軍改后省軍區、軍分區、人武部內設機構有哪些變化？

2016年我國軍隊改革中，原七大軍區整合重組為五大戰區，戰區專注于聯合作戰指揮，不再承擔部隊建設與日常管理職能，這一調整直接推動省軍區系統的隸屬關系與職能定位發生重大變化。

除北京衛戍區、新疆軍區、西藏軍區外，其余28個省軍區全部轉隸中央軍委國防動員部，職能也大幅收縮，不再管理邊海防部隊、守備部隊和預備役部隊，轉而聚焦征兵、國防動員、民兵管理、雙擁共建等行政性工作。

隨著職能調整，省軍區系統的內設機構也進行了大幅精簡優化，層級與職責更貼合新定位。

首先，介紹一下省軍區的內設機構。

省軍區從“四大部”到“一辦四局”，規格與職能同步優化。

軍改前，省軍區作為正軍級單位，因下轄作戰部隊，內設機構參照陸軍集團軍架構，設“司令部、政治部、后勤部、裝備部”四大部。其中司令部、政治部為副軍級規格，后勤部、裝備部為正師級，機構層級高、分工細，需配備大量正師職、副師職軍官支撐運轉。

軍改后，隨著作戰部隊管理權剝離，“四大部”被徹底撤銷，取而代之的是“一辦四局”（辦公室、戰備建設局、政治工作局、國防動員局、保障局），機構規格與職能均有明顯調整：

規格上：辦公室、戰備建設局、政治工作局、國防動員局為正師級，保障局降為副師級，相比改革前的“兩副軍、兩正師”，正師職崗位數量減少近一半，副師職崗位更聚焦保障職能，整體編制更精簡。

職能上：戰備建設局整合了原司令部的戰備訓練、原裝備部的裝備管理職能（剔除作戰指揮相關內容）；政治工作局承接原政治部的思想政治建設、干部管理職責；國防動員局成為核心業務部門，統籌征兵、民兵組織、國防潛力調查等工作；保障局則合并了原后勤部與裝備部的物資供應、財務審計、基礎設施維護等保障職能；辦公室主要負責綜合協調、公文流轉，相當于“中樞紐帶”。

其次，介紹一下軍分區的內設機構。

軍分區從“三大部”到“四處”，層級下沉更貼基層。

軍分區作為正師級單位，軍改前的內設機構比省軍區少一個“裝備部”，僅設“司令部（副師級）、政治部（副師級）、后勤部（正團級）”三大部，職能上側重協助省軍區管理轄區內的民兵、預備役部隊，同時對接地方開展國防教育。

軍改后，軍分區的內設機構調整為“戰備建設處、政治工作處、國防動員處、保障處” 四個處室 不僅數量減少，層級名稱也從“部”降為“處”。

此輪軍改前，軍分區（正師級）內設“司令部（副師級）、政治部（副師級）、后勤部（正團級）”這三大部，相比省軍區要少一個“裝備部”。

規格上：戰備建設處、政治工作處、國防動員處為正團級，處長（主任）授上校軍銜；保障處為副團級，處長授中校軍銜，相比改革前的“兩副師、一正團”，副師職崗位全部取消，編制更向基層傾斜。

職能上：戰備建設處負責轄區內民兵訓練、戰備設施維護，不再涉及作戰相關內容；政治工作處聚焦基層思想政治工作、軍民共建活動；國防動員處直接對接縣（區）人武部，具體落實征兵任務、國防潛力統計；保障處則負責軍分區本級的后勤供應、財務報銷、營區管理，職能更聚焦“服務型”。

然后，介紹一下人武部的內設機構。

上輪軍改中，人武部的內設機構變動是最小的。

在省軍區系統中，縣（區）級人武部的內設機構變動最小。軍改前內設“軍事科、政工科、后勤科” 三個科室，軍改后僅將“后勤科 更名為“保障科”，科室數量保持不變，但職能與人員構成有明顯調整：

職能上：軍事科在原有民兵訓練、征兵組織基礎上，新增了國防動員政策落地、轄區內國防工程保護職責；政治工作科強化了退役軍人服務銜接、基層國防教育宣傳（比如進學校、進社區開展國防課）；保障科則在原后勤科的物資管理、財務保障基礎上，增加了文職人員的后勤保障內容。

人員上：人武部的現役編制大幅壓縮，目前僅軍事科科長為現役軍官（通常為中校或少校軍銜），政治工作科、保障科的負責人及工作人員多為軍隊文職人員，部分崗位還會聘用地方勞務派遣人員協助開展工作。

最后，介紹一下北京、新疆、西藏的特殊情況。

北京衛戍區、新疆軍區、西藏軍區因承擔特殊的防衛作戰、邊境管控任務，軍改后并未轉隸國防動員部，而是轉隸陸軍總部管理，且仍保留精銳作戰部隊（如北京衛戍區的警衛部隊、新疆軍區的邊海防部隊），因此其內設機構不執行“一辦四局” 模式，而是參照陸軍集團軍架構，設“參謀部、政治工作部、保障部”三大部。

此外，南疆軍區（正軍級）、新疆生產建設兵團軍事部（副軍級，執行省軍區權限）也改由陸軍總部、新疆軍區領導管理，同步參照陸軍架構設置“三大部”。

不過到了人武部這一層級，同樣為“軍事科、政治工作科、保障科”3個科室，在機構設置上與其他地區一致，僅在作戰相關職能上接受陸軍總部統籌。