美俄夾擊之下,歐盟會做出何種選擇?明明歐印與中國可以優中更優合作更上一層樓,他們卻準備選擇雙向奔赴,又是因為什么?
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1月27日,歐印峰會將在印度新德里舉行,歐盟委員會主席馮德萊恩與歐洲理事會主席科斯塔將作為主賓出席,而歐印雙方將簽署被雙方稱為“母親級別的協議”即自由貿易協定,同時也可能簽署《安全與防務伙伴關系協定》,還要啟動《信息安全協議》談判。
一句話,無論是從嘉賓層次、合作內容等來看,歐印都要開展全方位的合作!歐盟外長卡拉斯甚至表示,歐印峰會必須產生有效成果!
這種選擇,是“被逼無奈”的權宜之計還是“互通有無”的必然選擇?
看起來是被逼無奈——特朗普政府對歐盟強征各種關稅,強推格陵蘭島戰略,更對印度施加高額懲罰性關稅;一場俄烏沖突讓歐俄之間互動陷入冰點,而印度則因為美歐共同壓力,不得不逐漸減少俄油購買量。
看起來熱鬧異常的歐印合作背后,卻暗藏著三重隱憂:利益錯位、能力有限、對華依賴度高。
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所謂利益錯位,也就是歐盟要印度反俄,或至少不再購買俄羅斯石油,但印度可能少買俄油,卻無法完全不買;印度要歐盟技術轉移,歐盟卻存在極高的產業壁壘。
所謂能力有限,也就是印度無論是基礎設施,還是供應鏈短板明顯,歐盟內部對印政策不一,又在近四年的援烏中被掏空了錢包。
至于對華依賴度高,是說歐盟與印度,都是如此。中國與歐盟互為第二大貿易伙伴,中國還是印度的第一大貿易伙伴。
那么,他們為什么還對歐印峰會如此高調和期待呢?其實也是“無通有無”的必然選擇。
對歐盟來說,是增量在印度、恒量在中國、變量在美國。
美國是歐盟的最大單一出口市場,但卻恰恰是最大的變量所在,特別是在特朗普政府推動的格陵蘭島戰略下,大西洋兩岸隨時可以掀起暴風驟雨,所以歐盟急需尋求新的替代市場;但是,雖然恒量在中國,也就是中歐互相保持良好的貿易交往,但一方面增長受各種政治因素制約,另一方面歐洲也不乏擺脫中國供應鏈依賴的呼聲,那么,存在14億多人口的印度市場,就成為歐盟未來出口的最大增量所在。
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美歐自由貿易談判,斷斷續續進行了二十年了,足以說明這個談判的復雜與艱難程度,但如今,或已經是水到渠成的時候了。
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