黑龍江省商務廳等8部門關(guān)于印發(fā)《2026年黑龍江省汽車以舊換新補貼實施細則》的通知

各市（地）商務、發(fā)改、工信、公安、財政、市場監(jiān)管、生態(tài)部門，國家稅務總局黑龍江省各市（地）稅務局：

按照《國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于2026年實施大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕1745號）、《商務部等7部門關(guān)于提質(zhì)增效實施2026年消費品以舊換新政策的通知》（商消費函〔2025〕697號）及《商務部等8部門辦公廳關(guān)于印發(fā)2026年汽車以舊換新補貼實施細則的通知》（商辦消費函〔2025〕467號）要求，為釋放汽車消費潛力、實施好2026年黑龍江省汽車以舊換新補貼政策，現(xiàn)將《2026年黑龍江省汽車以舊換新補貼實施細則》印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

黑龍江省商務廳

黑龍江省發(fā)展和改革委員會

黑龍江省財政廳

黑龍江省工業(yè)和信息化廳

黑龍江省公安廳

黑龍江省市場監(jiān)督管理局

黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳

國家稅務總局黑龍江省稅務局

2026年1月20日

2026年黑龍江省汽車以舊換新補貼實施細則

第一章汽車報廢更新

第一條2026年，對個人消費者報廢登記在本人名下的2013年6月30日（含當日，下同）前注冊登記的汽油乘用車、2015年6月30日前注冊登記的柴油及其他燃料乘用車，或2019年12月31日前注冊登記的新能源乘用車，并購買納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量的燃油乘用車，給予一次性補貼。對報廢上述符合條件舊車并購買新能源乘用車的，按新車銷售價格（價稅合計，下同）的12%給予補貼，補貼金額（向上取整至整元，下同）最高2萬元；對報廢上述符合條件燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，按新車銷售價格的10%給予補貼，補貼金額最高1.5萬元。

第二條申請汽車報廢更新補貼的個人消費者，通過登錄全國汽車流通信息管理系統(tǒng)網(wǎng)站或“汽車以舊換新”小程序（以下簡稱全國汽車以舊換新平臺），進入“汽車報廢更新補貼申請入口”，按要求填報個人身份信息、報廢汽車的車輛識別代號和《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》原件照片或掃描件、新車的車輛識別代號和《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機動車登記證書》（第1頁和第2頁）原件照片或掃描件等，在補貼受理地（即新車《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》開具地，下同）提交補貼申請。

第三條個人消費者申請汽車報廢更新補貼，其所提交的《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機動車登記證書》，均應自2026年1月1日起取得。《報廢機動車回收證明》應由有資質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)開具，新車《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》和《機動車登記證書》應在黑龍江省內(nèi)開具或辦理。參與申請補貼的報廢汽車所有人和新購置乘用車所有人應為同一個人消費者。所報廢的符合條件的舊車，應當于2025年1月8日前登記在申請人名下。

第二章汽車置換更新

第四條2026年，對個人消費者通過售賣方式轉(zhuǎn)讓登記在本人名下的乘用車，并購買納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量的燃油乘用車，給予一次性補貼。對換購符合上述條件新能源乘用車的，按新車銷售價格的8%給予補貼，補貼金額最高1.5萬元；對換購符合上述條件燃油乘用車的，按新車銷售價格的6%給予補貼，補貼金額最高1.3萬元。

第五條“云閃付”APP為黑龍江省汽車置換更新補貼申請服務平臺，申請汽車置換更新補貼的個人消費者，通過登錄“云閃付”APP平臺提交申請，填報個人身份信息、轉(zhuǎn)讓的乘用車舊車的車輛識別代號和《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機動車登記證書》（第1頁至有轉(zhuǎn)讓登記信息最后一頁）原件照片或掃描件、新購置乘用車的車輛識別代號和《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機動車登記證書》（第1頁和第2頁）原件照片或掃描件等，在補貼受理地提交補貼申請。

