8000億碳減排資金！撬動零碳園區(qū)4大發(fā)力發(fā)展方向

最近央行碳減排支持工具8000億資金落地，2026 年 1 月 15 日起，央行將節(jié)能改造、綠色升級、能源綠色低碳轉(zhuǎn)型等具有直接碳減排效應(yīng)的項目納入支持范圍，進一步擴大政策覆蓋面，標志著零碳園區(qū)建設(shè)進入“政策+資金”新一輪雙驅(qū)動的黃金階段。央行將以低成本資金再貸款為杠桿，疊加金融機構(gòu)市場化定價，顯著降低碳減排項目融資成本，激發(fā)綠色投資積極性，預(yù)計可撬動約3.6萬億元社會資本，精準破解零碳園區(qū)融資難、周期長等痛點，也為環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來了全鏈條的發(fā)展機遇。

“十五五”期間，環(huán)保企業(yè)需緊扣政策導(dǎo)向，聚焦零碳園區(qū)建設(shè)核心環(huán)節(jié)，補齊行業(yè)短板，在服務(wù)園區(qū)轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)自身升級，具體可從以下四大方向發(fā)力。

一、聚焦核心環(huán)節(jié)，提供全鏈條零碳改造解決方案

政策明確零碳園區(qū)能源系統(tǒng)改造、節(jié)能降碳改造、綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、碳減排技術(shù)應(yīng)用、智慧能碳管理五大核心環(huán)節(jié)可享受資金支持，環(huán)保企業(yè)需針對性強化服務(wù)能力，打造“一站式”解決方案。

在能源與節(jié)能改造領(lǐng)域，重點布局分布式風(fēng)光、儲能及源網(wǎng)荷儲一體化項目。針對園區(qū)可再生能源消納難題，提供定制化儲能系統(tǒng)設(shè)計、建設(shè)及運維服務(wù)，搭配智能微電網(wǎng)調(diào)控技術(shù)，提升綠電就地消納率。面向高耗能園區(qū)，推廣余熱余壓回收、電氣化替代及高效用能設(shè)備升級服務(wù)，精準對接能效提升需求，確保項目符合“直接碳減排”核算標準，助力園區(qū)獲取資金支持。

在綠色基礎(chǔ)設(shè)施與碳技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域，深耕固廢、再生水綜合利用及CCUS、綠氫技術(shù)落地。環(huán)保企業(yè)可聯(lián)合科研機構(gòu)推進CCUS技術(shù)園區(qū)化試點，優(yōu)化捕集、運輸、封存全流程成本控制，適配園區(qū)工業(yè)尾氣處理場景；布局綠氫制備與儲能耦合項目，為園區(qū)提供綠電轉(zhuǎn)化、氫能供暖及工業(yè)用氫解決方案。同時，拓展綠色建筑配套環(huán)保服務(wù)，包括超低能耗建筑材料供應(yīng)、建筑廢棄物資源化利用等，完善園區(qū)綠色生態(tài)體系。

在智慧能碳管理領(lǐng)域，搭建標準化監(jiān)測核算平臺。依托政策對碳減排量精準核算的要求，開發(fā)覆蓋碳排放監(jiān)測、核算、溯源、披露的全流程系統(tǒng)，對接國家能耗統(tǒng)計標準，助力園區(qū)滿足資金申請的信息披露要求。可借鑒浙江“工業(yè)碳效碼”經(jīng)驗，為園區(qū)提供碳效分級評價、碳足跡核算等增值服務(wù)，適配出口導(dǎo)向型園區(qū)應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的需求。

二、對接資金渠道，構(gòu)建多元化投融資服務(wù)體系

8000億資金采用“先貸后借”機制，且支持機構(gòu)已拓展至外資銀行和地方法人金融機構(gòu)，環(huán)保企業(yè)需主動搭建金融對接橋梁，破解園區(qū)資金難題的同時拓展自身業(yè)務(wù)空間。

一方面，聯(lián)動金融機構(gòu)設(shè)計定制化綠色金融產(chǎn)品。針對零碳項目回報周期長、資金需求大的特點，聯(lián)合銀行開發(fā)期限匹配、利率優(yōu)惠的專項貸款產(chǎn)品，依托央行再貸款政策，推動貸款利率降至LPR水平及以下。同時，探索綠色債券、基礎(chǔ)設(shè)施REITs等融資工具的應(yīng)用，助力園區(qū)盤活存量零碳資產(chǎn)，如光伏電站、儲能設(shè)施等，形成“建設(shè)-運營-退出”的良性循環(huán)。

另一方面，助力園區(qū)補齊資金申請短板。針對市級、縣級園區(qū)及中小企業(yè)集中園區(qū)的準入劣勢，提供資質(zhì)提升服務(wù)，包括協(xié)助完善能耗監(jiān)測核算體系、申報省級及以上園區(qū)資質(zhì)、梳理符合要求的項目清單等。同時，提供碳減排量核算與核查服務(wù)，聯(lián)合第三方機構(gòu)出具權(quán)威報告，確保項目通過金融機構(gòu)審核，精準獲取低成本資金。

