鄂爾多斯市五屆人大四次會(huì)議代表建議辦理紀(jì)實(shí)

鄂爾多斯市五屆人大四次會(huì)議期間，市人大代表肩負(fù)人民重托，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局與民生保障重點(diǎn)工作積極建言獻(xiàn)策，共提出181件代表建議。這些建議涵蓋多個(gè)領(lǐng)域，精準(zhǔn)對(duì)接發(fā)展需求與群眾期盼。如今，經(jīng)過(guò)各部門的協(xié)同努力，已交出一份沉甸甸的辦理答卷。

聚焦多元需求 勾勒民生發(fā)展藍(lán)圖

2025年，代表提出的181件建議，呈現(xiàn)出鮮明的針對(duì)性、廣泛的覆蓋面和強(qiáng)烈的民生導(dǎo)向。從領(lǐng)域分布來(lái)看，教科文衛(wèi)類建議占20.4%，聚焦群眾高度關(guān)注的民生需求，如加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育、推進(jìn)公共文化服務(wù)體系升級(jí)、加快公共托育機(jī)構(gòu)建設(shè)、提升衛(wèi)生應(yīng)急救援能力等，每一項(xiàng)都與群眾日常生活息息相關(guān)；工業(yè)交通類建議占19.9%，直擊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新支持等發(fā)展堵點(diǎn)，《關(guān)于支持鄂爾多斯煤化工創(chuàng)新技術(shù)中試基地建設(shè)的建議》《關(guān)于推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的建議》等，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展出謀劃策；農(nóng)牧林水類建議占19.9%，集中反映基層農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展訴求，涵蓋各旗區(qū)特色農(nóng)業(yè)培育、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)貼政策完善等多個(gè)方面，助力鄉(xiāng)村振興；城建環(huán)境類建議占11.6%，著眼老舊小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化、高層住宅消防安全等城市治理課題，為提升城市治理精細(xì)化水平和人居品質(zhì)支招；社會(huì)民生類建議占17.7%，鎖定就業(yè)保障、養(yǎng)老服務(wù)、食品安全等群眾急難愁盼，《關(guān)于加強(qiáng)外賣行業(yè)食品安全監(jiān)管的建議》《關(guān)于解決社區(qū)居家養(yǎng)老問(wèn)題的建議》等，切實(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切；法制建設(shè)類建議占3.9%、財(cái)政金融類建議占4.4%、綜合類建議占2.2%，分別從法治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)賦能、多領(lǐng)域治理等角度，為全市發(fā)展提供多元思路。

多向多維發(fā)力 構(gòu)建“全鏈條”保障體系

為確保代表建議落地見(jiàn)效，鄂爾多斯市從聯(lián)動(dòng)督辦、聯(lián)絡(luò)互動(dòng)、科技賦能等多個(gè)維度發(fā)力，構(gòu)建起全方位、高效率的建議辦理“全鏈條”保障體系。

在強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)方面，市人大常委會(huì)主任會(huì)議確定8件重點(diǎn)督辦代表建議，由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦，確保重點(diǎn)問(wèn)題優(yōu)先解決。各工作委員會(huì)將督辦代表建議與立法、監(jiān)督等工作緊密銜接：預(yù)算工委、環(huán)資城建工委第一時(shí)間召開對(duì)口聯(lián)系部門座談會(huì)，通報(bào)重點(diǎn)督辦建議內(nèi)容及工作要求；民僑外工委結(jié)合提振消費(fèi)相關(guān)建議，開展全市創(chuàng)新發(fā)展促進(jìn)消費(fèi)專題調(diào)研；農(nóng)牧工委圍繞優(yōu)化調(diào)整“三區(qū)”規(guī)劃建議，赴各旗區(qū)走訪基層、座談交流；監(jiān)司工委積極協(xié)調(diào)推進(jìn)行政復(fù)議指導(dǎo)案例編制建議辦理；社會(huì)工委組織代表與承辦單位就銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開展專題調(diào)研；科教文衛(wèi)工委針對(duì)外賣食品安全監(jiān)管建議，組織代表與承辦單位面對(duì)面座談，讓督辦工作更具針對(duì)性和實(shí)效性。

強(qiáng)化聯(lián)絡(luò)互動(dòng)，讓聯(lián)系代表更緊密。各承辦單位積極踐行全過(guò)程人民民主，健全聯(lián)系代表制度機(jī)制。2025年7月31日，市人民政府召開人大代表座談會(huì)，通報(bào)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生實(shí)事推進(jìn)及代表建議辦理情況，聽(tīng)取代表關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、惠民生等方面的意見(jiàn)建議，并要求相關(guān)部門逐項(xiàng)研究解決代表提出的問(wèn)題，切實(shí)將群眾“盼的事”變?yōu)檎稗k的事”。同時(shí)，各單位深入挖掘代表建議反映的群眾意愿，市中級(jí)人民法院更新代表建議信息庫(kù)，精準(zhǔn)開展聯(lián)絡(luò)對(duì)接；市教育體育局、市自然資源局提前提供工作要點(diǎn)供代表參考；鄂爾多斯供電公司與代表精細(xì)化溝通辦理重點(diǎn)問(wèn)題。此外，升級(jí)優(yōu)化的“鄂爾多斯人大”APP，讓代表、承辦單位負(fù)責(zé)人及具體承辦人可隨時(shí)組建三方協(xié)調(diào)群，溝通更便捷。