因申請人不能通過平臺注冊，提交汽車置換更新補貼申請的，各市（地）商務主管部門按照本細則相關(guān)要求，會同相關(guān)部門對申請人提交的紙質(zhì)申請材料進行線下審核比對，并留存好相關(guān)紙質(zhì)材料存檔備查。經(jīng)線下審核符合補貼條件的，依據(jù)申請人提交的本人銀行卡號發(fā)放補貼資金。

第六條個人消費者申請汽車置換更新補貼，其所提交的《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》和《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》所載明的開票日期，以及轉(zhuǎn)讓的乘用車舊車《機動車登記證書》所載明的最近一次轉(zhuǎn)讓登記日期和新購置乘用車《機動車登記證書》所載明的注冊登記日期，均應在2026年1月1日之后。參與申請補貼的乘用車舊車所有人和新購置乘用車所有人應為同一個人消費者。所轉(zhuǎn)讓的乘用車舊車，應當于2025年1月8日前登記在申請人名下。所新購置的符合條件的乘用車，其《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》和《機動車登記證書》應在黑龍江省內(nèi)開具或辦理。

第三章補貼審核與兌付

第七條汽車報廢更新及汽車置換更新補貼申請，由消費者個人發(fā)起。符合條件的個人消費者，應于2026年12月31日前，通過指定平臺按系統(tǒng)提示，完整、準確、清晰填報并提交補貼申請材料。逾期未提交申請的，視為自動放棄補貼資格，后續(xù)不再受理。2027年1月10日24時，平臺停止受理申請信息補正業(yè)務。申請人應及時登錄平臺查詢審核進度，未在規(guī)定時限內(nèi)提交申請或補正相關(guān)信息的，均視為自動放棄。

第八條各市（地）商務主管部門負責補貼申請審核的組織實施，在收到申請材料后，會同公安、工信、稅務等相關(guān)部門按照職能職責進行審核，通過全國汽車以舊換新平臺和黑龍江省汽車置換更新補貼申請平臺及時反饋審核結(jié)果。汽車報廢更新補貼資金發(fā)放到位后，各市（地）商務主管部門應在3個工作日內(nèi)在全國汽車以舊換新平臺點擊確認。

第九條全國汽車以舊換新平臺聯(lián)通商務部、工業(yè)和信息化部、公安部、稅務總局等部門數(shù)據(jù)，為各市（地）提供報廢乘用車回收和注銷登記、新購置乘用車注冊和轉(zhuǎn)讓登記、乘用車舊車轉(zhuǎn)讓登記、新能源乘用車車型、新購置乘用車的《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》、轉(zhuǎn)讓的乘用車舊車的《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》等信息核查比對服務，輔助高效開展補貼申請信息審核工作。

第十條“云閃付”APP平臺進一步優(yōu)化汽車置換更新信息系統(tǒng)功能，健全商務、公安、稅務等部門信息共享核查機制，提升汽車置換更新補貼審核效率。按統(tǒng)一標準對接全國汽車以舊換新平臺，各市（地）通過數(shù)據(jù)接口實時全量推送補貼申請發(fā)放等數(shù)據(jù)。平臺補貼受理全程操作留痕，實現(xiàn)記錄可查可追溯，保障補貼受理工作規(guī)范、準確、真實。

第十一條落實全國統(tǒng)一大市場建設要求，在全省范圍內(nèi)汽車報廢更新和汽車置換更新執(zhí)行國家統(tǒng)一補貼標準。2026年汽車以舊換新政策實施期間，每位個人消費者只能選擇享受一次汽車報廢更新補貼或一次汽車置換更新補貼。補貼申請審核期間，新購置車輛應登記在申請人本人名下。參與申請汽車置換更新補貼的舊車，補貼申請審核期間轉(zhuǎn)回申請人名下，補貼申請不予審核通過。政策實施期間，若申請人在補貼資金發(fā)放前死亡的，由合法繼承人持公證機構(gòu)出具的繼承證明材料，依規(guī)辦理后續(xù)事宜。

