最近聯(lián)合國可不太平,選新秘書長的事兒鬧出了反常情況。
按說這么大的職位,本該有好幾個候選人競爭,可截至1月24日,全世界就只有阿根廷提名的格羅西一個正式候選人。
這事兒看著蹊蹺,其實背后全是大國博弈的門道,尤其是美國的小心思,中方早就看得明明白白。
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先得說說聯(lián)合國選秘書長的規(guī)矩,這些規(guī)矩不是隨便定的,是幾十年攢下來的共識。
根據(jù)《聯(lián)合國憲章》規(guī)定,秘書長人選需先經(jīng)安理會推薦,再由聯(lián)合國大會表決任命,任期五年可連任,這是寫入章程的硬性流程。
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而更為關(guān)鍵的,是一套沿襲數(shù)十年、維系選舉公平的不成文慣例:一是五常國家公民不得參選,從根源上規(guī)避大國直接壟斷職位;二是嚴(yán)格遵循地區(qū)輪換制,由亞洲、非洲、歐洲、拉丁美洲等地區(qū)輪流推舉候選人,保障各區(qū)域尤其是發(fā)展中國家的話語權(quán)。
上一任潘基文來自亞洲,現(xiàn)任古特雷斯來自歐洲,按照輪換邏輯,本次理應(yīng)輪到拉丁美洲國家執(zhí)掌這一職位,拉美各國為此已等待近四十年,這份期待本應(yīng)得到尊重。
可美國偏要打破這份默契,用霸權(quán)手段扭曲選舉走向。
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2025年11月的安理會非正式磋商中,美方突然拋出“全球擇優(yōu)錄取”的論調(diào),公開質(zhì)疑地區(qū)輪換制的合理性,聲稱當(dāng)前全球挑戰(zhàn)頻發(fā),聯(lián)合國需要最具能力的領(lǐng)導(dǎo)者,不應(yīng)被地域規(guī)則束縛。
這番說辭看似冠冕堂皇,實則漏洞百出——所謂“優(yōu)秀”的評判標(biāo)準(zhǔn)模糊不清,既無明確的評估體系,也無全體成員國共同認(rèn)可的準(zhǔn)則,本質(zhì)上就是想將規(guī)則解釋權(quán)攥在自己手中,量身打造一個聽話的“代理人”,讓聯(lián)合國淪為其推行霸權(quán)主義的工具。
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更具諷刺意味的是,美國一邊高喊“重視聯(lián)合國效能”,一邊用實際行動消解多邊平臺的權(quán)威:連續(xù)三年拖欠聯(lián)合國會費高達(dá)38億美元,2025年更是再度上演“退群”戲碼,宣布退出世界衛(wèi)生組織,淋漓盡致地展現(xiàn)出“能控制就利用,不能控制就拋棄”的霸權(quán)邏輯。
作為唯一的候選人格羅西,其立場與行為更讓這場選舉的公正性備受質(zhì)疑。
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單看履歷,格羅西擁有近七年國際原子能機(jī)構(gòu)總干事任職經(jīng)驗,深耕核不擴(kuò)散與國際外交領(lǐng)域,具備一定的國際事務(wù)處理能力,可他的實際行動卻與“保持中立、贏得大國信任”的表態(tài)背道而馳,明顯偏向西方陣營。
在涉華議題上,格羅西的態(tài)度尤為堅決且充滿偏見:在我國核設(shè)施安全問題上,他無視中方提供的詳實證據(jù),不顧中方嚴(yán)正反對,跟風(fēng)西方勢力炒作所謂“安全隱患”,甚至配合西方媒體發(fā)布不實報告,誤導(dǎo)國際社會認(rèn)知。
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在臺灣問題這一核心利益上,他雖未公開支持“臺獨”,卻多次私下會見臺灣地區(qū)所謂“核專家”,這種行為無疑是對一個中國原則的變相挑戰(zhàn),觸碰了中方的紅線。
格羅西能成為唯一候選人,背后離不開美國的暗中扶持與操作。美國雖未公開表態(tài)支持,但通過各種渠道打壓、勸退了多名可能對格羅西構(gòu)成威脅的潛在候選人,尤其是那些不符合美方利益訴求的拉美地區(qū)人選,硬生生將一場公平競選變成了“定向內(nèi)定”的游戲。
