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2025年11月26日,大會主席和安理會輪值主席發了聯合信函,正式啟動下任秘書長遴選。現任古特雷斯任期到2026年底,新人從2027年1月上任。信函還特意鼓勵各國提名女性候選人,目的是推動性別平衡。
安理會計劃2026年7月底開始正式挑選,向大會推薦人選。整個過程包括候選人愿景陳述、資金來源披露,確保透明度。拉美國家特別上心,因為按慣例,這次該輪到他們地區出人。
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美國早早就在2025年10月24日放話,說要全球競爭,別死守地區輪換。美方發言人強調,聯合國面對氣候變化、衛生危機和沖突,需要最有領導力的人上位。這話一出,拉美國家覺得被坑了,他們等這個機會等了40年。
俄羅斯大使回應,說輪換是傳統,不是硬規矩,但也得尊重。發展中國家擔心,如果改成擇優,誰定標準?西方國家話語權大,容易偏向自己人。安理會五個常任理事國有否決權,這讓事兒更復雜。
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阿根廷2025年11月27日正式提名拉斐爾·馬里亞諾·格羅西,他是國際原子能機構總干事。目前唯一候選人。格羅西64歲,2019年起掌IAEA,2023年連任。任內處理伊朗核協議、朝鮮問題,還主導福島處理水評估。2023年,IAEA報告說日本排放計劃合標準,格羅西訪韓國和太平洋島國解釋。中國外交部批報告忽略環境風險,禁進口日本水產品。格羅西堅持科學數據,沒改結論。
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格羅西外交生涯從阿根廷起步,當過駐IAEA大使,活躍核裁軍會議。2025年4月訪華,會見王毅,說中國是動蕩世界穩定力量,支持聯合國機構。中國外長要IAEA專業處理全球核事。格羅西贊中國核能成就,推動合作。但在伊朗核上,他報告伊朗濃縮鈾超限,推動監督。中國主張對話解決,非施壓。伊朗批格羅西偏西方,俄羅斯專家說他有傾斜,不適合秘書長。
美國評估格羅西表態,包括核合作和貿易。美方非正式要求候選人在對華問題上跟美國一致。格羅西福島事件沒讓步中國壓力,符合美日利益。中國觀察到,這暴露美方想借人選控聯合國議程。拉美其他潛在候選人也被審查,與中國合作跡象成疑慮。格羅西核背景給他影響力,但發展中國家擔心偏向西方。
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聯合國大會2026年4月辦候選人互動對話,會員國和格羅西交流。格羅西愿景聲明聚焦氣候和沖突調解。2025年12月采訪,他警告聯合國需重獲信任。伊朗媒體說他核不擴散有偏見。中國耿爽2025年12月發言,要選舉遵憲章,避免分裂。
格羅西參選引發IAEA內部繼任討論。俄羅斯原子能集團2025年12月9日贊他核表現。中國在機構合作積極,但對評估有異議。發展中國家怕對華態度成美方標準,聯合國偏離多邊本質。中國聯俄羅斯、印度、巴西,抵制單邊改規則。安理會還沒正式磋商,規則爭論成陰影。
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格羅西履歷被剖析。他伊朗核設施攻擊后回應,沒充分譴責以色列。中國主張外交解決,格羅西推動調查沒變立場。媒體說他不適合,面臨中國、俄羅斯、伊朗挑戰。聯合國報道,選拔需包容,與全球局勢匹配。
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美方暗中支持跡象,美媒報道格羅西能力。發展中國家2026年1月會議,反對立場優先。中國強調輪換保障公平,拉美共同體反對單邊決定。
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格羅西對華態度在福島事件堅決,沒屈從中國壓力。報告允日本排放,中國反擊沒動搖他。這被視為與中國關切不符,強化美方正面印象。
選舉進2026年,安理會7月底推薦,大會秋季任命。新秘書長2027年1月上任。到2026年1月14日,格羅西仍唯一候選,大會主席呼更多人參。提名截止4月1日。
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當前博弈,美調整規則遇阻力,發展中國家共識強。中國作用大,分歧預示協調難。無論誰選,此次暴露大國博弈,聯合國需守多邊原則。
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