第十二條申請人提交的信息真實完整，符合本細則要求的，予以審核通過。申請人提交的信息不完整或不清晰無法辨識的，受理地商務主管部門將補正信息要求通過申報平臺告知申請人。申請人按要求在申請截止日期前通過原渠道補正有關(guān)信息。申請人對其提交申報的材料的真實性負責，材料不全、信息不清或逾期申報的，均不予受理。對符合條件且信息完整準確的補貼申請，原則上在提交申請之日起，3個工作日內(nèi)完成受理，15個工作日內(nèi)完成審核，30個工作日內(nèi)兌付補貼。

第十三條各市（地）商務主管部門會同財政部門，建立健全補貼資金審核撥付機制，及時匯總符合補貼條件的申請人信息，核定補貼金額，同步向同級財政部門提交資金申請，補貼發(fā)放順序以平臺審核通過時間先后為準。各市（地）財政部門依據(jù)商務主管部門提出的資金安排意見，應在3個工作日內(nèi)按規(guī)定程序完成審核。經(jīng)各市（地）財政部門審核同意后，由各市（地）商務主管部門將補貼資金足額兌付至申請人。各市（地）商務主管部門向同級財政部門報送資金申請時，應同步將資金安排建議抄送同級發(fā)改部門。

第四章補貼資金管理和監(jiān)督

第十四條補貼資金由中央財政和地方財政共同承擔，實行總量控制，按照“時序性”和“均衡性”原則按月均衡使用，保障汽車以舊換新政策全年有序?qū)嵤Ｑa貼資金采取“先預撥、后清算”方式預撥各市（地），各市（地）是資金管理第一責任主體，確保資金安全，發(fā)放及時，專款專用，落實好補貼政策。2026年汽車以舊換新政策實施期結(jié)束后，各市（地）商務主管部門應會同同級發(fā)改、財政部門做好補貼資金清算工作，并于2027年1月30日前將補貼資金發(fā)放情況報送省商務廳。省商務廳對各市（地）上報的補貼資金發(fā)放情況進行匯總，會同省發(fā)改委、省財政廳提出資金清算意見，報經(jīng)省政府同意后，按程序?qū)Ω魇校ǖ兀┭a貼資金進行清算。政策執(zhí)行過程中，因各種原因造成的資金撥付進度遲緩、嚴重偏離時序進度的，按程序調(diào)整收回資金。嚴禁將補貼資金用于平衡預算、償還債務、支付利息等支出，嚴禁挪作他用，不得從補貼資金中提取工作經(jīng)費或管理經(jīng)費。

第十五條省發(fā)改委會同省財政廳安排超長期特別國債資金及地方配套資金用于支持實施全省汽車以舊換新補貼政策。省財政廳負責統(tǒng)籌落實政策資金保障和分解下達，督促各地做好政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。省商務廳負責政策組織實施，確保按分解下達資金額度使用補貼資金。省工信廳負責配合提供汽車置換更新補貼申請審核驗真所需的《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》信息數(shù)據(jù)。省公安廳、省稅務局等部門按職責分工做好車輛登記、《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》和《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》管理。

第十六條各市（地）商務主管部門會同本級發(fā)改、財政、公安、工信、生態(tài)、稅務、市場監(jiān)管等部門建立健全聯(lián)合監(jiān)管機制，按職責認真做好補貼審核工作，保障補貼政策規(guī)范有序?qū)嵤８魇校ǖ兀┥虅罩鞴懿块T負責補貼申請的最終審核認定，設立汽車以舊換新電話咨詢熱線，承擔本地區(qū)消費者相關(guān)政策咨詢及投訴處理等相關(guān)工作；發(fā)改部門充分發(fā)揮“兩新”工作機制作用，統(tǒng)籌抓好本地區(qū)補貼政策實施；財政部門負責組織做好資金撥付、監(jiān)管及清算等工作；公安部門負責配合做好車輛注冊、注銷登記等信息核查工作，依法查處打擊利用不正當手段騙取補貼資金等違法犯罪行為；稅務部門負責對無法通過平臺查驗的發(fā)票，配合提供發(fā)票真?zhèn)尾轵灧眨皇袌霰O(jiān)管部門負責依法依規(guī)查處生產(chǎn)銷售不符合強制性產(chǎn)品認證汽車產(chǎn)品、價格違法、虛假宣傳等擾亂市場秩序、損害消費者權(quán)益的違法行為。

