雖然特朗普在達沃斯與十九個國家簽署文件,宣布和平委員會正式啟動,但這個號稱將會取代聯合國的機構是否能夠得到國際社會的廣泛承認,現在其實還不一定。
1月22日,正在瑞士達沃斯參加達沃斯國際經濟論壇的美國總統特朗普與十九個國家簽署了一份文件,宣布啟動所謂和平委員會。
簽字方包括蒙古、阿根廷、烏茲別克斯坦、巴基斯坦、巴拉圭、印度尼西亞、阿塞拜疆、哈薩克斯坦、匈牙利、沙特、土耳其、卡塔爾等國代表,甚至還包括了并未德國國際社會承認的科索沃,但卻并未包括巴勒斯坦和以色列代表。
但從這個已經簽字的名單就可以看到,聯合國五大常任理事國里,除了美國之外,英國、法國、中國和俄羅斯都沒有簽署。而在已經簽字的國家里,具備一定區域影響力的大國,其實也只有印度尼西亞、沙特和土耳其,其它國家基本上都是小國,連所在的區域都不具備很大的影響力,更不用說具有國際影響力了。
不僅是聯合國五常級別的國際大國都沒有加入特朗普新建的這個群,而且以往美國最為密切的盟友歐洲,除了匈牙利之外,也只有土耳其勉強算歐洲國家,其他歐洲國家連一個都沒有。哪怕是近段時間與美國關系密切的意大利、捷克等國,也沒有加入這個新群。
而且,美國以前的主要盟友中,五眼聯盟中的加拿大、澳大利亞和新西蘭,也都沒有加入。東亞地區一向緊跟美國外交政策的日本和韓國,也都還沒有加入。
還有其他具備較強的國際影響力的大國,比如印度、巴西、南非等國際事務中比較活躍的國家,也都還沒有加入。
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特朗普1月21日聲稱,俄羅斯總統普京已經同意加入這個所謂的和平委員會,但轉頭就遭到了俄羅斯方面和普京本人的打臉否認。俄羅斯在這個問題上和中國、法國的態度一樣,更愿意在聯合國體系之下,而不希望拋開聯合國來建立一個新的國際機構來替代聯合國。
特朗普拋出的這個所謂的和平委員會,最早是以監督加沙和平第二階段的進程的名義建立起來的,但他自己卻又在社交媒體上聲稱,他自己建立的這個和平委員會不僅要監督加沙和平,而且還要解決全球各地的糾紛。
這就已經超出了這個機構原先的定位,變成了一個新的跨國組織,甚至定位有些類似于聯合國機構了。但問題又在于,在這個機構組建的過程中,特朗普沒有和任何其它具有全球影響力的大國討論過,無論是基本的組建原則、成員準入要求和任期、議事規則及行動方針等,特朗普完全沒有做任何說明。
在法國總統馬克龍公開表示拒絕之后,特朗普甚至威脅說,要對法國出口到美國的葡萄酒和香檳加征關稅。在看到馬克龍不為所動之后,特朗普又突然說,“沒有人想要他加入”,直接否認曾經邀請馬克龍加入,并且聲稱馬克龍“干不久了”,缺乏長期性云云。
說到底,特朗普其實就是想甩開聯合國,自己另外建立一個類似于聯合國的國際組織,但卻又想完全由美國來主導,甚至可以說,完全由他本人來決定。簡單說,就是他想讓誰加入誰就加入,他不想讓誰加入,誰就不能加入,完全沒有任何規則,特朗普本人的意愿就是唯一的規則。
雖然聯合國是在二戰后期,在羅斯福、斯大林和丘吉爾的提議之下建立起來的,即使當時美國在國際事務中有遠高于今天的絕對影響力,羅斯福也沒有完全撇開蘇聯和英國,就直接宣布建立一個決定戰后秩序的國際組織,甚至連當時尚未復國的法國,還有正在抗日戰爭中煎熬的中國,都被納入了這個新的體系,并成為聯合國五常。
相比之下,羅斯福在二戰晚期擁有絕對優勢的情況下,尚且知道尊重其它全球大國,遇到事情還要與這些大國協商,而特朗普在今天美國的絕對實力已經明顯衰退的背景下,卻想完全不尊重任何其它大國,就直接自己擅自決定按照自己的意志來建構一個新的國際秩序,這當然無異于癡人說夢,毫無成功的可能。
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