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你以為你買的是地皮,實際上你惹的是一場地緣政治風(fēng)暴。
在達沃斯論壇上,特朗普突然放話,說他和北約秘書長呂特已經(jīng)就格陵蘭島問題達成了一個“長期有效”的合作框架。
這事的離譜程度堪比“不到24小時房子就過戶”,可你再細看,才發(fā)現(xiàn):這“房子”根本不是他的。這事,注定不會簡單收場。
別看這塊地常年冰封,人口只有五萬出頭,卻是北極戰(zhàn)略中的“超級按鈕”。
從地理上看,格陵蘭島位于北美和歐洲之間的交匯點,扼守北極航道的出入口。
隨著氣候變化,北極海冰消融,原本無法通行的航路正在變得可操作。
而格陵蘭島的位置,正好卡在整個航線的命門上。
從資源角度講,這里地下蘊藏著稀土、鈾、鐵礦、石油、天然氣等大量戰(zhàn)略礦產(chǎn),是21世紀工業(yè)體系不可或缺的命脈。
再加上環(huán)境極地化、開發(fā)門檻高,誰先動手,誰就掌握了未來的主動權(quán)。
最核心的,還是軍事意義。格陵蘭島已經(jīng)是美軍在北極圈內(nèi)的戰(zhàn)略支點,圖勒空軍基地就是冷戰(zhàn)時期留下的烙印。
現(xiàn)在美國又想在這里擴建軍事設(shè)施,搞導(dǎo)彈預(yù)警系統(tǒng)、海空聯(lián)動平臺,顯然是奔著北極軍事主導(dǎo)權(quán)去的。
所以說,這不是一場單純的資源合作,而是一場隱形的地緣搶位戰(zhàn)。
問題的關(guān)鍵就在于,這份所謂的“合作框架”,壓根沒有格陵蘭島和丹麥的參與。
格陵蘭島雖然名義上隸屬于丹麥,但早在2009年就實現(xiàn)了高度自治。
島上的資源管理、立法機構(gòu)、對外經(jīng)濟合作事務(wù)等,幾乎都由本地政府主導(dǎo)。
丹麥只是保留了國防和外交的部分象征性權(quán)力。
這一次,美方和北約秘書長私下敲定的合作框架,既沒有經(jīng)過丹麥的外交渠道,也沒有獲得格陵蘭島議會的批準。
這種“架空主權(quán)”的操作,在國際法上屬于嚴重違規(guī)。不僅程序違法,而且涉嫌侵犯自治地區(qū)權(quán)益。
格陵蘭島政府第一時間發(fā)聲:強烈反對任何未經(jīng)協(xié)商的資源與軍事合作協(xié)議,拒絕被當成談判籌碼。
丹麥政府也迅速表態(tài),稱丹麥未參與任何形式的格陵蘭島談判,也不會承認任何未經(jīng)官方授權(quán)的合作框架。
這種情況下,特朗普嘴里的“長期合作”,到底還有幾分可信度?這個“喜訊”,怎么看都更像是自我加戲。
更值得關(guān)注的是,這場突襲式的“合作發(fā)布”,不僅引起丹麥的不滿,也讓整個歐洲陷入尷尬。
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北約秘書長呂特作為協(xié)議另一方的代表,卻沒能獲得主要北約成員國的公開支持。
法國、德國、挪威、荷蘭等國紛紛冷處理,沒有發(fā)表任何鼓勵性評論。
原因很簡單:誰都知道格陵蘭島屬于丹麥王國,這種繞開主權(quán)國的操作,極具破壞性。
一旦被默認或效仿,未來其他地區(qū)的地緣協(xié)商也可能陷入“暗箱操作”的泥潭。
而俄羅斯則毫不含糊地表態(tài):堅決反對北極軍事化,美國任何形式的軍事擴張都將被視為挑釁。
近年來俄羅斯不斷加碼北極布局,在楚科奇、摩爾曼斯克等地新建港口、部署導(dǎo)彈系統(tǒng)、擴充破冰船隊,就是為了應(yīng)對北極戰(zhàn)略升溫。
現(xiàn)在美國又來“插足”格陵蘭島,俄方當然不能坐視不理。
可以說,這場看似區(qū)域性的合作,實則在全球范圍內(nèi)掀起了新一輪戰(zhàn)略震蕩。
再來看協(xié)議本身,內(nèi)容之空泛,令人疑惑。
按照特朗普的說法,美方將與北約在格陵蘭島展開廣泛合作,包括資源開發(fā)、軍事部署、民用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個領(lǐng)域。
最關(guān)鍵的兩點沒有明確說明:
第一,資源誰來主導(dǎo)?
