平總書記關于耕地和生態保護的重要指示精神以及黨中央、國務院關于自然資源工作的重大決策部署。自治區自然資源廳始終將耕地和生態保護作為深化落實五大戰略定位和使命任務的重要內容，堅持強化“規劃管控、審批監管、督察執法、整改問責”全過程閉環管理，堅決遏制破壞耕地等違法行為，守牢耕地保護紅線和生態安全底線。2025年，自治區自然資源督察機構聚焦土地、礦產等自然資源和國土空間規劃全面監測違法違規問題線索。督察發現，一些地區統籌發展和安全不夠，地方政府及有關部門主體、監管責任落實不到位，文旅和光伏產業等項目違法占用耕地建設、以生態修復治理工程為名實施非法采礦、借設施農業名義搞非農建設等問題仍時有發生，沖擊耕地保護紅線、影響生態安全。

　　為充分發揮典型案例警示教育和震懾作用，以公開促監督，督促各地嚴格依法依規推進整改，進一步加強耕地和生態保護，自治區自然資源廳集中公開通報2025年自然資源督察發現的11個違法違規典型問題。

　　一、文旅、光伏等產業項目違法占地建設問題（3個）

　　1.包頭市固陽縣銀號鎮春坤山旅游項目違法占地建設問題。2025年8月督察發現，內蒙古春坤山景區生態旅游景區開發有限公司未經批準違法占用固陽縣銀號鎮大廟村土地30.02（耕地10.18畝），建設旅游項目，實地陸續建成萌寵樂園、蒙古包、動物養殖房屋、休息區、景區道路等配套設施。

2025年8月衛星影像

實地照片

　　2.烏蘭察布市豐鎮市隆盛莊鎮藥王谷旅游項目違法占地建設問題。2025年8月督察發現，內蒙古同益農業開發有限公司未經批準違法占用豐鎮市隆盛莊鎮土地30.82（耕地5.34畝），建設旅游項目，實地陸續建成景區道路、旅游活動場所、招商部、彩鋼棚房等設施。

2025年8月衛星影像

實地照片

　　3.通遼市科爾沁區光伏項目違法占用耕地建設問題。《自然資源部辦公廳 國家林業和草原局辦公室 國家能源局綜合司關于支持光伏發電產業發展規范用地管理有關工作的通知（自然資辦發〔2023〕12號）》明確，光伏方陣用地不得占用耕地。2025年6月督察發現，2024年11月，國網內蒙古東部電力有限公司新城區供電分公司違法占用科爾沁區遼河鎮耕地18.66畝新建光伏項目。

2025年6月衛星影像

實地照片

　　二、非法采礦問題（3個）

　　4.烏蘭察布市興和縣、察哈爾右翼后旗學東石材有限責任公司非法采礦問題。2025年8月督察發現，烏蘭察布市集寧區學東石材有限責任公司違法破壞興和縣賽烏素鎮后溝村、察哈爾右翼后旗大六號鎮晨陽村土地共61.62畝（耕地29.12畝，涉及永久基本農田8.10畝），進行非法露天開采玄武巖，涉及礦產資源量250905.65立方米。

2025年8月衛星影像

實地照片

　　5.通遼市奈曼旗新鎮君晟礦業有限公司非法采礦問題。2025年6月督察發現，君晟礦業有限公司在未取得合法采礦和用地手續的情況下，違法占用破壞奈曼旗新鎮山嘴村土地27.73畝（耕地12.51畝），進行非法露天開采花崗巖。

2024年11月衛星影像

2025年6月衛星影像

實地照片

　　6.赤峰市松山區李某某、苗某某等人非法采礦問題。2025年4月督察發現，李某某、苗某某等人私自長期違法占用破壞松山區夏家店鄉八家村土地288.95畝（耕地4.27畝），進行非法露天開采礦石，涉及礦產資源量5829.59立方米。

2022年2月衛星影像

2023年3月衛星影像

2025年4月衛星影像

　　三、借設施農業名義搞非農建設問題（2個）

　　7.呼和浩特市賽罕區四季青種養殖基地項目以設施農業為名違法建設非農設施問題。2023年6月，四季青種養殖基地項目在賽罕區金河鎮茂盛營村辦理40.02畝設施農業用地備案，備案用途為畜禽養殖。2025年11月督察發現，該地塊實地建設辦公樓、倉儲庫房、地磅秤以及物流配套設施，一直未進行養殖，實際用于內蒙古新浩達倉儲物流有限公司經營倉儲物流業務，存在以設施農業為掩護違法違規建設經營性非農建設、規避合法建設用地審批等問題。

2025年10月衛星影像

實地照片

　　8.巴彥淖爾市五原縣內蒙古舜嘉雄商貿有限公司以設施農業為名違法建設非農設施問題。2022年3月，內蒙古舜嘉雄商貿有限公司在五原縣塔爾湖鎮豐裕辦事處五份橋村辦理20.09畝設施農業用地備案，備案用途為養殖。2025年11月督察發現，設施農業用地實地建成1幢聯排房屋、連通省道水泥硬化道路（12.33畝），其余7.76畝土地保持原狀，一直未進行養殖，房屋用于人員辦公和住宿，硬化道路用于過往加油車輛停放，服務保障于該公司同年在相鄰地塊建設的舜嘉雄加油加氣站及附屬設施項目，存在以設施農業為名行非農建設之實、規避合法建設用地審批等問題。

2025年9月衛星影像

實地照片

　　四、違法占地建設問題（3個）

　　9.鄂爾多斯市準格爾旗王某某違法占用耕地問題。2025年10月督察發現，王某某未經批準違法占用準格爾旗暖水鄉肯木肯村耕地20.60畝（永久基本農田18.70畝），建設3幢房屋和堆放售賣沙土料，清理碾壓地表并造成永久基本農田受損。

2025年10月衛星影像

實地照片

　　10.興安盟扎賚特旗肉牛養殖項目違法占用耕地問題。2025年11月督察發現，扎賚特旗巴彥扎拉嘎鄉石頭城子村委會辦理的13.10畝設施農業用地備案肉牛養殖項目，超出批準備案范圍違法占用黑土耕地17.95畝（永久基本農田8.22畝），修建硬化地面，造成耕作層破壞。此外，該設施農業項目一直未進行養殖，實際用于糞便有機肥生產加工，違反了設施農業用地審批備案有關政策要求。

2025年10月衛星影像

實地照片

　　11.鄂爾多斯市達拉特旗鋼筋加工工程項目違法占用破壞耕地問題。2025年5月督察發現，中電建寧夏工程有限公司未經批準違法占用破壞達拉特旗展旦召蘇木福茂城村8.41畝耕地（永久基本農田3.32畝），進行加工鋼筋作業，實地修建硬化道路、彩鋼棚房、堆放機械設備等。

2025年5月衛星影像

實地照片

　　自治區自然資源督察機構將持續跟蹤違法問題整改進展，督導相關地區限期改到位、改徹底。各地要以案為鑒，嚴格落實耕地和生態保護黨政同責，健全常態長效機制，堅持系統治理，加強全鏈條監管，抓好事前預防和風險防控，嚴防同類問題屢改屢犯，切實提升自然資源管理質效和保護利用水平。（來源：內蒙古自治區自然資源廳）