周四,美國眾議院以微弱優勢否決了一項決議案。該決議案本將禁止總統唐納德·特朗普在未經國會批準的情況下對委內瑞拉采取進一步軍事行動。此前數周,特朗普在未咨詢議員或獲得批準的情況下,下令對該國發動了突襲行動。
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決議案最終以215票對215票的罕見平局告終,根據眾議院規則,平票即視為否決。兩名共和黨議員跨越黨派界限投下贊成票。這是自去年9月特朗普政府開始在加勒比海和太平洋海域打擊船只以來,眾議院第三次試圖限制總統的戰爭權限卻以失敗告終。
此次表決發生在美國軍隊突襲加拉加斯企圖逮捕委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅及其夫人數周之后,也緊隨白宮通過游說共和黨人倒戈、在參議院成功阻撓類似決議案一周之后。
此次挫敗再次凸顯了國會向總統讓渡權力的現狀——這位總統正不斷挑戰軍事權力的邊界。
盡管多數民主黨人和少數共和黨人對政府軍事行動的范圍和持續時間提出警告,但共和黨領導層普遍避免與特朗普對抗。在總統擴大武力使用范圍時,既未進行充分磋商也未獲得國會正式授權,他們始終選擇保持沉默。
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周四被否決的決議案由肯塔基州共和黨眾議員托馬斯·馬西和德克薩斯州民主黨眾議員華金·卡斯特羅共同發起。除馬西和內布拉斯加州共和黨眾議員唐·貝肯外,所有民主黨人都投了贊成票。
此次投票再次暴露了共和黨多數派的脆弱性——其優勢已微乎其微,幾乎容不得任何倒戈或缺席。為了阻撓決議通過,共和黨人不得不緊急召回缺席議員。
共和黨方面的辯護理由是,該決議毫無必要且無關緊要,因為目前美國在委內瑞拉境內并無地面部隊。“委內瑞拉境內沒有美軍,”眾議院外交事務委員會共和黨主席、佛羅里達州議員布萊恩·馬斯特在投票前當場宣稱,“容我再強調一次:委內瑞拉境內沒有美軍。”
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這一論點得到了共和黨議員的相繼附和。阿肯色州議員里克·克勞福德表示:“我們與委內瑞拉并非處于戰爭狀態。”片刻之后,佛羅里達州議員馬里奧·迪亞茲-巴拉特重申了該黨立場:“委內瑞拉境內沒有美軍。”
這與上周參議院共和黨人和政府官員施壓策略如出一轍——他們試圖讓最初支持限制特朗普總統在委內瑞拉動用武力權力的共和黨參議員改變立場。佛羅里達州共和黨眾議員蘭迪·法因表示:“他們試圖阻止的行動根本不存在。”
民主黨人則指責共和黨人蓄意忽視決議案的背景——該決議雖然要求總統“撤出駐委內瑞拉美軍”,但其核心意圖是賦予國會對該地區美軍增兵的決策權。
“加勒比海仍有美國航母駐泊,”外交事務委員會首席民主黨議員、紐約州眾議員格雷戈里·米克斯指出,“數萬名年輕美軍官兵仍處于待命狀態。”他強調,美軍在鄰近海域的部署及動用軍艦對委內瑞拉實施石油封鎖等行動,均需獲得國會批準。
即便該決議通過,也基本具有象征意義。它將在參議院面臨多重程序障礙,包括需要十余名共和黨參議員支持才能達到推進所需的60票門檻。
以頻繁違背黨派立場著稱的共和黨議員馬西表示,當民主黨人再度入主白宮時,共和黨人必將為支持特朗普大幅擴張行政權而悔恨。
“這個機構的誠信正受到質疑,”馬西指出,“行政部門為抓捕委內瑞拉領導人發動軍事行動,堪稱現代史上最赤裸裸的國會權力侵奪。若對此視而不見,我們不僅默許行政權越界,更將使立法機構淪為無能之輩。”
事實上,共和黨險些失守陣地。最終,他們緊急召回本周未在華盛頓的得克薩斯州眾議員韋斯利·亨特,要求其飛回首都投下關鍵的反對票,才勉強維持了平局。
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