科技賦能則讓辦理流程更高效。2025年，市人大常委會(huì)辦公室啟動(dòng)“數(shù)智人大”智能化升級(jí)工程，部署DeepSeek大模型，重塑建議辦理工作模式。在代表提交建議環(huán)節(jié)，提供AI輔助寫作功能；初審階段，通過(guò)“合法合規(guī)+表述清晰+內(nèi)容具體”三維審核模型開展規(guī)范性審查；分辦環(huán)節(jié)，分析核心訴求并給出單位分配建議；辦理階段，提取關(guān)鍵詞、生成智能摘要并提供政策參考；答復(fù)環(huán)節(jié)，審核答復(fù)內(nèi)容并對(duì)不規(guī)范答復(fù)提出重新答復(fù)建議。同時(shí)，大模型還能梳理代表建議，識(shí)別高頻熱點(diǎn)問(wèn)題，為后續(xù)代表工作提供數(shù)據(jù)支撐。

靶向攻堅(jiān)見(jiàn)實(shí)效 民生福祉常提升

從辦理結(jié)果來(lái)看，181件代表建議中，A類（建議被采納）131件，占比72.4%；B類（納入工作計(jì)劃逐步推動(dòng)解決）49件，占比27.1%；C類（暫時(shí)不具備解決條件）1件，占比0.5%。與2022年相比，A類建議占比從46.7%大幅上升，C類建議占比顯著降低。

在辦理成效上，各部門聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，將代表建議轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的實(shí)際行動(dòng)。在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，市財(cái)政局依托財(cái)政電子票據(jù)改革，實(shí)現(xiàn)政府非稅收入收繳電子化管理和“互聯(lián)網(wǎng)+電子政務(wù)繳費(fèi)”新模式，發(fā)布并動(dòng)態(tài)更新“全市涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單”，取消無(wú)法律法規(guī)依據(jù)的收費(fèi)項(xiàng)目，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，市工業(yè)和信息化局籌備設(shè)立市級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)政府投資基金及科技創(chuàng)新投資子基金，支持硬科技企業(yè)發(fā)展；市教育體育局推進(jìn)產(chǎn)教融合，圍繞重點(diǎn)行業(yè)新增院校專業(yè)，職業(yè)教育對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋率達(dá)83%。在民生保障方面，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局上線“暖城陽(yáng)光餐飲”平臺(tái)，通過(guò)可視化系統(tǒng)、AI智能抓拍等強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，120余家外賣賣家接入美團(tuán)平臺(tái)視頻信號(hào)，讓消費(fèi)者實(shí)時(shí)查看餐食制作過(guò)程；市文化和旅游局推出“文化暖城?你點(diǎn)我送”項(xiàng)目，在社區(qū)設(shè)立培訓(xùn)點(diǎn)，指導(dǎo)建立群眾性文化社團(tuán)，提升居民自我服務(wù)能力。在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域，市農(nóng)牧局制定《鄂爾多斯市鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)清單》，2025年投入11.6億元實(shí)施20項(xiàng)農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施提升項(xiàng)目；市自然資源局印發(fā)相關(guān)通知，推進(jìn)全域土地綜合整治，優(yōu)化農(nóng)村牧區(qū)國(guó)土空間布局。

創(chuàng)新服務(wù)不止步 辦理質(zhì)效不斷提升

代表工委圍繞市人大常委會(huì)“代表建議提出高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”的要求，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，推動(dòng)代表建議工作提質(zhì)增效。一方面，強(qiáng)化對(duì)往年代表建議的持續(xù)關(guān)注，對(duì)2022年至2024年辦理結(jié)果為B類的建議開展“回頭看”，通過(guò)代表小組活動(dòng)、座談等形式，督促承辦單位兌現(xiàn)承諾，113件往年B類建議所反映的問(wèn)題得到解決或取得較大進(jìn)展。另一方面，優(yōu)化服務(wù)提升代表履職能力，開展專題授課與現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)相結(jié)合的代表培訓(xùn)，組織代表圍繞現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)等議題開展小組調(diào)研，豐富閉會(huì)期間履職活動(dòng)形式與內(nèi)容。同時(shí)，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，會(huì)同市人民政府辦公室開展督辦、催辦，推動(dòng)承辦單位與代表“面對(duì)面”溝通，并與市人大常委會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)共商確定重點(diǎn)督辦建議，協(xié)調(diào)代表參與督辦，確保辦理工作規(guī)范高效。

代表建議承載著人民的呼聲與期盼，是代表依法履職的重要體現(xiàn)。未來(lái)，鄂爾多斯市人大常委會(huì)將繼續(xù)以豐富閉會(huì)期間代表履職為抓手，進(jìn)一步支持和保障代表依法履職，深化拓展代表建議工作。不僅注重辦理結(jié)果，更注重辦理過(guò)程；不僅看辦結(jié)率，更看辦成率，努力實(shí)現(xiàn)代表建議辦結(jié)率與代表滿意率雙提升，推動(dòng)代表建議辦理從辦文向辦事、從答復(fù)向落實(shí)、從解釋向解決轉(zhuǎn)變，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展凝聚更多智慧與力量。

來(lái)源：暖新聞