2026年1月,特朗普一手炮制的“和平委員會”橫空出世,僅成立不到一周就攪亂全球外交秩序。
其制定的相關規則和運作模式,讓原本的和平初衷被蒙上一層陰影。
而在多數國家保持觀望態度的當下,白俄羅斯與匈牙利的率先官宣加入,也讓外界對這一機構的發展走向和背后的國家利益考量產生諸多思考。
特朗普政府推出的和平委員會,最初對外宣稱的核心作用是監督加沙地帶停火協議執行、推進戰后重建并維護區域長期穩定,是美方加沙和平計劃第二階段的重要內容。
但從實際公布的章程草案和運作規則來看,這一機構的設定從根源上就充滿不合理性。
該機構將特朗普推至主席位置,賦予其高度集中的權力,所有成員國的決定即便達成簡單多數,最終也需要經過主席批準,主席還能在平票時做出最終裁決。
同時特朗普擁有指定和除名成員的權力,想要推翻這一決定,需要獲得三分之二以上多數國家的支持,這種權力架構完全偏離了國際機構應有的平等協商原則。
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更讓國際社會難以接受的是,該機構明確提出在章程生效首年以現金捐款超過 10 億美元的成員國,可獲得不受三年任期限制的永久席位。
這種以資金數額決定國際話語權的方式,將國際和平事務與金錢直接掛鉤,違背了國際公平正義的基本準則,也讓這一機構從誕生之初就失去了國際社會的信任基礎。
面對這樣一個充滿爭議的國際機構,全球多數國家都選擇了謹慎觀望的態度。
其中不乏美國的傳統歐洲盟友,德國、法國等國家明確表示拒絕加入,即便是收到邀請的加拿大,也只是原則上表示同意,對具體運作方式仍存在諸多疑慮。
聯合國方面也明確強調聯合國是全球唯一兼具道義與法律權威、能夠凝聚所有國家的國際機構。
而和平委員會的出現,讓外界普遍擔憂美方試圖打造一個由美國主導、替代甚至對抗聯合國的國際組織,進而破壞現有的以國際法為基礎的國際秩序。
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就在這樣的國際背景下,白俄羅斯與匈牙利率先邁出了官宣加入的步伐,這一行為并非偶然,而是兩個國家基于自身國家發展,在當前國際格局下做出的符合自身利益的選擇。
白俄羅斯選擇率先加入和平委員會,核心原因在于想要借助這一契機打破長期以來的國際孤立局面。
自烏克蘭沖突爆發后,白俄羅斯因在其中的相關立場,受到了西方世界的諸多制裁和孤立,在國際舞臺上的話語權不斷被削弱,對外經貿合作和外交交流也受到諸多限制。
而特朗普上臺之后,美國與白俄羅斯的雙邊關系出現了明顯的升溫跡象,這為白俄羅斯打破外交僵局提供了重要契機。
和平委員會作為特朗普政府主推的國際機構,白俄羅斯的率先加入,無疑是向美方釋放出積極的外交信號,
通過迎合美方的外交戰略,獲得美國在政治、經濟等方面的支持和傾斜,進而緩解自身面臨的國際制裁壓力,改善當前的國際生存環境。
同時,加入和平委員會也能讓白俄羅斯在國際舞臺上獲得更多的發聲機會,借助這一平臺與更多國家建立聯系,逐步打破西方世界的孤立封鎖,為自身的發展爭取更多的國際空間。
匈牙利的率先加入,同樣是基于自身的外交戰略和國家利益考量,其核心在于想要在歐盟內部保持獨立的外交立場,同時借助美國的影響力提升自身在歐洲乃至全球的國際地位。
匈牙利總理歐爾班長期以來都在歐盟內部保持著相對獨立的政治立場,被視為歐盟內部最支持俄羅斯與中國的領導人之一,也讓匈牙利在歐盟內部時常處于相對孤立的狀態。
而歐爾班與特朗普之間存在著意識形態層面的契合,二人同屬保守派陣營。
特朗普贏得 2024 年總統選舉后,歐爾班第一時間公開表示祝賀,還將特朗普的執政視為提升全球和平前景的重要因素。
尤其在烏克蘭戰爭問題上,歐爾班始終主張通過談判達成結果,與特朗普的相關立場高度契合。
加入和平委員會,能讓匈牙利成為特朗普政府在歐洲的重要合作伙伴,獲得通向華盛頓核心權力的戰略通道,相較于其他的歐盟國家,匈牙利能在外交談判中擁有更多的杠桿空間。
同時,在多數歐盟國家拒絕加入和平委員會的背景下,匈牙利的率先加入,更能凸顯其在歐盟內部的獨立外交形象,擺脫布魯塞爾對其外交政策的過多束縛。
借助美國的影響力,在歐洲地區的事務中獲得更多的主導權,進而實現自身國際地位的提升。
白俄羅斯與匈牙利的率先加入,也從側面反映出當前國際格局的復雜性和多樣性,每個國家的外交選擇,最終都是圍繞自身國家利益展開的。
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但和平委員會自身存在的致命缺陷,注定其難以真正承擔起維護國際和平的重任。
其以美國為中心的運作模式,以金錢決定話語權的規則設定,不僅違背了國際公平正義,也難以獲得國際社會的廣泛認可。
特朗普試圖通過這一機構削弱聯合國的權威性,打造美國主導的國際新秩序,這種行為本質上是美國霸權主義的體現,只會進一步攪亂全球外交秩序,加劇國際社會的分裂。
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