報(bào)告解讀〡提高防災(zāi)減災(zāi)能力，潮白河密懷順段綜合治理工程將開工

北京在全面推進(jìn)韌性城市建設(shè)方面持續(xù)發(fā)力。今年的政府工作報(bào)告提出，一村一策制定山洪災(zāi)害防御預(yù)案，推進(jìn)高地堡壘等設(shè)施建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。加快構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)流域防洪體系，推進(jìn)潮白河綜合治理和二道河水庫(kù)等重點(diǎn)水利工程建設(shè)。

北京市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在統(tǒng)籌實(shí)施潮白河綜合治理與生態(tài)修復(fù)工程（通州段）建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年將推進(jìn)潮白河密懷順段綜合治理工程建設(shè)。二道河水庫(kù)已于近期開工，預(yù)計(jì)2030年底主體工程完工，具備防洪功能。

密云、懷柔、延慶多區(qū)啟動(dòng)高地堡壘設(shè)施建設(shè)

海河“23·7”流域性特大洪水發(fā)生后，北京市在門頭溝區(qū)試點(diǎn)規(guī)劃“一村一策”山洪災(zāi)害防御預(yù)案，至2025年汛前全市352條山洪溝道涉及的1223個(gè)村莊都有了“一村一策”。北京市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2026年，在前期“一村一策”工作基礎(chǔ)上繼續(xù)推進(jìn)全市山區(qū)1223個(gè)山洪險(xiǎn)村的防汛“一村一圖”建設(shè)，用簡(jiǎn)單易懂的表達(dá)方式將防汛信息通過手機(jī)呈現(xiàn)給村級(jí)防汛責(zé)任人，為基層避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移提供信息支撐。

高地堡壘也可以理解為安全應(yīng)急屋，2025年年底，密云區(qū)、懷柔區(qū)、延慶區(qū)陸續(xù)開展高地堡壘建設(shè)，其目的是提升山區(qū)村莊防汛避險(xiǎn)能力、保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2025年10月30日，延慶區(qū)在山區(qū)村莊平急兩用高地堡壘（安全應(yīng)急屋）建設(shè)工作部署會(huì)上介紹，重點(diǎn)明確了資金保障、時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求、選址原則、建設(shè)方式等方面內(nèi)容。

懷柔區(qū)在西灣子、孫胡溝、前安嶺村3個(gè)懷柔區(qū)平急兩用應(yīng)急避險(xiǎn)設(shè)施先行試點(diǎn)實(shí)施，結(jié)合洪評(píng)、地災(zāi)評(píng)估等各類限制性要素分析，保障選址用地安全。

密云區(qū)重建提升辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，密云區(qū)將在14個(gè)重點(diǎn)山區(qū)鎮(zhèn)布局建設(shè)安全應(yīng)急屋，總計(jì)587個(gè)。安全應(yīng)急屋基本上為就地“改造”，不再新建，比如位置較高的村委會(huì)等都可以成為安全應(yīng)急屋。

潮白河綜合治理將有效提升河道行洪和洪水抵御能力

在防洪減災(zāi)方面，政府工作報(bào)告提出，加快構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)流域防洪體系，推進(jìn)潮白河綜合治理和二道河水庫(kù)等重點(diǎn)水利工程建設(shè)。

潮白河是北京第二大河，也是北京東部地區(qū)重要的水源地、城市防洪安全屏障和生態(tài)廊道，流經(jīng)密云、懷柔、順義和通州四區(qū)。2024年年初，潮白河綜合治理與生態(tài)修復(fù)工程（通州段）已開始施工，該工程起點(diǎn)為順義通州界，終點(diǎn)至北京河北界，全長(zhǎng)37.6公里。工程內(nèi)容主要包括防洪、生態(tài)防護(hù)、自動(dòng)化和地下管線改移等。工程通過平整河底、疏浚河槽、加高培厚堤防、河道防護(hù)等措施，有效提升河道行洪和洪水抵御能力，保證河道行洪安全。

北京市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在統(tǒng)籌實(shí)施潮白河綜合治理與生態(tài)修復(fù)工程（通州段）建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年將推進(jìn)潮白河密懷順段綜合治理工程建設(shè)。該項(xiàng)目北起密云區(qū)潮白河匯合口，終點(diǎn)為順義通州區(qū)界，治理范圍涵蓋密云、懷柔和順義三區(qū)，河道治理長(zhǎng)度約46.6公里。工程對(duì)河道堤防超高不足段進(jìn)行加高，實(shí)施河底平整、河坡防護(hù)并新（改）建水閘4座，同步開展堤路及巡河路建設(shè)、懷河順義段疏挖治理等工程。

二道河水庫(kù)工程位于房山區(qū)佛子莊鄉(xiāng)佛子莊村，已于近期開工建設(shè)。該水庫(kù)壩高100米，建成后將成為北京最高大壩，可抵御“23·7”相同規(guī)模的洪水，減少直接經(jīng)濟(jì)損失約130億元，直接受益人口超47萬人。同時(shí)，二道河水庫(kù)還將提升下游雄安新區(qū)、河北涿州市以及南水北調(diào)干線的防洪保障能力。

新京報(bào)記者 吳婷婷

編輯 樊一婧 校對(duì) 盧茜