第二,開發(fā)收益怎么分配?
如果開發(fā)權(quán)由美方主導(dǎo),那格陵蘭島就徹底淪為資源出口地,失去了自身議價能力;如果收益分配沒有公開透明,丹麥和格陵蘭島都不可能接受。
目前島上已有一些國際合作項目,其中包括我國企業(yè)參與的稀土勘探、港口建設(shè)等重要工程。
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這些項目的前期投入巨大,合同期長達數(shù)十年。如果美歐根據(jù)未經(jīng)授權(quán)的協(xié)議介入,將直接沖擊合法項目的穩(wěn)定性。
這不僅損害當?shù)鼐用竦慕?jīng)濟利益,也給全球投資者釋放出一個極其負面的信號:政治強權(quán)可以凌駕于經(jīng)濟契約之上。
表面看,特朗普是想通過這次“合作框架”制造既成事實,為美國在北極提前“圈地”。
他習(xí)慣用商業(yè)思維處理地緣問題,覺得只要擺出“合作”、“共贏”的架勢,對方遲早會妥協(xié)。
但北極不是房地產(chǎn)市場,格陵蘭島也不是一塊空地。
這里牽涉的是主權(quán)話語權(quán),是國際法律秩序,是地緣博弈的底層邏輯。
這種不走程序、不講規(guī)則的操作,注定會引發(fā)反彈。
而且從當前局勢看,這份框架根本無法落地:
本地政府全盤否定,不會配合;
丹麥強硬拒絕,不予承認;
主要北約國家不支持,不參與;
俄羅斯強勢反對,態(tài)度堅決;
等于說,這是一場“三無協(xié)議”:無合法性、無執(zhí)行力、無公信度。
特朗普本想通過“先發(fā)制人”給自己加分,結(jié)果卻在不到一天內(nèi),被現(xiàn)實打了臉。
在全球圍繞格陵蘭島陷入爭議之際,我國一直秉持和平、合作、共贏的北極政策立場。
我國一貫主張:
第一,尊重主權(quán),反對單邊主義
第二,維護北極生態(tài),推動可持續(xù)開發(fā)
第三,建設(shè)開放、包容、非對抗的北極伙伴關(guān)系
在格陵蘭島和整個北極地區(qū),我國企業(yè)開展的商業(yè)項目始終以合法合規(guī)為前提,注重環(huán)保、尊重本地居民權(quán)益,獲得了多方認可。
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這次美方的操作,顯然違背了上述基本原則,也將北極這一重要戰(zhàn)略區(qū)域推向更不確定的未來。
我們也應(yīng)進一步加強與北極相關(guān)國家的協(xié)調(diào)溝通,推動建立更加公平、透明、有序的合作機制,確保我國在全球資源與安全格局中占據(jù)主動。
這件事看似是一次地緣政治的小插曲,實則揭示出一個更深層的問題:在全球資源競爭愈演愈烈的當下,規(guī)則和秩序還能不能被維護?
特朗普的格陵蘭島“合作框架”,從一開始就注定是一場高風(fēng)險博弈。
不到一天,局勢反轉(zhuǎn),各方反彈,協(xié)議幾近流產(chǎn)。
而這場風(fēng)波留給我們的思考遠不止于此。
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它提醒我們:在全球化加速碎片化的今天,誰能堅持公平正義、誰能尊重他國主權(quán),誰才是真正能走得遠的力量。
在全球博弈升級的今天,格陵蘭島的未來,是由強權(quán)決定,還是由規(guī)則決定?
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