俄羅斯、美國、烏克蘭安全問題工作組首次三方會談1月24日在阿聯(lián)酋首都阿布扎比結(jié)束。各方就是否需要俄烏部隊脫離接觸、停火和停止沖突行動的監(jiān)督機制、設立停火監(jiān)督與協(xié)調(diào)中心等問題進行了討論,并同意在下一輪會談前準備相關術語定義文件。
盡管在領土問題上仍未達成任何共識,但本次俄美烏三方會談在一些軍事問題上取得了一定進展。這是否說明俄烏沖突的解決已經(jīng)開始步入具體階段?這些問題近期得到解決的可能性有多大?
中國社會科學院俄羅斯東歐中亞所研究員張弘表示:
首先這次會談在領土問題上仍然處于僵持,烏克蘭要求以實際控制線為基礎討論停火,而俄羅斯仍然堅持烏克蘭要從頓巴斯完全撤出,雙方實際上還是各說各話。
另一方面,雙方就監(jiān)督停火機制取得了一些共識。比如說烏克蘭最初提議由歐安組織和歐洲國家來監(jiān)督停火。最后的結(jié)果是俄美烏三方建立監(jiān)督機制,也就是說美國的參與使得監(jiān)督機制這個問題得以解決。
現(xiàn)在雙方的會談仍然是首先就外圍的問題進行接觸,而沒有觸及核心的領土問題。這就像剝洋蔥一樣,要從外圍向內(nèi)部不斷地接近,才能接近最困難的問題。從目前工作的效率看,美俄烏三方機制的建立,使得俄烏和談的渠道更加寬敞了。
有消息說,俄羅斯代表團最初反對北約、歐安組織以及支持烏克蘭的歐洲國家參與停火監(jiān)督機制,但在討論后接受由俄美烏三方參與的方案。俄方有著怎樣的考慮?歐洲是否會被邊緣化?
中國社會科學院俄羅斯東歐中亞所研究員張弘表示:
歐洲仍然堅持烏克蘭不能輸,而且歐洲在對俄制裁問題上也是最堅決的。所以相較于美俄關系,俄歐關系現(xiàn)在存在著許多分歧。所以在監(jiān)督機制建立討論的過程中,俄羅斯反對歐洲參與監(jiān)督,而傾向于由美俄烏三方監(jiān)督。
這也使得歐洲在未來的烏克蘭和平安全監(jiān)督機制中,很可能被邊緣化。這種安全赤字、信任赤字導致歐洲在整個的烏克蘭安全和談判過程中,可能被邊緣化。
來源|總臺環(huán)球資訊
編輯|羅光旭
簽審|李琳 王昆鵬
監(jiān)制|鄒浩宇
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