廣東惠州： 惠龍公司涉嫌關聯交易 致上百名農民工工資無著落

2023年10月，作為廣東省“十三五”、“十四五”重點建設項目的惠龍高速提前建成通車。這條串聯龍門與惠城、全長60.9公里的雙向六車道高速公路，被寄予構建惠州“1小時經濟圈”、助力區域融入粵港澳大灣區發展大局的厚望。然而兩年過去，這項頭頂光環的民生工程背后，卻暗藏一起涉案金額達336萬余元的工程勞務款拖欠糾紛，涉事各方推諉扯皮，農民工工資支付事宜陷入羅生門，關聯企業的利益糾葛更讓整個事件迷霧重重。

　　“項目通車已近兩年，鴻高集團拖欠的工程勞務款仍未結清，導致上百名農民工勞務報酬無法足額發放，公司經營已陷入困境。”廣東許永建筑工程有限公司(下稱“許永公司”)負責人許永向媒體出示了一份落款為2025年12月9日的情況說明，字里行間盡顯焦灼與無奈。這份遞交至惠州市交通投資集團有限公司(下稱“惠州交投”)的說明，也為這場持續已久的農民工工資糾紛揭開了冰山一角。

合作履約卻遭欠款 農民工多次維權討薪

　　時間回溯至2021年5月，許永公司與廣東鴻高建設集團有限公司(下稱“鴻高集團”)達成合作，承接惠龍高速第二合同段邊坡防護勞務工作。按照合同約定，許永公司需嚴格依照項目施工標準完成勞務作業，工程竣工通車后，鴻高集團應足額支付工程勞務款。

　　許永介紹，公司組織施工隊伍奮戰兩年多，于2023年10月1日完成全部勞務作業，確保項目如期竣工。當年10月31日，雙方完成正式結算，確認結算總金額為1987.87萬元，鴻高集團在項目完工時僅支付了部分款項，占比不足結算總額的70%。“截至目前，仍有336.55萬元工程勞務款被拖欠，時長已超過兩年。”許勇說，兩年來公司多次通過函件、面談等方式催款，鴻高集團始終以各種理由拖延，拒不履行付款義務。

　　工程勞務款的長期懸空，給許永公司帶來了致命打擊。“這筆錢可是一百多名農民工的勞務報酬，我們沒錢給工人發工資，只能一次次安撫、墊付。”許永坦言，因工資拖欠問題，農民工曾多次聚集維權，不僅擾亂了公司正常經營秩序，也讓惠龍高速項目的社會聲譽受影響。同時，大額資金被占用導致公司資金周轉失靈，后續業務拓展陷入停滯。

多方探訪遇推諉 會議室對峙無結果

　　為探尋事件真相，媒體于1月14日展開實地探訪，卻遭遇了一場“踢皮球”式回應。當日上午，記者前往惠州市國資委詢問相關情況，一名負責人表示，已向惠州交投核實，稱該筆款項已結清，具體細節需聯系惠州交投，并提供了聯系電話。

　　下午，媒體依據該電話聯系到惠州交投辦公室工作人員，當提出查看工程結算單時，對方表示具體情況需咨詢下屬的惠州惠龍高速公路有限公司(下稱“惠龍高速公司”)，隨后將媒體帶至會議室等候。大約一小時后，惠龍高速公司與鴻高集團的工作人員才到場，而后將溝通地點轉移至惠州交投路橋投資有限公司會議室。

　　溝通會上，雙方就款項性質歸屬產生激烈分歧。鴻高集團一名工作人員明確表示，“農民工工資”已全部結清，拖欠的是工程款，與工資無關“。對此，許永公司負責人當場予以駁斥，稱工程驗收后，鴻高集團明確要求必須先提交農民工工資結算單，否則不予結算工程款。“我們按要求提交后，不僅工程款沒拿到，農民工工資也因資金短缺無法足額支付，這分明是設套欺騙。”最終，這場多方對峙在爭議中不歡而散，問題仍無進展。

股權交織露疑點 關聯交易涉嫌違法

　　媒體通過數據查詢發現，涉事各方的股權關系錯綜復雜，暗藏關聯交易嫌疑。惠龍高速公司成立于2017年10月20日，注冊資本1億元，股東包括惠州交投路橋投資有限公司(持股46%)、廣東鴻發投資集團有限公司(持股38%)、鴻高集團(持股8%)及惠州交投公路建設有限公司(持股8%)。信息進一步顯示，鴻高集團為鴻發集團下屬企業，二者構成關聯關系且實際控制人存在重疊。

　　這種股權交織意味著，作為項目施工方的鴻高集團，同時是項目業主單位惠龍高速公司的股東，形成了“既當運動員又當裁判員”的局面。法律人士表示，根據《公司法》第二十二條規定，公司控股股東、實際控制人等不得利用關聯關系損害公司利益，若鴻高集團通過關聯交易在項目中牟取私利，導致工程款拖欠，已涉嫌違法，給公司造成損失的需承擔賠償責任。

　　值得注意的是，惠龍高速作為惠州交投實際控股的重點項目，本應踐行“構建和諧平安高速路”的使命，卻因關聯企業糾紛陷入信任危機。媒體了解到，該項目歷時2年9個月建成，建設期間不僅克服了疫情防控與復雜地質條件的雙重挑戰，還創新應用多項施工技術，然而項目光鮮業績背后暗藏的資金結算亂象，與其一貫塑造的正面形象形成強烈反差。

法律紅線不容觸碰 監管責任亟待落實

　　此次糾紛中，農民工工資支付問題成為核心焦點。根據《保障農民工工資支付條例》第二十九條規定，因建設單位未按約定撥付工程款導致農民工工資拖欠的，建設單位應以未結清的工程款為限先行墊付。第三十條明確，分包單位拖欠農民工工資的，由施工總承包單位先行清償，再依法追償。

　　法律人士指出，無論款項性質是工程款還是工資，鴻高集團拖欠行為已成為農民工工資支付困難的直接原因，理應承擔相應責任。惠龍高速公司作為項目業主單位，惠州交投作為控股投資方，均負有督促付款、保障農民工合法權益的監管責任，不能以“已結清”“需問下屬公司”為由推諉扯皮。

　　截至發稿，對方未給出正式書面回應。許永公司負責人表示，已準備好結算憑證、合同文件等全部證明材料，希望相關部門能介入調查，督促鴻高集團付款，或協調惠州交投代付欠款，妥善解決農民工工資問題。

　　一條承載區域發展希望的高速路，不應被拖欠的工程款絆住腳步。這場持續兩年的糾紛，不僅關乎上百名農民工的切身利益，更考驗著相關企業的誠信底線與監管部門的履職能力。

　　本案中廣東鴻高建設集團有限公司既是項目資方惠龍公司股東之一，又是項目總包建設單位。此次因關聯交易造成的農民工欠薪事件將如何處理?媒體將持續追蹤事件進展，關注款項支付與農民工權益保障情況。(圖文/魏民生)

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