北京兩會∣8類重點任務助力北京“住有宜居”

1月26日下午，解讀《北京市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》新聞發布會舉行。北京青年報記者從會上獲悉，"十五五"時期，北京將聚焦8類重點任務，激活城市發展動能，推動住有所居向住有宜居升級、城市更新向內涵式發展轉型，打造一批活力組團，塑造城市更新標桿。

構建多層次住房保障體系助力人才安居北京

北京市住房和城鄉建設委員會副主任馬綮鴻介紹，"十四五"時期，北京累計建設籌集保障房69萬余套（間）、竣工45萬套（間），公租房備案家庭保障率超過85%；實施市屬老舊小區改造7800萬平方米，完成核心區平房院落申請式退租9700余戶，啟動危舊房改建104萬平方米，實施老舊廠房更新項目300余個，完成西單、王府井等40個傳統商圈改造提升，推出亮馬河、京張鐵路遺址公園等標桿項目，為經濟高質量發展注入強勁動力。

全市業委會（物管會）組建率、黨的組織覆蓋率、物業服務覆蓋率均達到97%以上，黨建引領社區治理框架下的物業管理體系基本建立，為"十五五"凝聚合力推動物業服務水平不斷提升奠定了堅實基礎。

全市城市低保、低收入、大病、重殘4類特困家庭依申請實現"應保盡保"，為助力人才安居，連續四年為剛畢業大學生提供1.4萬余套青年公寓。多層次住房保障體系的構建讓民生保障更精準、更高效，讓更多新市民、青年人能夠安居北京。

北京將推動城市更新向內涵式發展轉型

馬綮鴻介紹，"十五五"時期，北京將推動住有所居向住有宜居升級、城市更新向內涵式發展轉型。將聚焦8類重點任務，激活城市發展動能。加大既有建筑改造利用力度，開展核心區平房院落保護更新、危舊房屋改建、老舊低效樓宇改造等7項任務，讓老房子煥發新活力；持續推進老舊小區綜合整治、老樓加裝電梯、老舊電梯更新等5項任務。2026年，將推動完成加裝電梯800部，積極爭取國家超長期特別國債支持本市老舊電梯更新改造，做好項目申報工作，實施老舊電梯更新改造1萬部。

北京將推進完整社區建設，完善一刻鐘便民生活圈，打造一批完整社區示范項目；開展老舊街區改造、老舊產業區騰籠換鳥，推動100處以上老舊廠房和低效產業園區更新，拓展一批科技創新、文旅消費、先進制造業新空間，推動老城區功能優化、業態升級、活力提升；完善城市功能，推進無障礙環境改造、改造拓展優質教育空間、增加養老服務供給等任務，讓城市生活更方便、更舒心、更安全；加強城市基礎設施建設改造，持續推動老化地下管線更新工作，更新改造燃氣熱力管線3200公里以上、供排水管線1400公里以上，構建首都韌性城市空間治理體系；修復城市生態系統，積極探索自然恢復與人工修復深度融合的新路子，開展城市綠環綠廊綠楔綠道建設、濱水空間品質提升；保護傳承城市歷史文化，推進文物和文化遺產保護利用、文化街區修復和修繕，帶動老城整體保護更新，讓千年古都煥發新的時代光彩。

將打造活力組團、塑造城市更新標桿

"十五五"時期，北京將打造一批活力組團，塑造城市更新標桿。打造職住商服平衡的城市活力中心，謀劃建設一批功能復合、便捷可達、多元時尚、特色鮮明的綜合化城市更新組團，通過加強空間資源統籌利用，探索形成整體謀劃、資源統籌、政策集成、多元參與的更新模式，加快形成可視化效果，推動首都城市更新每年都有新進展、新變化。北京還將推動政策工具箱落地，凝聚共治共享合力。

未來，北京將繼續聚焦群眾多樣化住房需求，重點加快完善住房保障政策體系，優化公租房、保障性租賃住房政策設計，構建多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房保障制度，提升精準保障水平。同時，優化保障性住房供應結構，加大存量資源盤活力度，鼓勵商辦等非居改建為保租房，結合市場需求增加價格適當、區位適宜、條件適用的"一張床""一間房"保租房有效供給；加大公租房備案家庭保障力度，統籌運用"實物+補貼"保障方式，其中低保、低收入、重殘、大病4類特殊困難家庭，依申請實現"應保盡保"。改善新市民、青年人居住條件，擴大保租房覆蓋面，開展新畢業大學生專項配租，加強對新就業群體等城市運行服務保障人員住房支持，搭建對接服務平臺，切實改善居住條件和生活環境。

文/北京青年報記者 趙婷婷