三、破解行業(yè)痛點，強化技術(shù)協(xié)同與機制創(chuàng)新

當(dāng)前零碳園區(qū)面臨技術(shù)協(xié)同不足、企業(yè)參與積極性低、人才短缺等挑戰(zhàn)，“十五五”期間，環(huán)保企業(yè)需以技術(shù)創(chuàng)新和機制搭建為抓手，成為園區(qū)轉(zhuǎn)型的核心賦能者。

強化技術(shù)集成與協(xié)同創(chuàng)新。針對不同技術(shù)模塊兼容性不足的問題，組建跨領(lǐng)域技術(shù)團隊，整合風(fēng)光儲、氫能、CCUS及數(shù)字化技術(shù)，提供系統(tǒng)化集成方案，解決可再生能源并網(wǎng)波動、前沿技術(shù)規(guī)模化應(yīng)用成本過高等問題。加大關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)投入，推動大功率電解水制氫設(shè)備、高能量密度儲能電池等核心裝備國產(chǎn)化，降低園區(qū)改造成本，形成“技術(shù)落地-成本下降-規(guī)模推廣”的良性循環(huán)。同時，與科研機構(gòu)共建試點基地，在園區(qū)場景中迭代技術(shù)，提升成果轉(zhuǎn)化效率。

搭建園區(qū)協(xié)同運營機制。針對企業(yè)各自為政的問題，協(xié)助園區(qū)建立資源要素協(xié)同市場，設(shè)計碳配額內(nèi)部交易、綠電直供確權(quán)、工業(yè)余熱跨廠定價等機制，以經(jīng)濟手段激發(fā)企業(yè)減排內(nèi)生動力。推動建立園區(qū)級環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，整合上下游資源，實現(xiàn)固廢、再生水、能源等資源的跨企業(yè)優(yōu)化配置，提升園區(qū)整體減排效益。此外，提供市場化運營服務(wù)，包括零碳設(shè)施運維、碳資產(chǎn)托管、綠證交易代理等，幫助園區(qū)實現(xiàn)環(huán)境效益向經(jīng)濟效益轉(zhuǎn)化。

補齊人才與管理短板。組建復(fù)合型服務(wù)團隊，為園區(qū)提供頂層設(shè)計、碳資產(chǎn)管理、市場化運營等全流程咨詢服務(wù)，協(xié)助園區(qū)滿足資金監(jiān)管與信息披露要求。開展專項培訓(xùn)，覆蓋碳減排核算、綠色金融政策、零碳運營管理等內(nèi)容，提升園區(qū)管理團隊專業(yè)能力，助力園區(qū)實現(xiàn)“降碳”與“增效”雙贏。

四、精準定位市場，分層分類拓展業(yè)務(wù)場景

政策對零碳園區(qū)有明確準入門檻，環(huán)保企業(yè)需精準定位不同類型園區(qū)需求，差異化布局業(yè)務(wù)，避免同質(zhì)化競爭。

聚焦重點園區(qū)搶占先機。優(yōu)先對接省級及以上開發(fā)區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高新技術(shù)園區(qū)，這類園區(qū)基礎(chǔ)條件好、資金獲取能力強，可重點提供高端化、系統(tǒng)化零碳解決方案，如智慧能碳管理平臺、多技術(shù)融合減排項目等，打造標桿案例，形成可復(fù)制的模式。

賦能弱勢園區(qū)補齊短板。針對市級、縣級園區(qū)及轉(zhuǎn)型負擔(dān)重的存量園區(qū)，推出輕量化、低成本改造方案，優(yōu)先解決能耗監(jiān)測核算、基礎(chǔ)節(jié)能改造等核心痛點，協(xié)助其達到資金準入條件。針對中小企業(yè)集中園區(qū)，提供集約化服務(wù)，如共享式綠電供應(yīng)、集中式固廢處理設(shè)施等，降低單個企業(yè)轉(zhuǎn)型成本，帶動園區(qū)整體減排。

布局細分場景打造特色。針對辦公、物流、科創(chuàng)、數(shù)據(jù)中心等非工業(yè)園區(qū)，研發(fā)適配性解決方案，如物流園區(qū)的綠色交通配套（電動卡車、充電樁）、數(shù)據(jù)中心的余熱回收與儲能耦合項目等，填補細分領(lǐng)域空白。同時，緊跟標準體系完善趨勢，參與零碳園區(qū)建設(shè)指南、核算方法的制定，搶占行業(yè)話語權(quán)。

“十五五”是我國實現(xiàn)“雙碳”目標完成碳達峰的關(guān)鍵時期，8000億碳減排資金為零碳園區(qū)建設(shè)注入了強勁動力，也為環(huán)保產(chǎn)業(yè)開辟了廣闊賽道。環(huán)保企業(yè)需緊扣政策導(dǎo)向，以技術(shù)為核心、以服務(wù)為支撐、以創(chuàng)新為抓手，深度融入零碳園區(qū)建設(shè)全生命周期，在破解行業(yè)痛點、賦能園區(qū)轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)自身升級。同時，要理性應(yīng)對資金分配不均、技術(shù)協(xié)同不足等挑戰(zhàn)，加強政企銀研協(xié)同，共同推動零碳園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，為“雙碳”目標實現(xiàn)提供堅實支撐。

來源： 中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會

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