收緊審批！廣州這些高速地鐵，還能開建嗎？

地鐵新項目的審批口子，越收越緊了！

最近，國家發改委新發布的《關于推進城際鐵路健康可持續發展的意見》。

明確強調：嚴禁“掛著城際的牌子、修地鐵或高鐵的路”，對客流量要求也進一步加嚴。

｜來源：國家發改委

不少人好奇，在這個新規之下，廣州哪些線路可能受影響？

壹

根據《意見》，城際鐵路的功能被嚴格限定，包括幾個要求：

1、連重點城市：連接城市群的核心城市和人口超過50萬的大中城市；

2、串人流熱點：串聯沿線重要的交通樞紐、人口密集區；

3、跑中短途：城際采用“多班次、小編組”的地鐵化運營模式，主打1-2小時內的通勤、商務、休閑出行，時速在120-200公里之間。

同時，客流門檻被顯著提高：近期雙向客流密度需不低于每年1500萬人次。

若開通運營5年后客流仍達不到預期指標的一半，或運營10年后仍未實現現金流平衡，相關地區將被暫停審批新建城際鐵路項目。

根據樓市君不完全統計，目前開通的城軌里，除了廣清、東環城際，其他線路的客流量均超過1500萬人次。

| 廣州樓市發布制

對廣州和大灣區而言，并不意味著徹底收緊。

作為國家重點支持的粵港澳大灣區，本身就符合“中心輻射、節點覆蓋”的發展方向，屬于優先支持建設的區域。

在這樣的背景下，一些已獲批多年卻遲遲未動工的“城際項目”正搶抓最后窗口期。

例如佛穗莞城際（即廣州地鐵28號線），去年9月，廣州地鐵連續發布相關招標公告以來，該項目已進入實質實施階段；

到了12月，其先期實施工程初步設計獲得了廣東省交通運輸廳的批復。

｜來源：廣東省交通運輸廳陽光政務平臺

這意味著，28號線已經基本“板上釘釘”。

更重要的是，它雖然在名義上是“城際鐵路”，但實際上完全符合新規要求：

該線路串聯了佛山、廣州和東莞三市，與佛肇城際、廣佛江珠城際和莞深中軸城際互聯互通，實現佛山中心到廣州中心30分鐘直達。

| 圖源：廣州地鐵

可以說，28號線既趕上了政策窗口期，又契合城際鐵路的功能定位，加速落地的幾率較大。

貳

與基本“上岸”的28號線相比，還有不少地鐵線路尚在廣州的藍圖中。

因為需要滿足更高的客流、財務和功能門檻，最終能否獲批開工，現在還是一個問號。

①地鐵37號線

作為一條“高速地鐵”，其規劃從天河廣州東站出發，一路向北至從化良口，全長約85.6公里。

這條線最大的特點是“三少一快”：站點少（全程僅設9站）、換乘少、通勤耗時少，設計時速高達160公里，堪比城際。

｜37號線一期線路圖

| 廣州樓市發布制

從定位看，盡管它被納入了大灣區城際鐵路的相關規劃，但其本質更接近于市域地鐵。

在目前嚴格的新規下，這條線路能否被認定為“城際鐵路”存在疑問。

還有一個挑戰在于：它途經的知識城、從化及遠期延伸的韶關新豐等區域，現階段人口和就業密度相對有限，開通初期要達到“年客流1500萬人次”的硬性指標，難度很大。

②4號線復線

它最早出現在2021年公布的廣州軌道交通遠期藍圖里。規劃顯示，這將是一條設計時速高達160公里的高速地鐵。

單看南沙區段，初步考慮設置5個站點，包括慶盛、黃閣、蕉門、橫瀝島尖和南沙樞紐。

｜4號線復線示意圖

| 廣州樓市發布制

但需要明確的是，根據目前的官方規劃，它的核心定位非常清晰：

這是一條服務于南沙區內部、以及連接南沙與廣州中心城區的“市域快線”。

｜來源：廣州市軌道交通線網規劃線路

即便未來研究向中山延伸，其主要功能是解決廣州范圍內的通勤需求，這與服務于跨市、城市群出行的“城際鐵路”屬于不同的線路類型。

③22號線南延段

該線路由番禺廣場延伸至南沙、東莞，途經南沙北站、蕉門核心區、東莞濱海灣站等地，是一條串聯番禺、南沙與東莞的城際線路。

｜22號線南延段示意

| 廣州樓市發布攝

因此，該項目屬于《粵港澳大灣區城際鐵路建設規劃》的范疇。

然而，該線路的推進面臨多重挑戰：

一方面，其走向與在建的4號線南延段存在一定重疊，而4號線自身客流尚未飽和，這與新規中強調的“避免重復建設”存在偏差。

另一方面，從投資規模看，22號線南延段全長超過60公里（南沙段約30公里），總投資預計是深南中城際（全長約24公里）的數倍。

在新規下，該線資金壓力和實施難度升高，該線路的落實仍然存疑。

貳

除了以城際名義申報的項目外，部分地鐵線路也因周邊人流、產業等條件尚未成熟，在地鐵四期規劃中處于不確定狀態。

包括10號線東延段、19號線、23號線、廣佛線東延等等。

比如10號線東延段，這條線被大家稱為“智慧城專線”，專為解決岑村一帶10多萬科創人才的出行痛點。

｜10號線東延段示意圖

| 廣州樓市發布制

問題是該線路的啟動，完全取決于10號線與3號線能否順利完成拆分改造。

目前，兩大主干線的“解綁”工程遲遲無法推進，東延段便無從談起。

比如廣佛東延線，該線和瀝滘舊改牢牢綁在一起。目前，該片區改造已實質性停滯：村民多數遷離，未來人口規模充滿不確定性。

｜廣佛線東延段示意

| 廣州樓市發布制

即便有中信城開、合生等實力企業介入，舊改想要“煥然一新”也需漫長周期。

至于19號線和23號線，民間支持聲音很高。

不過，兩條線路合計里程可能占去地鐵四期建設總指標的30%以上，存在投資巨大、線路長、施工復雜等現實挑戰。

｜19號線示意圖

|廣州樓市發布制

尤其是23號線，其規劃從天河悅景路一路向東延伸至增城坭紫。

它串聯起了牛奶廠、科學城、火村、香雪、永和、永寧、新塘等多個重要板塊。

這條線路里程長、投資巨大，而且一半以上途經處于發展建設階段的外圍地帶。

｜23號線示意圖

|廣州樓市發布制

從務實角度判斷，即便最終入選四期規劃，更可能采取“分期建設”或“優化站點”的折中方案，以控制總投資與工程風險。

簡單說，這些線路都指向了真實的需求，但也都卡在了現實的門檻上。

大家覺得哪條線路最可能“擱淺”？或者你認為哪條線最應優先建設？

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