2026年1月,國際局勢暗流涌動(dòng),美國在對華競爭策略上悄然發(fā)生轉(zhuǎn)變,一系列動(dòng)作看似收縮,實(shí)則暗藏玄機(jī),引發(fā)全球高度關(guān)注。據(jù)多方報(bào)道,美國五角大樓在深夜悄然發(fā)布了一份30頁的《國家防御戰(zhàn)略》,沒有召開高調(diào)發(fā)布會(huì),卻在外界引發(fā)了軒然大波。這份本應(yīng)四年一發(fā)的重量級報(bào)告,選擇在此時(shí)低調(diào)發(fā)布,本身就透露出不同尋常的信號。
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過去幾年,“臺灣”話題頻繁被美國政界提及,高調(diào)表態(tài)似乎成了美國對華施壓的“常規(guī)武器”。然而,在這份新發(fā)布的《國家防御戰(zhàn)略》中,“臺灣”幾乎不見蹤影。這一變化讓臺北方面緊張不已,他們一直將美國的高調(diào)表態(tài)視為安全保障,如今突然沒了這層“保護(hù)罩”,心理沖擊可想而知。但這絕非美國放棄對華競爭,而是其戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移的體現(xiàn)。文件著重強(qiáng)調(diào)“保護(hù)美國本土”和“捍衛(wèi)西半球利益”,這表明美國正試圖將力量先收回來,穩(wěn)固自身根基。
特朗普政府的這一思路,頗有些讓盟友“沖鋒陷陣”,自己減少正面投入的意味。在臺海問題上,美國不再執(zhí)著于正面硬碰硬,避免在高成本的臺海方向消耗過多資源。但這并不意味著美國會(huì)停止動(dòng)作,只是將壓力轉(zhuǎn)移到了中國周邊,把矛盾外移到其他方向,試圖以更低成本制造牽制。這種變化的危險(xiǎn)之處在于,正面動(dòng)作減少的同時(shí),暗線動(dòng)作會(huì)大幅增加。美國降低“臺海表態(tài)”的熱度,實(shí)則是將精力投入到更隱蔽的經(jīng)濟(jì)和外交手段上,以實(shí)現(xiàn)其遏制中國的戰(zhàn)略目標(biāo)。
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周邊滲透:從臺海到東南亞的“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移”
美國在戰(zhàn)略文件里對臺海措辭降溫,減少正面投入的同時(shí),在中國周邊地區(qū)卻動(dòng)作頻頻,重點(diǎn)開展?jié)B透和拉攏工作。1月24日,美國海軍“辛辛那提”號戰(zhàn)斗艦進(jìn)入柬埔寨的云壤海軍基地,這一事件極具象征意義。云壤基地過去常被外界炒作成與中國有關(guān)的敏感點(diǎn),西方媒體更是長期將其作為話題。如今美國軍艦直接進(jìn)港,無疑是在向外界傳遞強(qiáng)烈信號。
更值得關(guān)注的是,該基地的許多基礎(chǔ)設(shè)施由中國出資幫助升級過。美國軍艦停靠在此,會(huì)讓外界產(chǎn)生柬埔寨正在調(diào)整站位的猜測,至少是在同時(shí)向中美兩邊釋放信號。柬埔寨副首相孫占托曾公開表示“不能只依賴中國”,這種敏感表態(tài)反映出柬埔寨內(nèi)部存在更強(qiáng)的平衡傾向,也說明美國在東南亞的工作正在加速推進(jìn)。
美國深知,不需要在南海派更多軍艦來對中國施壓,只要把中國周邊一些國家拉得更松,就能讓中國在外交上耗費(fèi)更多精力,在安全上分心。類似趨勢不僅出現(xiàn)在柬埔寨,巴基斯坦加入特朗普推動(dòng)的“和平委員會(huì)”,中亞一些國家動(dòng)作也更加謹(jǐn)慎,東南亞不少國家與美國的接觸日益增加。這些國家未必真心倒向美國,但在美國的施壓和誘導(dǎo)下,會(huì)更強(qiáng)調(diào)“多邊平衡”,從而削弱中國在周邊的確定性優(yōu)勢。美國追求的就是這種效果,不需要這些國家徹底反華,只要它們不再無條件與中國靠近,就能減少中國的戰(zhàn)略空間。
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經(jīng)濟(jì)施壓:關(guān)稅大棒下的盟友“站隊(duì)”難題
除了在周邊地區(qū)進(jìn)行滲透拉攏,美國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也對盟友施加了巨大壓力。同樣是在1月24日,美國對加拿大的施壓直接而粗暴。導(dǎo)火索是加拿大總理卡尼訪華,并在電動(dòng)車等方面推進(jìn)合作協(xié)議。對于加拿大來說,這是基于經(jīng)濟(jì)利益的正常選擇,中國電動(dòng)車具備價(jià)格和供應(yīng)鏈優(yōu)勢,與中國的合作能夠幫助加拿大企業(yè)和市場降低成本。
然而,特朗普卻將這種合作定性為對美國利益的挑戰(zhàn),隨后威脅如果加拿大繼續(xù)推進(jìn),就對加拿大征收100%關(guān)稅。不僅如此,特朗普還用“州長”稱呼加拿大總理,這種赤裸裸的羞辱,傳遞出美國將加拿大當(dāng)作自己勢力范圍內(nèi)附屬經(jīng)濟(jì)體的信號,不允許加拿大在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)上與中國形成更深合作。
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對加拿大而言,美國是其第一大貿(mào)易伙伴,依賴度極高。美國的關(guān)稅威脅會(huì)直接沖擊加拿大的就業(yè)、出口和國內(nèi)政治。盡管卡尼回?fù)舨⒑粲趺癖娭С直緡a(chǎn)品,但加拿大在結(jié)構(gòu)上很難與美國長期硬扛。美國正是抓住這一點(diǎn),用經(jīng)濟(jì)手段逼迫加拿大在中美之間做出選擇。美國不一定能讓加拿大徹底與中國切斷合作,但它能讓加拿大在每一步合作上都付出更高成本,從而減慢合作速度,增加不確定性。
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