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這種操作讓拉美國家陷入兩難:好不容易等來地區(qū)輪換的機(jī)會,推出的候選人卻明顯受美國操控,相當(dāng)于為他人做嫁衣,可礙于美國在美洲的影響力,多數(shù)國家只能敢怒不敢言,私下抱怨“輪換權(quán)被架空”。
其他大國的態(tài)度也耐人尋味:俄羅斯雖認(rèn)可格羅西的能力,卻明確表態(tài)“反對操縱選舉”,實則處于觀望狀態(tài),等待博弈的最佳時機(jī);英國、法國則選擇沉默,這種默契的不作為,本質(zhì)上是對美國霸權(quán)操作的默許。
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美國的這點算計,早已被中方看得一清二楚。針對美方試圖修改規(guī)則、操控選舉的行徑,中方始終立場鮮明,絕不縱容。
1月23日,外交部發(fā)言人公開表態(tài),直接戳破美國的偽裝:“聯(lián)合國是全體成員國共同的多邊平臺,不是某個國家的‘后花園’,秘書長選舉是全體成員國的大事,不能搞‘內(nèi)定’‘定向招聘’,更不能淪為大國博弈的工具。”
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中國常駐聯(lián)合國副代表耿爽也在前期磋商中明確劃出紅線,強調(diào)美方繞開規(guī)則的做法在中方這里絕無可能通過。
中方的硬氣,源于堅實的歷史底氣——1981年,西方陣營妄圖推動己方候選人連任,正是中方連續(xù)動用否決權(quán)施壓,迫使西方讓步,最終確立了地區(qū)輪換制的穩(wěn)固地位,為發(fā)展中國家守住了公平的底線。
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事實上,中方的反對并非針對格羅西個人,也不是要與美國針鋒相對,核心是要守護(hù)多邊主義的底線,捍衛(wèi)聯(lián)合國的公平正義。
聯(lián)合國的生命力在于其包容性與公正性,若任由美國將規(guī)則當(dāng)擺設(shè),讓“拳頭硬者說了算”,那么這個全球最大的多邊平臺終將失去公信力,淪為霸權(quán)工具。
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如今,中方正積極聯(lián)合俄羅斯、印度、巴西等新興市場國家,以及絕大多數(shù)非洲、拉美國家凝聚共識,共同抵制美方修改規(guī)則的企圖,推動選舉回歸公平透明的軌道,確保人選能夠真正代表全體成員國的利益,而非服務(wù)于個別國家的霸權(quán)野心。
或許有人疑惑,為何非要堅守地區(qū)輪換制?這絕非簡單的利益分配,而是為廣大中小國家保留參與全球治理的希望。
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對實力有限的中小國家而言,地區(qū)輪換制意味著即便沒有強大的話語權(quán),也能憑借區(qū)域身份獲得平等參與的機(jī)會,這種期待是維系聯(lián)合國凝聚力的重要紐帶。
若連這份希望都被剝奪,中小國家的話語權(quán)將進(jìn)一步被壓縮,長此以往,聯(lián)合國可能淪為大國博弈的空殼,失去存在的核心價值。
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目前,安理會尚未啟動正式投票,選舉仍處于初步推進(jìn)階段,但規(guī)則之爭已然白熱化。美國雖有部分西方國家站臺,卻遭到絕大多數(shù)發(fā)展中國家的反對,強行推進(jìn)“內(nèi)定”人選的企圖缺乏普遍共識支撐,根本不具備現(xiàn)實可行性。
更何況,安理會五常擁有否決權(quán),只要中方明確反對,格羅西就無法通過安理會的推薦關(guān),這既是常任理事國的權(quán)力,更是必須承擔(dān)的責(zé)任——為全球大多數(shù)國家守住公平的底線。
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按照安排,4月份將舉行候選人對話活動,格羅西屆時將面對各國代表的質(zhì)詢,而“究竟代表誰的利益”“能否堅守中立公正立場”“如何看待地區(qū)輪換制”,必將成為各方追問的核心。這場對話不僅是對格羅西個人立場的檢驗,更是對多邊規(guī)則與霸權(quán)勢力的一次正面較量。
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