儀征改造10個老舊小區(qū)，建設(shè)、籌集500套保障性租賃住房......

1月23日上午，

我市召開“民生1號文件”發(fā)布會。

會上，

市發(fā)改委會同市教育、民政、

人社、住建、衛(wèi)生健康等部門，

詳細介紹今年民生1號文件的

制定情況和主要內(nèi)容。

近日，市委市政府正式印發(fā)2026年“民生1號文件”——《關(guān)于做好2026年民生幸福工程的通知》，確定在2026年實施50項民生實事項目，年度計劃投入32.7億元，涵蓋就業(yè)服務(wù)、“一老一小”服務(wù)、教育發(fā)展等七個領(lǐng)域。這是我市連續(xù)第25年出臺“民生1號文件”。

今年的民生幸福工程有何亮點？市發(fā)改委主任陸安亞解讀了2026年“民生1號文件”和整體工作安排：今年的50件民生實事緊扣群眾“從幼到老”全生命周期需求，兼顧普惠共享與重點兜底，實現(xiàn)“重點領(lǐng)域精準發(fā)力、全齡群體覆蓋受益”， 著力把發(fā)展的溫度轉(zhuǎn)化為群眾可感的幸福，持續(xù)擦亮“好地方”的幸福底色。

50件民生實事重點方向包括：聚焦“就業(yè)難”問題，做好就業(yè)幫扶；聚焦“擇校熱、上學(xué)遠”等問題，推進教育均衡發(fā)展；針對養(yǎng)老托育痛點，優(yōu)化養(yǎng)老托育服務(wù)；提升婚育服務(wù)；改善安居宜居條件；強化公共安全保障……

教 育

新建校舍面積12.84萬平方米

新增學(xué)位4200個

2026年，市教育局排定了6項民生實事項目。市教育局副局長南方介紹，這6項民生實事項目緊扣群眾期盼和教育發(fā)展實際，努力讓教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體市民。

——聚力學(xué)生成長，筑牢身心雙重保障。 “正姿亮眼”雙篩行動，計劃為全市40.1萬名學(xué)生進行視力篩查、為8萬名學(xué)生進行脊柱側(cè)彎篩查，并建立健康檔案，提供健康指導(dǎo)與治療幫助。學(xué)生心理健康引導(dǎo)干預(yù)行動， 2026年計劃新增心理輔導(dǎo)室9個，優(yōu)化提升中學(xué)心理輔導(dǎo)室110個，培訓(xùn)專職心理健康教師200名。

——聚力資源建設(shè)，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。實施揚州中學(xué)新校區(qū)、西區(qū)初中校、高郵市中等專業(yè)學(xué)校風(fēng)雨操場等項目建設(shè)，計劃新建校舍面積12.84萬平方米，新增學(xué)位4200個。新建3所“揚帆未來”鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校，著力解決偏遠地區(qū)學(xué)生“上學(xué)遠”問題。

——聚力服務(wù)優(yōu)化，傳遞教育惠民溫度。為千名特殊困難學(xué)生提供免費營養(yǎng)餐，全年計劃投入345萬元，確保困難學(xué)生“吃得飽、吃得好”。改善提升19所學(xué)校廁所環(huán)境，計劃新增廁位200個，改造廁位425個。

民 政

新增醫(yī)康養(yǎng)護綜合服務(wù)中心10個

新建銀發(fā)助餐點21個

市民政局牽頭承擔的7項民生實事項目。市民政局副局長李斌介紹，這七項實事精準對接“一老一小”、特殊群體保障、殯葬服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域。

——提升養(yǎng)老服務(wù)。新增醫(yī)康養(yǎng)護綜合服務(wù)中心10個（其中由養(yǎng)辦醫(yī)4個，由醫(yī)辦養(yǎng)6個），安裝“一鍵呼”設(shè)備共660戶，新建銀發(fā)助餐點21個，新改擴建頤養(yǎng)社區(qū)17個。

——促進兒童福利。策劃實施困境兒童“托苗計劃”，為80名符合條件的困境兒童提供托養(yǎng)照護、日間照料、專業(yè)康復(fù)等一體化服務(wù)。

——特殊群體保障。推進12個精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)點新改建項目。通過新建、改建服務(wù)點，為有需要的患者提供專業(yè)化康復(fù)場地。

——殯葬服務(wù)提質(zhì)。啟動10個公益性骨灰安放（葬）設(shè)施新改擴建項目，切實滿足群眾多樣化、高品質(zhì)的喪葬需求，推動殯葬服務(wù)回歸公益屬性。

人 社

全年職業(yè)技能培訓(xùn)3萬人次以上

為1.7萬名重點群體提供就業(yè)服務(wù)