第十七條各市（地）要一視同仁支持各類經(jīng)營主體參與汽車以舊換新，不得要求將擬轉(zhuǎn)讓或報廢的舊車交售給指定企業(yè)，不得另行設定具有地域性、技術(shù)產(chǎn)品指向性的補貼目錄或企業(yè)名單。參與汽車以舊換新的汽車銷售主體應按照《汽車銷售管理辦法》有關(guān)規(guī)定，在“全國汽車流通信息管理系統(tǒng)”完成備案，按要求填報銷售信息，嚴格遵守活動相關(guān)規(guī)定，自覺接受監(jiān)督檢查。汽車銷售企業(yè)和所屬銷售人員應依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，嚴禁多開、虛開、偽造銷售發(fā)票，不得以協(xié)助辦理補貼申請為名，收取任何費用。各市（地）商務主管部門要組織參與以舊換新的汽車銷售主體實施產(chǎn)品銷售價格公開承諾。對發(fā)現(xiàn)存在不履行價格承諾、“先漲價后補貼”等違法行為，以及套取補貼資金的經(jīng)營主體，要及時取消其參與活動資格。

第十八條申請人須遵照本細則規(guī)定，如實填報申報信息，對信息真實性負主體責任。對經(jīng)核查屬實，以提供虛假材料、虛構(gòu)交易場景等不正當手段騙取補貼資金的情形，各市（地）相關(guān)職能部門將依法依規(guī)嚴肅查處；違規(guī)個人一律取消活動參與資格，全額追繳補貼資金，并納入不良信用記錄管理。情節(jié)嚴重涉嫌違法犯罪的，依法追究相關(guān)責任人員法律責任。對買賣、偽造、變造《報廢機動車回收證明》，拼裝車以及將回收的報廢車輛上路行駛或流向社會的，依據(jù)國務院令第715號（《報廢機動車回收管理辦法》）進行處理。各地要壓實監(jiān)管責任，嚴防騙補、套補等違規(guī)問題發(fā)生，為保障補貼申報材料審核的時效性與準確性，可結(jié)合實際工作需要，委托第三方專業(yè)機構(gòu)協(xié)助開展審核工作。

第五章績效管理

第十九條省財政廳負責督促指導省商務廳開展預算績效管理工作。省商務廳負責全過程績效管理，組織開展專項資金績效目標管理、部門績效評價等績效管理工作。市（地）商務主管部門按照相關(guān)要求，負責對照績效目標做好績效評價工作，確保績效目標如期實現(xiàn)。

第二十條加強事前績效目標管理。省商務廳根據(jù)政策目標和行業(yè)領域發(fā)展導向，組織設定可量化、可衡量、可定性并且符合行業(yè)特點以及具備產(chǎn)出效果的績效目標，作為納入預算的前置要件。

第二十一條加強事中績效運行監(jiān)控。省商務廳在政策實施過程中，組織開展績效目標實現(xiàn)程度和預算執(zhí)行進度“雙監(jiān)控”，對監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)政策導向偏離績效目標及管理漏洞，及時糾正偏差。

第二十二條加強事后績效評價。省商務廳負責對照績效目標做好事后績效評價工作，聚焦注重投入產(chǎn)出效益，對政策實施效果和資金使用情況開展“雙評價”，提升績效評價質(zhì)量和實效。健全評價指標體系，將包括但不限于帶動相關(guān)行業(yè)銷售收入等指標作為產(chǎn)出效益評價重點。加強績效評價結(jié)果應用，將評價結(jié)果作為政策調(diào)整、預算安排的重要依據(jù)。

第六章附則

第二十三條本細則所稱乘用車是指在公安交管部門注冊登記的小型、微型載客汽車。

第二十四條本細則自印發(fā)之日起施行，并根據(jù)省委、省政府決策部署及商務部有關(guān)工作要求及時修訂。

第二十五條本細則由省商務廳會同省發(fā)改委、省工信廳、省公安廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省稅務局、省市場監(jiān)管局負責解釋。

第二十六條本細則未明確事宜按照國家相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

來源：黑龍江省商務廳

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