超6.13萬戶！惠民縣深化商事改革賦能經營主體活力奔涌

齊魯晚報·齊魯壹點 王文彬 通訊員 王維維

惠民縣行政審批服務局以流程再造為核心，持續深化商事登記改革，讓市場準入更便捷、更高效，讓經營主體更活躍、更高質。2025年惠民縣新開辦各類經營主體6725戶，實有超6.13萬戶，較2020年底增長25.9%，經營主體活力持續迸發，為縣域經濟發展注入了強勁動力。

“一站式”改革增活力，實現經營主體“進退自如”

線上線下雙向優化登記服務。線下修訂《“一窗受理”工作規范》，打造“一窗受理、獨任審批”服務模式，每日配備5名專業“紅馬甲”幫辦代辦人員，“一對一”指導、幫辦、代辦，“一站式”受理、審批、發照，幫助5300家經營主體“一站辦結”，主動延時服務200余次；線上打造“一個平臺，全程網辦”服務模式，3名工作人員專職“屏對屏”遠程指導，“不見面”辦結業務，材料齊全，符合法定形式的申請，立即辦結，材料不齊全的申請，通過平臺一次性告知需要補齊補正的材料，提升企業“全程網辦”審批效率。全年“網辦率”達到99%。

廳內廳外打造增值服務。開設商事登記電話咨詢專線，全年解答解決各類企業問題超1萬件。開設微信服務專員號，“微”服務線上幫辦1500次，破解遠程辦事瓶頸。深化企業簡易注銷改革，每周定期為公告到期企業打造專屬“政務鬧鐘”，通過“惠民縣行政審批服務小貼士”發送暖心提醒信息4182次，避免企業因超期延誤注銷登記，暢通企業“退市路”，有效促進企業的“新陳代謝”。2025年，辦理各類企業、農民專業合作社及個體工商戶設立、變更（備案）、注銷等登記注冊業務1.77萬件，協助各類企事業單位查詢各類市場主體信息3萬余次，認領“雙告知”信息2.7萬條。暖心服務贏得群眾廣泛認可，全年收到群眾非常滿意意見卡、感謝信和錦旗50余件。

“個轉企”改革減環節，助力個體戶“蝶變升級”

推行“個轉企”一件事改革。將原本需要辦理的“注銷+設立”2個環節，優化為“直接變更”1個環節，實現“一次申請、一套材料、一窗受理、一站辦結”。改革后，“個轉企”辦理時間從原來的21天壓縮至2天，辦理材料從15份減少至7份，有力推動了市場主體向規模化、規范化發展。

暢通“個轉企”發展道路。轉型升級后的企業不僅可保留原統一社會信用代碼和成立日期，還能最大限度沿用原有字號及行業特點，讓創業者前期積累的信用記錄、客戶資源、合作關系不受影響，實現“無縫銜接、平穩過渡”，維護經營主體發展延續性。截至目前，已幫助72戶個體工商戶成功轉型升級為企業，覆蓋文體、餐飲、醫藥、農業種植等多個民生與特色行業，為全縣民營經濟健康發展注入新動能。

“數字化”改革廣應用，告別營業執照“紙質依賴”

全面推廣應用數字化電子營業執照改革。打破傳統紙質營業執照攜帶不便、使用受限的弊端，實現電子營業執照“線上線下通用、跨部門互認”。印制宣傳展板16份，宣傳彩頁1000余份，制作宣傳視頻2篇，在縣大廳及分中心、鎮辦便民服務中心開展廣泛政策宣傳推廣，助力政策落地實施。2025年指導全縣10646戶經營主體領取電子營業執照，代替傳統紙質營業執照，紙質營業執照減發率超98%。

創新打造胡家街電子營業執照“企業碼”應用街。推動電子營業執照在餐飲、零售、住宿等行業的廣泛應用，經營主體可憑“企業碼”亮證經營、辦理業務。在大廳及鎮辦便民服務中心窗口全部配備“電子證照通”，實現企業辦事“掃碼亮證”，推進電子營業執照在政務服務領域的廣泛應用。

“一件事”改革提效能，暢通企業辦事“輕裝前行”

延長登記服務鏈。深化企業變更、注銷、遷移、開辦餐飲店“一件事”改革，全年組織縣大廳及分中心前臺窗口人員、幫辦代辦人員、后臺審批人員開展專題業務培訓12次。把原本需要多部門、多窗口輾轉辦理的業務，壓縮為“一窗受理、集成辦理”。制定實施“股權繼承簡易辦”實施方案，降低辦事成本。每月定期做好各類行政許可檔案的歸檔入庫工作。全年共整理入庫各類檔案約5162冊。

延伸登記服務線。將經營主體登記注冊服務從縣大廳延伸至李莊、皂戶李、姜樓審批分中心，與縣大廳同步推行“一窗受理+獨任審批”制度，實現“就近可辦、多點能辦、少跑快辦”，打造“一體三翼”登記注冊服務圈，輻射周邊24萬人口，極大節約經營主體辦事成本。