市人社局牽頭兩項民生實事項目分別為“‘揚家匠’職業(yè)技能提升行動”和“為1.7萬名重點群體提供就業(yè)服務(wù)”。

市人社局副局長楊俊介紹，“揚家匠”職業(yè)技能提升行動，主要面向企業(yè)職工、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、高校畢業(yè)生等群體，因人制宜開展培訓(xùn)服務(wù)；重點聚焦先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，助力我市“613”產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展。

“揚家匠”職業(yè)技能提升行動將常態(tài)化開展就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，推廣“技能夜校”，做到“縣縣有站點、周周有活動”。全年計劃開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)3萬人次以上。

“為1.7萬名重點群體提供就業(yè)服務(wù)”，針對殘疾、低收入人口、大齡等就業(yè)困難人員提供職業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦、技能培訓(xùn)推薦等公共就業(yè)服務(wù)，把服務(wù)與政策送到家，并按政策給予社保補貼，全年計劃幫扶就業(yè)困難人員5500人左右。

針對2026年離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生采取政策宣介、職業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦、技能培訓(xùn)或見習(xí)機會，全年計劃幫扶離校未就業(yè)高校畢業(yè)生8000人左右。

針對離畢業(yè)時間不足6個月尚未落實工作單位的全日制普通高校畢業(yè)生等群體，組織3—6個月的就業(yè)見習(xí)。全年計劃安排高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)3500人左右。

住 建

改造54個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)

既有住宅加裝50部電梯

市住建局副局長張福明介紹，該局牽頭實施4項民生實事項目。

——改造54個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)。累計改造住宅建筑面積47.91萬平方米、涉及居民5190戶，目前各地已排定年度改造計劃和小區(qū)清單。其中寶應(yīng)25個、高郵7個、儀征10個、江都5個、邗江3個、廣陵2個、經(jīng)開區(qū)2個。計劃一季度完成前期準備工作，開工15個以上。

——既有住宅加裝50部電梯。計劃對市區(qū)范圍內(nèi)四層及以上（以不動產(chǎn)權(quán)屬登記為準）多層、多產(chǎn)權(quán)普通住宅單元加裝電梯，其中寶應(yīng)3部、高郵3部、儀征4部、江都8部、邗江9部、廣陵9部、經(jīng)開區(qū)10部、生態(tài)新城2部、景區(qū)2部。計劃一季度完成15部。

——建設(shè)、籌集3300套保障性租賃住房。其中寶應(yīng)240套、高郵240套、儀征500套、江都300套、邗江190套、廣陵50套、景區(qū)60套、生態(tài)新城1720套。計劃一季度完成660套。

——新增3000個公共停車泊位。其中寶應(yīng)350個、高郵350個、儀征350個、江都350個、邗江300個、廣陵300個、經(jīng)開區(qū)300個、生態(tài)新城300個、景區(qū)300個、市交通產(chǎn)業(yè)集團100個。計劃一季度完成前期準備工作，新增600個。

衛(wèi)生健康

新增10個醫(yī)康養(yǎng)護綜合服務(wù)中心

為1萬名孕產(chǎn)婦提供優(yōu)育服務(wù)

市衛(wèi)健委黨委委員朱正文介紹，市衛(wèi)生健康委員會將牽頭實施6件民生實事項目，其中“一老一小”服務(wù)項目4項、婚育服務(wù)項目1項、公共安全項目1項。

“一老一小”服務(wù)項目分別是，新增10個醫(yī)康養(yǎng)護綜合服務(wù)中心，分別為6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心升級為醫(yī)康養(yǎng)護綜合服務(wù)中心，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心或街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心升級為醫(yī)康養(yǎng)護綜合服務(wù)中心；新增6個社區(qū)普惠托育點；為8萬名0—6歲兒童開展孤獨癥篩查干預(yù)；為1.2萬名新生兒開展耳聾基因和疾病篩查。

婚育服務(wù)項目，為1萬名孕產(chǎn)婦提供優(yōu)育服務(wù)，引導(dǎo)廣大孕產(chǎn)婦主動參與孕前檢查、孕期保健、風(fēng)險篩查，一季度為2500名育齡婦女提供生育關(guān)愛項目。公共安全項目，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室配備1臺筒式血壓儀。該項目同時為省政府民生實事項目。近期，我們將梳理統(tǒng)計各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室筒式血壓儀配備情況，制定采購計劃，盡快啟動采購配發(fā)。

對于以上所有項目，市衛(wèi)健委將按照一季度全面啟動、上半年基本完成、三季度組織驗收的要求，倒排時間進度，加快工作進度，確保項目早建成、群眾早受益。

來源 揚州發(fā)布客戶端 揚州發(fā)展改革